罗东镇消防安全大排查大整治促稳定工作方案.docx

罗东镇消防平安大排查大整治促稳定工作方案为贯彻落实省领导关于近期火灾事故指示批示精神，结合全 镇消防平安专项整治“三年行动”和冬春火灾防控工作部署，决定 自即日起在全镇集中开展消防平安大排查大整治促稳定工作。现就开展消防平安大排查大整治促稳定工作，结合我镇实际，制定 本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产和消防平安工作的重要论述，按照省领导批示要求，深刻吸取近期火灾事故教训， 坚持问题导向，注重关口前移，实施精准治理，采取单位自查、 基层排查、行业抽查、政府督查等方式，集中开展消防平安大排 查大整治，努力从根本上消除事故隐患，从源头上防范化解消防 平安风险，有效提升火灾防控能力，实现“防大火、控小火、遏 亡人”的目标，全力维护人民群众生命财产平安和社会稳定。二、重点任务（一）扎实开展村（居）民小区和自建房消防平安综合治理L开展重点区域、群体摸底排查。发动村（居）委会、派出所、消防工作站（所X综治网格等基层力量，对居民住宅、群 租房、农村村落进行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人”主要可能受灾群体进行摸底和重点巡护，建立工 作台账，对发现的问题隐患实行清单管理、对账销号，确保不留 隐患、不留死角。2 .完善三位一体基层消防平安组织体系。完善镇、村（居）附件2罗东镇消防平安隐患自查表检查时间：年月日_时编号：1第号单位（场所）名称地 址（所在建筑名称）消防平安责任人联系 检查工程检查情况1.“三合一”场所不涉及口口是口否彻底搬离违规住宿人员2.电气线路不涉及口口是口否线路老化3 .漏电保护装置不涉及口口是口否安装4 .消控室不涉及口口是 口否 配备值班人员且持证上岗5 .易燃易爆危险.a ip不涉及口口是口否违规存放6.电动自动车不涉及口是口否规范管理7 .易燃可燃装修材料不涉及口口是口否整改到位口是口否按要求设置8.室内消火栓不涉及口口是口否配件完好9.灭火器材不涉及口口是口否按要求配置10.安保人员及工作人员、入住人员不涉及口口是 口否进行消防应急演练11.应急照明灯、疏散指示标志灯不涉及口口是口否配备12.紧急逃生通道不涉及口口是 口否畅通13.消防车通道不涉及口口是口否畅通14.外墙门窗不涉及口口是口否设置影响逃生和灭火救援的障碍物15.逃生设备（如缓降器、消防软梯、逃生绳）不涉及口口是口否配备检查发现的其他问题及处理建议：企业负责人（签名）：检查人员（签名）：-10 -罗东镇党政办2022年4月24日印发-11 -委会、微型消防站三位一体的基层消防平安组织体系。镇政府有关职能部门要切实担负起属地领导责任，组织派出所、消防工作 站（所）开展消防平安排查整治工作。村（居）委会要积极发动 综治网格等基层力量，广泛开展防火检查和消防宣传工作；要在村居全面建立微型消防站，并纳入当地消防救援机构统一调度范 围，充分发挥微型消防站防火巡查、消防宣传和扑救初起火灾作 用。3 .全面实施“五加三”必查行动。各村（居）委会全面落实“五 加三”（五个检查重点：火源、“三合一，电动自行车、易燃材 料、弱势群体，三项“保命嘴施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、 配备消防逃生面罩）必查行动，彻底消除一批火灾隐患，防范化 解火灾风险。4 .全面开展老旧住宅电气线路排查整治。各村（居）委会要 因地制宜开展老旧住宅内部的电气线路消防平安隐患排查整治， 改造一批老旧住宅电气线路，坚决遏制电气火灾事故高发势头。（二）持续深化重点场所、重点领域消防隐患治理1 .强化责任落实。各有关职能部门要催促本行业本系统商场 市场、酒店、大型综合体、高层建筑、人员密集场所等重点场所， 对照消防法律法规和技术标准，推动社会单位加强消防平安责任、 防火巡查检查、应急预案等体系建设，强化“四个能力”建设，落实从业人员培训教育、规范装饰装修材料、电气线路敷设以及电 气设备安装使用维护，加强疏散通道和平安出口、平安指示标志、 自动消防设施配置及维护，切实强化消防平安自主管理。2 .深化综合治理。各有关职能部门要结合实际，组织各村（居）委会等相关人员对工业集中区、群租房集中区、易燃可燃夹芯板 材、易燃易爆危险品、电动自行车等开展消防平安综合治理，重 点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违 规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，应向上级有关部门报备依法依规 采取行政处分、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光、信用监 管等方式，形成有力震慑。3,强化依法治理。各村（居）委会要严格抓好平安生产工作,严厉打击各类涉及消防平安的非法违法行为。对未依法取得相关平安许可而非法经营的场所，向有关部门反映依法取缔。对未依 法办理消防设计审核验收或备案抽查手续的场所，上报由住房城 乡建设部门依法查处。对采用易燃可燃彩钢板违规搭建的办公、 住宿等临时用房，或作为人员密集、住人场所的建筑构件、保温 材料的，住房上报给城乡建设部门依法撤除。对违反规定使用、 存储易燃易爆危险品和违规使用明火作业，情节严重的，移交公 安机关依法拘留。对堵塞、锁闭疏散通道、平安出口的，联合消 防救援机构责令改正并依法处分，对火灾自动报警系统和自动喷 水灭火系统严重损坏，场所耐火等级、平面布置、平安疏散条件 严重违反技术规范，或采用易燃可燃材料装修的，向上级部门报 备并协助采取临时查封措施。（三）开展消防平安集中教育培训1 ,广泛开展消防平安宣传。各村（居）委会深入推进消防宣 传工作，提高消防宣传普及性、针对性和有效性。组织网格宣传人员深入社区、群租房、沿街店铺等，因地制宜采取贴近生活、 贴近群众举措，提高农村家庭防火自救意识、扑救初期火灾能力 等。要在春季火灾易发多发的重点时段，针对重点人群、重点场 所、重点部位，大力宣传普及平安用火、用电、用气、用油等消 防平安常识。要集中开展电动车消防平安提示宣传，在电动车使 用、存放等场所张贴消防平安公告，普及电动车平安停放、充电 知识，切实提高群众消防平安意识和平安逃生技能。2.深化消防平安培训教育。学校全体师生开展一次消防平安教育，重点普及火灾危险区分和火场逃生知识。镇有关职能部门组织福利和养老机构从业管理人员、大型商业综合体消防平安责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展消防平安集中培训。 村（居）委会网格员要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开 展提醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用气 等消防平安常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。三、保障措施（一）全面组织发动。各村（居）委会充分发挥村党组织、 村委会、驻村干部、基层组织、网格员作用，加强催促检查，努 力实现群众会识别隐患、会报告险情、会自救逃生，形成人人关 注、人人参与、人人监督的消防平安环境。（二）实行清单治理。各村（居）委会要组织本地区本行业 领域企业单位开展消防平安自查，建立隐患清单、整改清单、销 号清单；要组织对企业单位自查情况和火灾隐患开展抽查，列出 问题清单、责任清单，照单对账、照单销号，催促做到排查到位、 整改及时、闭环管理。（三）开展约谈提醒。未落实消防平安生产的有关行业单位， 村（居）委会要与该单位消防平安责任人、管理人实施重点约谈， 催促强化消防平安管理，落实自查自改措施。（四）集中曝光督办。各村（居）委会针对重大火灾隐患和区域性火灾隐患的单位，以书面形式上报到镇相关部门并予以通报，为催促隐患整改营造良好的舆论监督气氛。对危害公共平安 的重大隐患，要提请相关部门挂牌督办。（五）加强值班备勤。村（居）委会应急救援队伍落实24 小时值班制度，接到警情，第一时间赶赴现场处置，实现“打早、打小、打了”。接到夜间、人员密集场所、人员被困警情，总指 挥要加强第一出动力量调派，根据警情等级判断是否需要申请上 级援助。（六）加强事故调查。凡发生亡人及有社会影响的火灾事故，镇安办要第一时间提请镇政府依法按照事故等级调查权限成立事故调查组，查明火灾原因、厘清事故责任、提出追责建议。要组织召开火灾事故现场会，会商研判、以案促改，汲取事故教训、 强化警示教育、落实追责整改。对火灾发生场所具有监管职能的 相关行业部门按规定到场参与火灾事故调查。四、排查方式（一）单位自查。各有关部门要组织单位开展消防平安自检自查自纠活动，坚持单位平安自查、隐患自除、责任自负原贝L对各部位、各环节、各项措施落实等情况，开展全面检查，及时 发现火灾隐患和不平安因素，对排查出的隐患要立即落实整改方 案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实二（二）基层排查。相关部门和村（居）委会是排查整治工作 的直接责任主体，要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合 一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类 逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。镇相关部门 组织专班人员在全镇范围内开展“四清一查”专项检查。（三）行业抽查。镇安办联合相关部门按照福建省消防安 全责任制实施方法的工作方案，细化分解任务，明确行业部门 的具体职责分工，严格按照“管行业必须管平安、管业务必须管 平安、管生产经营必须管平安”的要求，对照职责分工，组织开 展本行业本系统消防平安大排查大整治促稳定工作。（四）政府督查。各村（居）委会消防平安大排查大整治促稳定工作情况将纳入镇政府2022年度平安生产和消防工作考核巡查重要内容。镇相关部门要适时组织对村（居）委会消防平安 大排查大整治工作情况进行督查。附件：1.基层消防“五加三”必查2.罗东镇消防平安隐患自查表附件1基层消防“五加三”必查工作群体：乡镇、街道消防工作站（所' 多种形式消防队 伍、市场监督管理所、安监站、城市管理中队、社工站、志愿者服务队、“一警六员”（社区民警、多种形式消防队员、村（居） 委员会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防平安重点单位工作职员）和消防救援站指战员等基层力量。适用场所：九小场所、群租房、沿街店面、家庭作坊、居民小区、老弱病残群体、电动自行车销售维修和停放充电点等。防控原那么：不发生、不扩大、不亡人五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、 弱势群体L火源：检查场所用火用电用气情况以及是否有电焊气割作 业。用火：是否有烛台焚香烧纸、蚊香、烟头、灶具等；用电： 是否有私拉乱接电线、电线是否套管、是否过负荷用电、是否有 短路烧焦味道或烟熏痕迹等、是否用电器散热不利、用电器覆盖 可燃物或距离过近。用气：是否存在液化气泄漏、阀门管道连接 松弛、连接管道有漏气、地下室或者高层建筑内使用瓶装液化气、 在电梯内运送瓶装液化气等问题。电焊气割作业：是否进行电焊 气割作用，作业人员是否持证上岗，是否采取平安防护措施，电 焊渣掉落处是否及时清除易燃可燃物等。2 .“三合一,，场所：是否在沿街店面内住人：是否在家庭作坊、 工厂、车间、仓库等场所内住人；生产储存经营场所与居住场所 未进行分隔或者距离过近。3 .电动自行车：检查室内房间、阳台、楼梯间、平安出口、 架空层是否有电动自行车停放充电，是否有飞线充电、是否将电 动自行车或者电池带入电梯轿厢：电动自行车销售维修点内是否 有住人；电动自行车集中停放点是否使用防火墙与楼梯间进行分 隔。4 .易燃可燃材料：检查吊顶、墙面、楼梯间是否采用海绵、聚氨酯泡沫、夹芯彩钢板、木板等易燃可燃装修材料。5,弱势群体：检查是否有独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体，重点提醒可能存在的卧床吸烟、力 头随意丢弃、小孩玩火、火烛焚香使用不当、煮饭忘记关火、小 太阳取暖距离可燃物过近、电热毯故障、蚊香引燃等行为。三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消 防逃生面罩L畅通疏散通道：疏散通道是否堆放杂物或者被占用，出口是否被锁闭。5 .防火墙硬隔离：居民楼、居住场所、群租房是否与家庭作 坊，仓库、门店，电动自行车销售、维修、停放点等生产经营场 所进行实墙分隔（不开设任何门窗、孔洞；不能用硅酸钙板、木 板等替代封堵）.配备消防逃生面罩：各地政府通过为民办实事等方式专门采购_批消防逃生面罩在独居老人、留守儿童、重症卧床人员、 精神病患者等弱势群体居住场所内配备，教会有关弱势群体和照 料人员使用方法，并掌握自救逃生技能。