工程项目分包安全管理办法.docx

工程工程分包平安管理方法第一章总那么第一条 为进一步规范XX公司所属各在建工程的工程分包、劳务分 包及临时用工的平安管理，保障从业人员在施工过程中的平安和健康， 降低工程工程分包平安风险，依据中华人民共和国合同法、建设 工程平安管理条例等有关法律、法规和XX建设股份工程 工程分包平安管理方法及相关规定，制定本方法。第二条 本方法中的工程施工分包是指XX公司各单位将承包的 工程工程中的局部专业工程或者劳务作业发包给其他企业（以下简 称分包商）完成的活动。工程工程分包分为专业工程分包和劳务作业分包：专业工程分包是指工程部将其承包工程工程中的局部专业项 目发包给具有相应资质的分包商完成的活动。施工过程中，工程部将 涉 及技术含量较高的工程分包定义为专业分包，专业分包商必须具有 建筑施工专业承包资质。劳务作业分包是指工程部将其承包工程工程中的局部劳务作 业发包给具有相应资质的劳务承包商完成的活动。劳务作业分包的组 织方式为主要材料、大型设备或专用机具由工程部提供，分包商仅提 供所需的劳务、辅助及零星材料、小型机具等；或是所有材料、设备 均由工程部提供、分包商仅提供劳务，工程部负责现场协调、监 督、管理与施工组织。第三条 工程工程分包必须遵循合法、合规、有效的原那么，各单 位应把工程分包平安管理作为工程平安管理的重要内容，将分包单位纳入本单位的平安管理体系，严禁“以包代管”、“以罚代管”或“包而 不管”。第四条 本方法适用于XX公司各单位。第二章管理职责第五条XX公司经营管理部是工程分包的归口管理部门；平安 环保部负责工程分包平安生产的综合监督管理工作；其它职能管理部 门按照职能分工，共同做好工程工程分包的监督管理工作。第六条 工程部对工程工程的分包平安管理工作负总责，应建立 相应的分包管理机构及管理制度、明确管理职责、配备专职管理人员，负 责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程分包平安生产处 于受控状态。各单位对承包合同范围内的工程分包平安生产工作负直接管 理责任，并依据分包合同及平安协议对分包单位的平安生产进行监督 管理。分包单位按照法律、法规和分包合同及平安协议负责承包范围内 的平安生产工作，并服从工程部的平安生产管理。各单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任。分包单 位不服从工程管理导致平安事故的，由分包单位承当主要责任。分包 单位擅自将工程转包或再分包给不具备相应资质条件的单位的，发生 生产平安事故，由分包单位承当主要责任。第七条XX公司各投资建设工程的业主单位对分包工程的平安 生产负有监管责任。第八条XX公司各单位应建立分包管理机构，配备专职管理人员O532第九条 工程前期平安管理筹划应包括工程分包筹划平安管理的内容。第三章分包商的平安准入第十条各单位应建立分包商平安管理制度，并实施动态管理。第十一条 在选择分包商时应优先选择公司内部单位。公司内部 单位不能满足施工要求时，应在公司公布的合格分包商资源库中选 择。凡被列入公司“不合格分包商名单”的分包商，一律禁止使用。第十二条选择的分包单位应满足以下平安生产专项条件：（-）具有法人资格的营业执照和相应的施工资质证书。（二）法定代表人证明或法定代表人授权委托书。（三）政府主管部门颁发的平安生产许可证。（四）分包商施工简历、近三年平安施工记录。（五）工程负责人、平安管理人员及特种作业人员持证上岗情况。（六）施工管理机构、平安管理体系及其人员配备。（七）保证施工平安的机械、工器具、计量器具、平安防护设施、用 具的配备。（A）平安、文明施工管理制度（包括各工种、设备的平安操 作规程、特种作业人员管理制度、各级平安生产岗位责任制度、平安 检查制度、文明施工制度等）。（九）专业分包单位必须编制相应的平安生产实施方案、应急 预案，并按相关要求组织或参与相关的演练、培训、交底。第十三条分包单位从事特种作业的人员，须具有相应的特种作 业操作资格证书。第十四条 分包单位必须接受工程部、业主和当地政府有关部门533 各种形式的平安检查、平安教育及参加工程上组织的各种平安活动。第十五条分包单位应与其从业人员签订劳务用工合同或协议， 进行职业危害告知；为所属员工统一办理相关保险。第十六条分包单位必须按规定保证平安生产费用投入，为员工 配备合格有效的劳动防护用品、用具，建立平安、节能、环保资金投入 台账和劳动防护用品、防护设施台账。第十七条分包单位要根据中水电四局武汉XX交通工程有限公 司作业班组平安活动管理方法组织开展作业班组平安生产活动，并 做好相关记录。第十八条除管理人员外，各单位和协作队伍不得聘用60周岁以 上人员。禁止违法用工。第十九条各单位对聘用人员应按规定签订用工合同。第四章平安监督管理第二十条 各级职能管理部门依据职责分工负责工程工程分包 的平安监督检查、监督管理工作。第二十一条 分包合同的签订，不得有悖中华人民共和国平安 生产法、中华人民共和国劳动合同法等法律法规。第二十二条分包合同（协议）中，应明确双方平安生产管理的 责任与义务，进行职业危害告知。同时，必须签订环境与职业健康安 全责任书（见附件）。第二十三条工程部应要求分包单位建立健全内部平安管理 体系，按规定设置平安管理机构，配备满足平安生产需要的平安管理 人员。534分包单位从业人员在50人（含50人）以上的，应配备专职平安 管理人员，从业人员超过100人的，还应当设置平安生产管理机构。第二十四条 各单位按规定及时支付已投入的平安生产费用，并 监督、检查、核实分包商确保平安投入到位、合理、有效。第二十五条 工程部应将分包单位纳入本单位平安生产管理 体系，严格执行“实名制”管理，建立工程工程分包商信息库（台账）， 对分包工程的平安管理进行全过程监督和检查，有效监控关键部位、 关键环节、关键作业和作业队伍的重大平安风险因素。第二十六条 工程部负责对满足条件的分包单位进行入场平安 教育，并根据工程平安施工的需要，定期进行平安知识培训；组织、 监督分包单位对新入厂人员进行入厂平安教育培训。凡进入施工现场的人员必须进行入场、复工、岗前、转岗、“四新”等教育培训，考核合格方可上岗，并建立齐全的培训记录。第二十七条专业分包单位要为其从业人员配备合格有效的劳动防护用品、用具，并建立管理台账。工程部负责为劳务分包人员提供必要的平安用品、用具。劳动防护用品定期检验、试验和更新。第二十八条分包单位按照相关制度进行体检，体检合格方可录 用，并按照规定开展职业健康管理工作。第二十九条分包单位的平安技术措施管理。（一）专业分包单位对所承当的施工工程必须制定平安技术方 案（措施），报工程部批准并对作业人员进行平安技术交底后方可施工O（二）工程部负责对劳务分包单位的所有作业人员进行平安技术 交535（三）平安技术交底必须形成书面交底记录，有交底人和被交底人双方签字确认。（四）对于危险性较大的施工作业，分包队伍应在工程部的直 接指挥和管理下进行施工作业。第三十条各单位必须按国家有关规定，加强对分包队伍自备的 施工机械、机具和平安用具的管理，进场前对其进行检查验收，防止不 合格机械、设备、用具等进入施工现场。第三十一条 工程部应将分包单位纳入应急管理体系，催促专业 分包单位做好应急管理工作，加强对劳务分包单位员工的应急培训、 应急演练，提高应急能力。第三十二条各单位应将分包单位办公区域、生活营地等纳入安 全监控的范围，不留死角、不留空白。第三十三条各单位及时向分包单位传达上级有关平安工作的 指示、精神，并监督贯彻执行。第三十四条分包单位有以下行为之一者，予以清退处理：（一）对不服从平安管理，或没有到达用工条件，或屡次违章 作业而不加改正造成重大险情的劳务人员；（二）对不重视平安生产，不服从平安管理，不能认真履行施 工合同中有关平安生产、生态环境保护和职业健康管理要求以及平安 生产责任书规定，管理混乱的协作队伍；（三）发生影响较大的生产平安和环境破坏等重大责任事件的。第五章附那么第三十五条本方法由XX公司平安生产委员会负责解释。536第三十六条 本方法自印发之日起实施。第三十七条本方法自下发之日起原制度同时废止。536