2022年市食品药品监管系统机关作风整顿自查剖析阶段总结.docx

2022年市食品药品监管系统机关作风整顿自查剖析阶段总结联系群众关注民生抓好食品平安促进社会和谐 局机关作风整顿进入自查剖析阶段，结合食品科担当市政府食品平安议事协调机构日常事务工作和指导全市食品药品监管系统开展食品综合监督工作的实际，围绕市委提出的“联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作为”主题进一步做好工作。全科认为，应在客观分析市食品平安现状的基础上，查准存在的主要问题，分析其根源，仔细制订工作安排，组织有关部门通过深化实施食品放心工程达到规范食品市场秩序、保障人民群众饮食平安这个目标。 一、结合实际，正视工作中存在的主要问题 自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段，只有找准问题，查准根源，才能增加工作的针对性和实效性，才能使党和政府放心，人民群众满足，共产党的执政地位才能得到巩固和加强。通过查找，我科同志一样认为：我们食品综合监管存在的主要问题，一是党中心、国务院高度重视，人民群众对食品平安的希望值太高，我们的工作压力太大，有畏难心情。二是食品平安综合监管面宽量大、纷繁困难，摸清每个环节和重要产品的现状很难，深化探讨不够。三是食品平安的隐患和苗头时有凸现，未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁运用高毒、高残留农药和重度污染水浇灌农作物；养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂，甚至非法运用生长激素；储存运输阶段非法运用违禁保鲜药膜和灭虫剂；生产加工阶段滥用添加剂或运用非食品原料加工食品，无标准或不按标准组织生产；食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度，缺乏规范管理；餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生，严峻影响了人民群众的生命平安和健康。 二、深挖细查，找准面临问题的主要成因 通过作风整顿的学习，联系实际，查找当前食品平安存在问题的主要缘由。一是我国是人口大国，人们始终只注意温饱，就根本不能顾及质量，对食品没有平安意识。二是我国食品平安的法律法规不配套，制度上空隙太大，造成监管难。三是我国食品平安没有系统统一的质量标准，操作难度太大。四是食品的品种多、环节多，纷繁困难，一个“早上”就要解决全部问题，的确很难。五是食品平安提到党中心、国务院的议事日程上，尽管重拳出击，但一些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险，在全国造成一些食品平安重大事故。六是食品平安的要求和与国际经济接轨时间短，还有一个按部就班的过程。发达国家食品平安工作搞了数十年均时有发生食品平安事故，何况我国还是一个食品平安的“幼儿”。针对这些成因，我们要实行强有力的措施和手段，加大力度，完成党中心、国务院给予我们的艰难任务。 三、关注民生，大力实施食品放心工程 针对存在的问题，我们要站在“立党为公、执政为民”的高度，深切地关注人民的身体健康和生命平安，以实际行动落实党中心、国务院关于食品平安的重要指示精神，在促进社会和谐上有新作为。 （一）加强调查探讨，弄清全市食品产业现状 通过开展机关作风整顿建设，我科将从切实转变机关工作作风入手，注意工作实效。一是要深化基层、深化农村加强调查探讨，彻底摸清全市食品产业的现状，深化倾听各界对食品平安工作的看法和建议。针对存在的问题和困难，有针对性地制订工作安排予以解决，从而确保辖区内无重特大食品平安事故发生，保障全市人民群众的饮食平安。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品平安现状广泛开展座谈分析，理清食品平安监管和食品经济发展工作思路，供领导决策参考。 （二）制订行动安排，深化实施食品放心工程 第一，明确工作重点，有的放矢开展食品平安专项整治。要在深化分析食品各环节存在问题和困难的基础上，明确工作重点，有的放矢开展食品平安专项整治。要把与人民群众生活休戚相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种，农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品平安专项整治。 在食品种养殖环节，针对滥用或不当运用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍的实际，围绕农产品质量平安法的全面贯彻实施，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头，组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治，严厉查处违法生产销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。 在食品生产加工环节，针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80%以上、相当一部分不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或运用非食品原料生产加工食品等突出问题，组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监督检验的同时，开展食品生产加工企业质量平安专项整治和滥用食品添加剂、运用非食品原料加工食品专项整治，坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、运用非食品原料加工食品的违法行为；协作食品生产加工质量平安专项整治活动的开展，加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管，针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际，加强技术培训，加强定期抽检和专项抽查，确保小企业、小作坊生产的产品合格，防止不合格产品流入市场威逼人民群众的身体健康和生命平安。 在食品流通环节，针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和规范管理的状况，组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题；开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治，加大对省食品平安协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度，杜绝不合格产品上市销售。 在餐饮消费环节，针对从业人员文化程度普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流淌小食商贩较多的状况，在组织卫生部门开展小餐馆食品平安专项整治的同时，要结合实际，探究建立餐饮具集中消毒或运用 无公害一次性环保餐饮具方法，防止传染性疾病通过餐饮具扩散流行。 其次，围绕节日保障，建立长效食品联合打假工作机制。节日食品平安是社会各界关注的热点问题，有了节日食品平安保障，广阔市民才能过上平安祥和的节日。为此，需围绕节日食品平安保障问题，从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。 我科作为市食品平安协调委员会办公室的日常办事机构，在组织搞好节日食品平安保障工作中，要仔细制订节日食品平安联合执法工作方案，将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄金旅游周，组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品平安联合执法检查固定下来，不因部门工作的劳碌而作变更。在检查工作中，要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点，将源头质量限制作为检查重心。检查结束后，要通过新闻媒体将检查状况予以公布，涉及重大食品平安信息的，要向市民刚好进行食品平安预警。 第三，围绕放心工程顺当实施，抓好工作基础夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺当实施，应在抓基础上下功夫。一是要仔细制订食品放心工程近期和中长期实施安排，建立完善食品平安相关工作制度，从制定规划、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化详细措施。二是要拓宽宣扬途径，创新宣扬方式，开展多种形式的食品平安宣扬活动，增加市民的食品平安意识和维权意识。三是要组织有关部门清理与食品平安有关的地方标准，对不合理、不适应保障食品平安的地方标准提出制订和修订看法并仔细监督实施。四是要依据我市食品德业发展和食品平安的须要，根据统筹规划、合理布局的原则，帮助政府整合检测资源，实现检测资源和检测信息的共享，避开重复抽检。五是仔细探讨制订食品平安信用体系建设试点方案，引导企业诚信遵守法律，提升市的食品平安信誉度。六是加强食品平安监测评估和预警体系建设，设立市食品平安专家询问库，开展食品平安形势分析和风险评估，对流行性、灾难性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体健康危害的食品进行监测。七是根据市重大食品平安事故应急预案的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，加强人员培训，搞好应急演练，提高队伍处理突发食品平安事故的实力。 第四，围绕巩固深化，纵深推动食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，在巩固推动食品放心工程实施，特殊是在巩固食品平安专项整治已取得成果的基础上，在深化上下功夫。只有这样，才能保证整治不出现“回潮”现象，才能增加群众的消费信念，食品产业才能步入持续、快速、健康发展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，大力推动食品放心工程，要根据市食品放心工程综合评价工作方案，搞好评价细则的拟订，做好产品抽检、消费满足度调查和迎评氛围营造及评价组织工作，指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在仔细总结食品平安专项整治成果的基础上，对好的阅历和作法进行推广，以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发觉的问题，仔细进行梳理，有针对性地制订整改看法督促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治，从源头上加强产品质量限制，实现产品质量可追溯。五要主动实施“无公害食品德动安排”，加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建设力度，引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产（养）、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查，巩固已取得的成果，在建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。