城市规划原理课件城市规划的编制内容和程序.docx

城市规划原理 Principles of Urban Planning黑龙江大学建筑工程学院§4城市规划的层面及其主要内容城市规划的任务和原则第一节一、城市规划的任务 根本社会任务是作为建设城市和管理城市的基本依据, 是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及其 正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目 标的综合性手段。 由于 社会、经济 等条件 不同,提 法有异 。我 国现 阶 段 :保 护 和 修复人居环境 , 尤 其是城 乡空间环境 的 生态系统 ,为城 乡 经济、社会和 文化协 调、 稳定 地 持续 发展 服 务,保 障 和 创造 城市 居民安全 、 健康 、 舒适 的 空间 环境 和 公 正的社会 环境 。城市规划的任务和原则不同国家的城市规划任务 :英 国 城市规划与 改 建的目的,不 仅仅在于安排好 城市 形 体 (城市 中 的建筑、 街道 、 公园 、 公 用 事业 及其 它 的 各种 要 求 , 而且更重 要的 在于 实现社会与经济的目标。 布列颠百科全书日 本 城市规划是城市 空间布局 、建 议 的手段, 旨在 合理 地、 有效 地 创造出良好 的 生 活与活动的 环境 。 (强 调 技术 性 美 国 城市规划是设 计并指导 城市 空间 和 谐 发展的 科 学, 以满足 社会与经济的 需 要。 国家资 源委员 会 前 苏联 城市规划是经济和社会发展 计 划的 继 续 与 具 体 化二 、编制城市规划 应遵循 的原则(一 人 工 环境 与 自然 环境 相 和 谐 的原则通过 适 用的规划 技 巧 , 把 建设开发和 环境 保 护有 机 地 结 合, 力 求 取得 经济 效 益 和 环境效 益 的 统 一。(二 历史 环境 与 未来 环境 相 和 谐 的原则保 持 城市发展 过 程的 历史延 续 性,保 护文化 遗产 和 传 统生 活 方式 , 促 进 新 技术在 城市发展 中 的 应 用, 努力追 求 城市 文化 遗产 保 护 和 新 科 学 技术 运 用 之 间 的 协 调。(三 城市 环境中各 社会 集团之 间 社会 生 活 相 和 谐 的原则 强 调城市 中 不同 文化 背景 和不同社会 集团之 间 的社会和 谐 , 重 视 区域 中各 城市 之 间居民生 活的和 谐 , 避免 城市 范围 内社会 空间 的 强 烈分割 和 对抗 。 城市规划的任务和原则城市规划的工作内容和工作特点 第 二 节 一、城市规划工作的基本内容1、 收集 和调查基础资料2、 论 证、 确 定 城市性 质 、规 模 及 技术 经济 指 标3、合理 选择 用地、 确 定 功能 布局4、提 出 市 域 城 镇 体系 规划5、 拟 定 新区 开发、 旧区 改造 的原则、 步骤 及 方 法6、 确 定 城市 各 项 市 政 设 施 和工程设 施 的原则和 技术 方案7、 拟 定 城市建设 艺 术布局 的原则要 求8、 安排 城市 各 项 重 要的 近期 建设 项 目9、提 出 需 要及 可能 ,提 出 实 施 规划的 措施 和 步骤规划 必须从 实 际 出 发 , 既 要 满足 城市发展 普遍 规 律 的要 求 , 又 要 针对 各种 城市不同性 质 、特点和 问题 , 确 定 规划主要内容和 处 理 方 法 .二 、城市规划工作特点(一 城市规划是综合性的工作 :A 城市规划工作本 身 复 杂多 变 , 必须 综合 考虑成 为一 个 统 一的 环境 。B 要 求 城市规划工作 人 员 知识 面要 广 。C 社会、经济、 计 划、 法 律 与城市规划工作 均 有 关 。(二 城市规划是 法 制性、 政 策 性 很 强 的工作 :A 城市规划工作一 环 紧扣 一 环 , 如 同 政 策 运 动 ; B 一 些涉 及 长远 利 益 的 政 策均 与城市规划 有 关;C 一 些 定 额 、 指 标 从 表 面 看 是 技术 问题 , 但 它 反映了 一 个 时 期 的经济 水平 和 政 策;D 一 些 重 大 问题 的 解决都 必须 以有 关 法 律 法 规和 方针政 策 为依据。城市规划的工作内容和工作特点(三 城市规划工作 具 有 地 方 性不同地 区 , 由于人 、地 区 、 风俗 、 文化 不同,城市规划 既 要 遵循 城市规划的 科 学规 律 , 又 要 符 合 当 地 条件 , 尊 重 当 地 人民 的 意愿 ,和 当 地 有 关部门密切配 合。(四 城市规划是 长 期 性和经常性的工作城市规划工作要不 断 适 应 , 加 以 补充 和 修改 , 当 然 要 注 意变 化中 保 持各 个时 期 的 完整 性。(五 城市规划工作 具 有 实 践 性 要 付 之 实现A 要 充 分 反映 建设实 践 中 的 人体 和要 求B 按 规划进行建设是实现规划的 唯 一 途径C 规划管理 在 规划工作 中 占 重 要地 位城市规划的工作内容和工作特点城市规划的调查研究与基础资料 第三节 一、调查研究的目的1、 掌握 规划的依据。2、 认识 规划 对 象 。3、 深入群众 , 了解群众 的 意愿 。二 、调查研究的 方 法 及工作 阶 段1、调查研究的 方 法:(1 现 场踏勘或观察 调查(2 抽样 调查 或 问 卷 调查(3 访谈 和 座谈 会调查(4文 献 资料的 运 用2、调查研究的工作 阶 段 :(1 现 场踏勘(2 资料 收集 及 整 理(3 分 析 研究三、基础资料的内容1. 城市 勘察 资料 2. 城市 测量 资料 3. 气象 资料 4. 水 文 资料5. 城市 历史 资料 6. 经济与社会发展资料 7. 城市 人 口 资料8. 市 域自然 资 源 资料 9. 城市土地利用资料10. 工 矿企 业 单位 的现 状 及规划资料 11. 交 通运 输 资料12. 各 类仓 储 资料 13. 城市行 政 、经济、社会、 科技 、 文 教 、 卫 生 、 商 业 、 金融 、 涉 外 等 机 构 以 及 人民 团 体 的现 状 和规划资料14. 建筑 物 现 状 资料 15. 工程设 施 (指 市 政 工程、 公 用设 施 资料16. 城市 园 林 、 绿 地、 风 景区 、 文 物古迹 、 优秀 近 代 建筑资料17. 城市 人 防 资料及 底下 建筑 物 、 构 筑 物 的资料 18. 城市 环境 资料 城市规划的调查研究与基础资料一、城市规划 纲 要的主要内容城市 总 体 规划 纲 要的主要任务是研究 确 定 城市 总 体 规划 的 重 大原则,作为编制城市 总 体 规划的依据。1. 论 证城市国 民 经济和社会发展 条件 ,原则规划 期 内城市发展目标2. 论 证城市 在 区域 发展 中 的地 位 ,原则 确 定 市 (县 域 城 镇 体系 结 构 与 布局3. 原则 确 定 城市性 质 、规 模 、 总 体布局 , 选择 城市发展用地,提 出 城市规划 区范围 的 初 步 意 见4. 研究 分 析 确 定 城市 能源 、 交 通 、 供 水 等 城市基础设 施 开发建设的 重 大原则 问题 , 以 及实 施 城市规划的 重 要 措施成 果包括 文 字说明 和 必 要的 示 意 性 图纸 (图纸比例 一 般 为 1:2.5万 1:10万 由 城市 人民 政 府组织 制 定该 阶 段 对 总 体 规划 需 要 确 定 的主要目标、 方 向 及内容提 出 原则性 意 见 。是城市 总 体 规划的依据。城市规划的层面及其主要内容 第 四 节二 、城市 总 体 规划的主要内容主要任务是 :综合研究和 确 定 城市性 质 、规 模 和发展 方 向 , 统 筹 安排 城市 各 项 建设用地,合理 配 置 城市 各 项 基础 设 施 , 处 理 好 远 期 与 近期 建设的 关 系 , 指导 城市建设和合 理发展。1、规划内容 :(1 编制市 域 (镇域 城 镇 体系 规划(2 确 定 城市性 质 和发展 方 向 、划 定 规划 区范围(3 提 出 规划 期 内城市 人 口 及用地发展规 模 , 确 定 城市建设与发 展用地的 空间布局 、 功能分区 , 以 及市 中 心 、 区 中 心 位 置(4 确 定 城市 对 外 交 通 系统布局(5 综合 协 调 并 确 定 城市基础设 施 的发展目标和 总 体布局(6 确 定 城市 水 系 治 理和 总 体布局(7 确 定 城市 园 林绿 地 布局(8 确 定 城市 环 保目标,提 出 防止污染 的 措施城市规划的层面及其主要内容(9 提 出 城市 防灾 规划目标和 布局(10 确 定 城市 风 景 名胜 、 文 物古迹 、 历史 文化 保 护 区 、 范围 及保 护 措施 ,提 出 专 门 的保 护 规划(11 确 定 旧区 改 建、用地调 整 的原则、 方 法 和 步骤 ,提 出改 善 旧 区 的要 求 和 措施(12 综合 协 调城市与 近 郊 区 各 项 建设,划 定 需 要保 留 和 控 制的 绿 色 空间(13 进行综合 技术 论 证(14 编制 近期 建设规划规划 年限 :一 般 为 20年 ,同 时 对 城市 远 景 发展作 轮廓 性 规划。近期 规划一 般 5年 。(建制 镇 总 体 规划的 期 限 可 以 为 1020年 , 近期 建设规划 可 以 为 35年 城市规划的层面及其主要内容2、规划 成 果 :(1 总 体 规划 文件 包括 规划 文 本和 附 件 ,规划 说明 书 几 基础资料 收 入 附 件规划 文 本是 对 规划的 各 项 摸 表 和内容提 出 规 定 性要 求 的 文件 ,规 划 说明 书 是 对 规划 文 本的 具 体 解 释(2 图纸包括 :市 (县 域 城 镇 体系 规划 图 。 比例 一 般 为 1:500001:200000城市现 状 图 。 比例 一 般 为 1:100001:25000, 小 城市为 1:5000新 建城市和城市发展地 区应 绘 制城市用地工程地 质 评价图 (比例 同现 状 图 市 (县 域 城 镇分 布 规划 图 。 比例 同现 状 图城市 总 体 规划 图 。 比例 同现 状 图环境 保 护 、 防灾 及 历史 文化 遗产 保 护 规划近期 建设规划 图各 项 专 业 规划 图 比例 :大 中 城市一 般 为 :1/10000 1/25000小 城市一 般 为 :1/5000 1/10000市 (县 域 城 镇 体系 规划 图 :1/50000 1/100000城市规划的层面及其主要内容三、 分区 规划的主要内容任务是 :在 总 体 规划的基础 上 , 对 城市土地利用、 人 口 分 布 和 公 共 设 施 、基础设 施 的 培植 作 出 进一 步 的规划 安 排 , 以 便 与 详细 规划 更好 地 衔接 。为 详细 规划和管理提 供 依据。1、规划内容 :(1 原则规 定 分区 内土地 使 用性 质 、 居 住 人 口 分 布 、建筑用地容 量 指 标 .(2 确 定 市、 区 、 居 住 区 级 公 共 设 施分 布 及用地 范围 .(3 确 定 城市城市主 、 次干 道 红线 位 置 、 断 面 、 坐 标 、 标 高 、 确 定 支路 的 走向 、 宽度 以 及主要 交 叉 口 、 广场 、 停 车 场位 置 和 控 制 范围 .(4 确 定 绿 地 系统 、 河湖 水 面、 供 电 高 压 走 廊 、 对 外 交 通 设 施 、 风 景 名胜 的用地 界 线 和 文 物古迹 、 传 统街 区 的保 护 范围 ,提 出空间 形态 的保 护 要 求 .(5 确 定 工程 干 管的 位 置 、 走向 、管 径 、 服 务 范围 以 及主要工程 设 施 的 位 置 和用地 范围 . 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容 2、规划成果： （1）分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基 础资料收入附件。 （2）图纸 规划分区位置图：表示各分区在城市中的位置 规划分区位置图： 分区现状图： 比例一般为1：5000（内容包括：分类标绘 土地利用现状、市政设施及公共设施现状） 分区土地利用规划图： 比例一般为1：5000（内容包 括：规划的各类用地界线、绿地、河湖水面、高压走 廊、文物古迹、历史地段的界线和保护范围） 城市规划的层面及其主要内容 四、详细规划的主要内容 任务是：以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用 地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建 设作出具体的安排和规划设计。 1、控制性详细规划 一般应编制控制性详细规划,以控制建设用地性质、使用强度和空 间环境,作为城市规划管理的依据,并指导修建性详细规划的编制。 （1）规划内容： （2）规划成果： 2、修建性详细规划 对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指 导各项建设和工程设施的设计和施工。 （1）规划内容： （2）规划成果 ： （1）(控制性详细规划规划内容： A 详细规定各类用地界限、规定各类用地的适建、不适建或 者有条件地允许建设的建筑类型。 B 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率；规定 交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间 距等要求 C 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求 D 确定各级支路的红线、位置、控制点坐标及标高 E 根据规划容量，确定工程管线走向、管径及工程设施的用 地界线 F 制定相应的土地使用与建筑管理规定细则 （2）规划成果： 图纸：现状图；控制性详细规划图纸。比例：1/10001/2000 文字：规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件.规划文 本中应当包括规划范围内土地使用与建筑管理规定细则. （1）(修建性详细规划规划内容： 建设条件分析及技术经济论证 作出建筑、道路和绿地的空间布局、景观规划设计,总平面布 置 道路交通规划设计 绿地系统规划设计 工程管线规划设计 竖向规划设计 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益 （2）规划成果 ： 图纸：现状图； 规划总平面图； 专业规划图； 竖向规划图图；建筑意向性方案图；透视图、节点鸟瞰图。 比例1：5001：2000 文件：规划设计说明书