下属学校直饮水设备维护保养服务采购项目招标文件.docx

下属学校直饮水设备维护保养服务采购工程公开招标目 录第一章、公开招标采购公告1第二章、投标人须知5第三章、工程招标范围及服务要求23第四章、评标方法及评分标准26第五章政府采购合同主要条款指引30条款条款内容规定15投标地点：详见招标公告。履约保证金：履约保证金按合同金额的1%计取，合同签订前乙方需向甲方缴 16纳合同金额1%的履约保证金，合同期满且无质量问题15个工作日内无息退回。16开标时间和地点：同投标截止时间与地点1、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤 销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活 动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；17赔偿金额缺乏以弥补招标人损失的，投标人应继续承当超过局部的损失。3、存在以下行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由 主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。潜在供应商需在浙江政府采购网18 sdf. lkj/sdf. Ikjccgp-zhejiang. gov. cn/进行免费注册，具体详见浙江政府 采购网供应商注册要求。小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者 与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该 19小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也 有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。小微企业应按照采购文件附件13要求提供中小企业声明函。第8页共57页条款内容规定对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程， 以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购代理机构将对符合 规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业 的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体 或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合 体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件14）的残疾人福利性单 位视同小微企业；符合关于政府采购支持监狱企业开展Tf关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016 125号的规定:（1）采购人或采购代理机构将对本工程供应商的信用记录进行查询。查询 渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）；20（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式 留存。（4）使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购第9页共57页条款内容规定法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。新'”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否那么作无效投22标处理。一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于本次工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购 合同中的“甲方”。2 .“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构（本项 目的采购代理机构是指“欧邦工程管理集团”；3 .“采购组织机构”：是指采购人和受采购人委托的采购代理机构；4 .“投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；5 .“中标单位”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单位，即政府采 购合同中的“乙方”；6 .“中小企业（含中型、小型、微型）“：是指符合中小企业划分标准（工信部联企业 2011 300号）的企业；7 .“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象， 且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以 及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；8 .“残疾人福利性单位”：是指符合财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位；9 .“工程”：是指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物或服务或工程。10 .系指实质性要求条款。第10页共57页（三）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 关规定除外）。（四）特别说明1、根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013 24号）第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机 构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保 登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料， 证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采 购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙 企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合 伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其 他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报 监管部门查处；中标后发现的，中标无效，并须依照相关规定双倍赔偿给采购人。且民事 赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购 人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他 不正当手段谋取中标。4、为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购工程的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整，但应当保持表格样式 基木形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。7、本工程不允许分包、转让。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。第II页共57页 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止 时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件 的组成局部；缺乏15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无 异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同 一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术 文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截 止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查 复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具 备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：1）提供营业执照复印件,2021年度财务报表资料文件（新成立的公司提供情况说明）；2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书（格式自 拟）；3）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站（）中国政府采购 网（）公布和查询为准。4）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书（投标供应商特定条件中有要 求的必须提供），以及需要说明的其他资料；注：以上要求提供的证书、证明文件及相关材料等均须将原件扫描件加盖单位电子公 章放入电子投标文件中。开标后提供政府采购活动现场确认声明书（PDF版），发送至邮箱532509223qq. com2、商务文件的组成：1）、投标声明书2）、法定代表人身份证明书（或授权委托书）3）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明第12页共57页4）、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料5）、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料6）、投标人认为需要提供的其它文件和资料2、技术文件的组成：1）、投标人基本情况表；2）、证书一览表；3）、工程负责人资格情况表；4）、拟投入人员配备表；5）、同类工程业绩；6）、类似工程情况表；7）、技术商务偏离表；8）、设备配置；9）、技术方案；10）、工程管理保证措施；11）、合理化建议；12）、针对本工程第四章评分标准中的条款拟定完整投标方案；13）、供应商认为需要提供的其它材料.；4、报价文件的组成1）、投标函；2）、开标一览表；3）、投标报价明细表；4）、针对报价投标人认为其他需要说明的；5）、中小企业声明函（选择性提供）；6）、残疾人福利性单位声明函（选择性提供）；7）、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业 的证明文件（选择性提供）；8）、产品适用政府采购政策情况表（选择性提供）；（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件，不按招标文件第13页共57页 要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容中有要求 盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承当。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。投标文件的编制本工程实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文 形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类（后2者为自愿准备，非硬性）：（1）按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易 客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本工程投 标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进 行签章，否那么视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并 由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否那么视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不 到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人 负责，投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程采购- 电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、 报价文件三局部分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、第14页共57页 商务技术文件、报价文件三局部须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文 件三局部未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如 有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章局部均采用CA签章，并根据“政采云供应商 工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进 行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招 标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，那么评 标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文 件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承当。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州 汇信科技（）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好 字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程采购-电子 招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。H纸质备份投标文件1 .所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注 页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的责任由投标人自行承当。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别编制并单独装订成 册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。3 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别密封封装纸质备份 投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部未分别密封的投标文件将为无 效。请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明工程 编号、标段、招标工程名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务 技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织 机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。4 .工程如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负第15页共57页责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中， 可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供 复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或撤回， 但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签 署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文 件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人 应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。8 .纸质备份投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授 权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标文件的，投 标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在 规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机 构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件，造成工程开评标活动无法进行下去 的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标 人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效标处理。与 “电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（5）如本标项投标人或实质性响应招标文件的投标人缺乏三家时，由采购人重新组 织招标或按有关规定实施。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。第16页共57页3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（-）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务 资格和技术服务方案，后公开并评审报价的方法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电 子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子 加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人远程签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;（5）第一阶段开标结束。备注：开标的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格 进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标 供应商资格审查”相关规定。开标第二阶段第17页共57页第六章、应提交的有关格式范例34（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合 性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的 名单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表 有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政采云远程开标大厅-报价确认”进 行价格确认（不予确认的视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准 确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交 供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执 行。五、评标本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本工程采用电子评 审方法，假设因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启 投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家 不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进 行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无 效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足 招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标 人名单、投标无效的原因。3、综合比拟与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。第18页共57页（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的 投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇 总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的 投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或 其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并 加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产 生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在以下情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指 定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务技术 文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的第19页共57页 投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办 法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由 同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成工程开 评标活动无法进行下去的。（六）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标 文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得第20页共57页 向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评 标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第四章评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投 标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。 六、定标1、确定中标供应商。本工程由采购人授权评标委员会直接确定中标人。采购组织机 构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工 作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省 级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公 告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，那么按本次评标供应商得分排序结果依 次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知 书。4、中标人在领取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。假设中标人未 在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承当违约金。假设中标 人未按上述规定办理，需承当招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、 催讨车旅费、保全担保费等）。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人投标 文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人 投标文件作实质性修改。2、签订合同前，中标供应商按照招标文件规定递交履约保证金。3、签订合同后，如中标供应商不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金， 履约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。4、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。5、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。第21页共57页6、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝 与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理7、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定 的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同 级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第22页共57页第三章、工程招标范围及服务要求一、招标工程一览表本次招标共上个标段，具体内容如下表:二、采购总说明1、基本情况：峰州市教育体育局下属161所学校，分布于竦州境内各乡镇，630台（实际 数量按现场在用数量为准）。为确保直饮水设备维护服务无缝对接，广大师生用上健康安 全的饮用水，特招有能力的维护单位负责对上述设备提供维护、维修、滤芯更换、清洗消 毒、水质检测等与饮水服务相关的一切工作，所产生的一切费用由中标单位承当。保养维 护人员须持有有效的技工资格证书和健康证。序号采购内容规格及型号数量服务期采购预算（元）备注1学校直饮水 设备维护保 养威可利饮水机、碧沫等品牌630台2年1200000. 00单价最高限价950元/年/台2、工程须执行的标准、规范（1）产品出水水质必须符合GB 57492006生活饮用水卫生标准；（2）设备供电应符合JGJ 16民用建筑电气设计规范，且能满足饮用水设备运行的 用电负荷要求；第23页共57页（3）设备接地应符合GB/T 50065交流电气装置的接地设计规范和GB 50029电 气装置安装工程接地装置施工及验收规范的规定；（4）浙教计（2014） 53号浙江省教育厅关于印发浙江省义务教育学校校园饮水质 量提升工程建设和维护基本要求。3、维修保养服务要求： 提供7*24小时服务热线 ，接到报修请求后，1小时内响应，城区学校4小时 内、乡镇学校8小时内到达现场提供服务。24小时内修复。如特殊情况不能按时修复的， 需向校方书面说明原因，承诺修复时间。超过48小时不能修复的，需提供同等性能设备 供校方使用，确保校方正常供水。竦州市内设有固定服务点及全职专'业技术人员，常备充足零配件，满足快速响应 服务需求。 技术人员必须持有有效期内的专业技能证书及县（市）级及以上疾控中心颁发的 从业人员体检合格证明（健康证）。维修所用零配件必须到达国家相关标准，满足设备性能需求的配件， 乙方需提供符合国家相关标准的生产商维护授权许可证明文件，技术人员需提供 符合国家相关标准的生产商维修技术培训合格证明。乙方与符合国家相关标准的产品提供方商定设备及技术交底移交方案，实现维护 服务无缝对接，绝不影响设备正常使用。每学期至少一次全面维护，内容至少包括：外观 清洁、水电路检修、电器零部件接口紧固、水压测试、漏电保护测试、水温调整等。每台饮水机上方应设置饮水机平安使用说明，日常维护、清洁要求与方法，节水 宣传，工作人员姓名、 以及投诉 等。4、滤芯更换及水质检测要求：现有设备过滤配置为：PP棉+活性炭+超滤+紫外线杀菌。每学期开学前所有设 备必须至少一次更换全套滤芯（即一年两次）。（过滤系统要求：四级过滤或以上（PP 棉+活性炭+超滤膜+活性炭），提供整机涉及饮用水卫生平安产品卫生许可批件（过滤等级 必须与要求一致）；抽取过滤后出水水样送至有合法资质的第三方检测部门进行水质检验, 检验结果符合或优于GB5749-2006生活饮用水卫生标准）方可使用。每种滤芯质量的技术标准应满足生活饮用水输配水设备及防护材料卫生平安 评价规范【2001】文件、假设有最新标准，按最新标准执行，并分别提供检测报告或涉水批第24页共57页件。 每学期至少一次抽取水样到有合法资质的第三方检测部门进行水质检验。抽 检名单由教体局指定，每年所有学校至少抽检一次，取样费、检测费用由中标方承当。按蝶州市教体局及竦州疾控中心要求，水质检测标准根据国家生活饮用水 卫生标准GB5749-2006评价标准和生活饮用水标准检验方法GB/T 5750检测标准，假设 有最新标准，按最新标准执行，检测工程至少包括：色度、浑浊度、肉眼可见物、PH值、 总硬度、铁、锌、氨氮、亚硝酸盐氮、氯化物、耗氧量、菌落总数、总大肠菌群、耐热大 肠菌群等14个工程。 经水质检测有不合格工程的学校，应立即停止供水，中标单位在24小时内进 行全面整改，并重新抽样送检，所有费用由中标公司承当。如经两次整改仍不合格，采购 单位有权终止合同。在设备使用过程中，因水质问题导致群体平安事故的，中标方需承当相应责任, 采购单位有权终止合同。三、资信及商务响应表第25页共57页维修保养服务要求提供7*24小时服务热线 ，接到报修请求后，1小时内响应， 城区学校4小时内、乡镇学校8小时内到达现场提供服务。24小时内 修复。如特殊情况不能按时修复的，需向校方书面说明原因，承诺修 复时间。超过48小时不能修复的，需提供同等性能设备供校方使用，确保校方 正常供水。投标报价1、投标人的报价超过预算价或最高限价的将作无效标处理。2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费 用服务地点竦州市教育体育局下属161所学校，分布于竦州境内各乡镇。服务期630台期限由2022年9月1日至2024年8月31日（共2年）；履约保证金履约保证金按合同金额的设计取，合同签订前乙方需向甲方缴纳合同 金额1%的履约保证金，合同期满且无质量问题15个工作日内无息退 回。结算依据本工程采用固定综合单价，按实结算。合同期间综合单价不予调整。付款方式自签订合同之日起服务期满一年后七个工作日内，中标方凭发票 自行与各校分别结算当年费用，数量按实际使用台数结算，以此类推。第四章、评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分。评标标准按以下内容及分 值进行评审。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定