高校内部控制的内涵.docx

高校内部控制的内涵（一）控制论的基本理论控制论源自于伯特维纳在20世纪四十年代发表的关于控 制论的著作。经过岁月的沉淀和理论的不断丰富，控制论的思 想和方法已经深入到各个学科，并且随着社会的开展和进步， 控制论在高校内部控制的制定和实施过程中发挥着越来越重 要的作用，而内部控制正是现阶段高校管理中不可或缺的组成 局部，能够在一定程度上影响高校的开展和壮大。假如利用控 制论对高校内部控制加以建设，将会使高校内部控制实现价值 的最大化，进而实现利润的最大化，促进高校更好更快的开展 和进步。随着科学的开展，现代控制论已经超越了物理学和生物学 的交叉点范围，在生产、管理及研究领域得到了广泛的应用。 控制论原理在高校管理和财务中的运用，是高校现代化的重要 标志，充分研究和理解控制论在管理控制和会计控制中的应用, 对高校内部控制的建立和执行有着至关重要的影响。（二）内部控制的内涵我国高校内部控制存在许多问题，目前问题的分析和措施 的改进主要以内部控制五要素为基础。从高校内部环境治理角 度讲，高校内部控制一般存在着职权别离机制不完善、内审部 门缺失和组织机构不完善等问题。从内部机构设置和职责分工 角度讲，省内高校多存在管理层对内控制度认识缺乏，机构设 置不合理，缺乏科学有效的监督机制等。我国内部控制最大的 问题存在于控制环境和监督机制方面；从内部审计角度来讲, 问题主要表现在对于内审的认识缺乏和人员缺乏上；从人力资 源政策角度来讲，主要症结在于高校人才队伍的建设上，主要 表现为：对内部控制的重视程度不够、只有财务人员参与内部 控制和专业人才短缺等；从高校文化和法制环境方面来讲，高 校治理结构不规范，文化气氛匮乏等方面。可见，我国内部控 制建设的重中之重在于提高管理者对于内部控制制度的认识, 从而更好的进行高校文化建设。