国有企业监督工作存在的主要问题和不足.docx

国有企业监督工作存在的主要问题和缺乏2.1 监督责任没有压实，监督工作难以落地。企业监督格局虽已建立，但各层级监督责任还没有完全压 实，还存在责任链条松扣，压力层层衰减的现象。一是企业监 督委员会责任没有完全压实。各企业虽然成立了监督委员会, 但与上级监督委员会联系不紧密，上下贯通不够，上级层面指 导不具体，企业层面请示报告不经常。二是企业监督委员会各 部室责任没有完全压实。有的部室对监督工作认识不深，站位 不高，履行监督主体责任的意识不强，积极性不高，对监督工 作不研究、不分析，没有将监督职责写入本部室内部职责中， 造成监督不伴随业务走，管业务不管监督，行权不控制风险, 职能监督不做功、不出力、不走心。三是基层党组织监督责任 没有完全压实。党组织负责人是监督工作“第一责任人”的定位不准，认识不到位，基层监督责任和效应衰减、监督工作向基层延伸乏力的问题仍然存在。是领导干部监督工作“一岗双责“没有完全压实。党组织负责人对班子副职成员监督工作 指导、检查不多，班子副职成员也很少向同级党组织请示报告 监督工作，造成有的领导干部管业务同步管监督的意识淡薄, 履行监督职责不主动，甚至存在不知所为、“左顾右盼”的现 象。2.2 监督人员能力缺乏，监督发现的问题质量不高企业监督虽然实现了有形覆盖，但由于专兼职监督人员能 力素质参差不齐，企业监督工作发现问题数量还不多，质量还 不高。一是观念未转变不认真查找问题。有的监督干部监督意 识不强，认为监督是纪检、审计等专责监督部室的事，与我无 关，有的兼职监督人员挂名不履职、出工不出力。二是不愿监 督不想深挖问题。有的监督干部比拟浮躁、怕吃苦，不愿意深 入一线、深入现场开展耐心细致的调查走访工作，监督工作有 时是装装样子、走走过场，自然难以捕捉到深层次的问题。三 是不敢监督无法直面问题。有的监督人员碍于人情，抹不开面 子，怕得罪人，不敢监督，不敢奔着问题而去，向着问题而行。U!是不会监督，不善于发现问题。有的监督人员工作方法简单, 东拉西扯，绕来绕去，就是找不到切入点，不善于发现问题。 五是素质能力不强，难以聚焦问题。比方，有的审计人员虽然 财务知识丰富，但对有些违规违纪表现不够敏感；有的纪检人 员对党规党纪把握得比拟透彻，但是对有些专业性问题却无法 开展深入分析并准确研判，监督过程中对专业部室依赖过多, 有时容易被误导等。2.3 监督信息共享不畅，监督合力难以形成。监督工作着力构建全主体、全方位、全领域、全过程、全 时段、全手段的“六全”监督新格局，有效提升了监督工作的 全局化、系统化水平，但在实际过程中，各单位各自为战，监 督力量分散，监督合力不强的问题仍然比拟突出。一是惯性思 维作祟，协作意识不强。有的单位仍然习惯于内部事务内部解 决，“自家事自家了”没有从思想上、行动上真正融于监督体 系，不习惯共享监督信息和成果。二是体制机制作梗，滋生形 成“信息孤岛”。在企业监督工作中，由于缺乏健全完善的沟 通交流、协调协作平台和机制，各单位各自为战，对于监督发 现的问题线索或者遇到的问题，没有及时有效地开展沟通交流 和协商协作，造成资源断路，信息屏蔽，多头工作，重复做功， 影响监督效率和效果。三是“本位主义”作祟，产生人为信息 “壁垒有的单位不愿意“自曝家丑”，故意“捂盖子”“护 犊子”，人为设置监督信息共享障碍，造成监督有关的数据资 源无效流失，极大地制约了监督合力的提升。2.4 问题整改不深不透，监督作用发挥不充分。监督工作效能一分在发现问题，九分在问题整改。有的企 业轰轰烈烈开展监督工作，但问题整改时却虎头蛇尾，草草了 事，监督工作效能尽失。一是问题原因未分析清楚，被外表现 象所迷惑，被单个现象蒙蔽双眼，领导“生病”，同志“吃药”。二是考核处分“蜻蜓点水”，责任单位和人员“轻松过关”， 几乎没有因此受痛，“不敢”的震慑没有得到强化。三是警示 教育不到位，责任单位、人员和相关单位、人员没有从中吸取 深刻教训，既没有强化因敬畏而“不敢”，也没有巩固因觉悟 而“不想”。四是举一反三抓整改，抓防范力度不够。对于监 督发现问题研究不多，分析不深，对问题背后的责任缺失、体 制机制性障碍、管企治企宽松软等深层次问题和缺乏扫描诊断 模糊不清，造成问题整改不深不细，透过问题补短板、强弱项 用力不准，通过建章立制抓防范功夫不深，同类问题重复发生, “按下葫芦起了瓢”。