xx县农村公路“路长制”工作实施方案.docx

XX县农村公路“路长制”工作实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快 农业农村现代化的意见，根据交通运输部关于全面做好农村公路 “路长制”工作的通知、荷泽市交通运输局关于做好20xx年度 全市农村公路各项工作的通知精神，进一步建立健全全县农村公路 “路长制”工作长效机制，切实改善农村公路路域环境，助力我县乡 村振兴战略实施，经县政府研究，制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九 届历次全会精神和习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神 为指导，以提升公路生态文明建设为目标，按照“健全机构、明确责 任、综合治理”的要求，把农村公路管养上升到政府行为、社会行为， 建立制度化、常态化的农村公路“路长制”工作机制，促进全县农村 公路建管养运协调可持续开展，实现管养能力、路况水平、服务质量 和群众满意度“四个提高”，营造“畅、安、洁、绿、美”的公路环 境。二、任务目标和工作要求（一）任务目标车辙坑洼，边缘整齐，无杂草、无堆积物。1分，最多扣10分；路肩不整洁，有杂草、 堆积物的，每处扣0.2分，最多扣10分。4路面20路面整洁、平整，无坑槽、无松散、 无沉陷、无破损。路面不整洁，有明显杂物、抛洒物的， 每处扣0.2分，最多扣10分；路面有坑槽、 松散、沉陷的，每处扣0.2分，最多扣10 分。5公路 建筑控制 区整治10清理公路建筑控制区范围内违章 建筑物，保存建筑物的立面必须统一清 洁、粉刷；穿村路段临街建筑要力求整 齐，破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施； 彻底清理公路建筑控制区内各种柴草 堆、粪堆、垃圾堆和其他堆积物。建筑控制区存在违章建筑的，每处扣 0.2分，最多扣2分；建筑控制区有柴草 堆、粪堆、垃圾堆等，每处扣0.1分，最 多扣5分；穿越镇、村路段沿线遮挡、粉 刷不到位，每处扣01分，最多扣3分。6马路市场清理10取缔、迁移各类占压行车道的市 场、经营摊点；对马路客运站点实施港 湾式站亭改造。乡镇驻地有占压行车道市场的，每处 扣2分；有经营摊点的，每处扣0.5分。 村庄内有占压行车道市场的，每处扣1分； 有经营摊点的，每处扣0.5分。客运站点 未实行港湾式站亭改造的每处扣1分。本 项最多扣10分。7绿化管理20沿线公路路肩应按照因地制宜、因 路制宜的原那么合理绿化；抚育管理及 时，生长良好；新植路段绿化保存率达 到90%以上，成活率到达95%以上。可绿化路段未绿化的，每100米视为 一处，每处扣0.1分，最多扣10分；新植 路段成活率、保存率达不到指标要求的， 每低1%扣0.5分，最多扣5分；绿化栽植 位置不当，抚育管理不及时、生长差的， 每公里扣0.2分，最多扣5分。附件3xx县县级公路“路长制”明细表序号县区路线编号路线名称起止点桩号里程(KM)涉及侬(街)县线路长乡级路长县交通运输局 联系人员1XX县X035成汶路KO+OOOKO+4000.4文亭办事处K0+400 Kl+3000.9九女集镇K1+300-K9+4008.1伯乐集镇K9M00-K21+0O11.6汶上集镇2XX县X036XX-冯集闸KO+000-K1+6001.6文亭办事处K1+600-K10+1008.5党集镇K10+100-K21+80011.7大田集忸3XX县X037部鼎九女K23*600-K26+8003.2永昌办事处K17+400-K23+6006.2孙寺镇K6+400-K17+40011天宫庙镇K0*000-K6+4006.4九女集镇4XX县X038田集-谢集KO+000-K3+3003.3大田集镇K3*300-K11+6008.3张楼镇K11+600-K15+7004.1白浮图锁sXX县X039白浮-大武楼KO+OOOK4+SOO4.5伯乐镇K4+500-K12+3007.8汶上镇K12+300-K22+33010.3党集镇K22+330-K32+68210.298张楼镇K32+682-K36+5OO3.872白浮图镇6XX县X040王庄-安仁集K0*000-K9+0289.028九女集镇K9+O28-K15+3396.311天宫庙镇K15+339-K20+1004.761永昌办事处附件4xx县乡级公路“路长制”明细表序号县区路线编号路线名称起止点桩号里程(KM)涉及镇街乡级总 路长乡级 路长1XXY106九女-常楼KO+000-K12+10012.1九女集镇K12+100-K16+4354.335天宫届镇2XXY107丁庄-郝寨K0+000-KU*30711.3白浮图镇3XXY108乔海李菜园KO+OOOK8+6248.624白浮图镇4XXY109前李楼-十里庙K04000-K94.1729.172南件集镇K9+172-K14+9985.826汶上集镇K14+998-K16+4871.489伯乐集镇5XXY110汶西-苏张庄KO+000-K3+0743.074汶上集镇6XXY111北洼大武楼KO+OOO-Kl+8311.831文亭办事处K1+831-K18+20516.374伯乐集镇7XXY112田集姚楼KO+000-K5+4275.427大田集镇8XXY113孙寺-孔河K0H)00-KS*8775.877孙寺镇9XXY114王瓦房宋三堂K0+0Q0-K9+0889.088天宫庙镇10XXY115鲁集-牛楼KO+000-K7+5067.506汶上集镇11XXY116苟村邓鼎KO+000-K4+8614.861苟村集镇K4+861-K8+8603.999孙寺镇12XXY117孔庄-鲁庄KO+000-K8+6768.676白浮图镇K8+676-K11+1032.427张楼镇1马113XXY118刘庄-小桥KO+000-K5+5005.5文亭办事处14XXY119苟村-田庄KO+000-K3+8483.848党集镇K3+848-K7+6173.769苟村集镇15XXY120孙寺侯楼KO+OOOK3+5683.568孙寺镇16XXY121张阁-丁楼KO+000-K6+8456.845南鲁集镇K6+845-K7+4700.625汶上集镇17XXY122马庄-孙海K0*000-K12*78812.788党集情18XXY123路庄袁海KO+000-K5+9525.952大田集镇19XXY124正泉-陈楼KO+000-K5+8835.883天宫庙镇K5+883-K15+98910.106孙寺镇1记120XXY125大祝楼朱楼KO+000-K9+6919.691苟村集镇K9+691-K1O+8721.181白浮图钦21XXY126北陈庄-丰长践K0M500-K44.9644.964南鲁集镇22XXY127邓庄-冯集KO+000-K4+6534.653大田集镇23XXY128王饭铺-翟楼K0+0Q0-K9+4039.403天宫庙镇24XXY129辛集-张庄KO+000-K3+6923.692党集镇25XXY130杜庄-王桥KO+000-K4+4884.488张楼镇1co126XXY131邓庄-刘铺KO+O00-K7+7157.715张楼镇27XX¥132调楼-杜庄KO+000-K7+4937.493张楼镇28XXY375十里口-官庄KO+000-K3+9923.992永昌办事处29XXY376刘坊-股庄寺KO+000-K4+5414.541永昌办事处K4+878-K13+8228.944孙寺镇30XXY603满白寺-高庄KOH)00K4+6084.608大田集镇1 .牢固树立农村公路“建、管、养、运”协调可持续开展理念， 着力加强农村公路管养体系建设。进一步明确职责，层层分解任务目 标，发动全社会力量积极参与，切实构建起长期稳定、运转高效的农 村公路管理养护机制。2 .加强“四好农村路”建设，不断提升农村公路服务水平，增 强农村公路服务能力，助力新时代乡村振兴。同时，做到农村公路安 防设施与主体工程“同时建设、同时验收、同时投入使用”，坚持农 村公路平安隐患及时发现、及时治理，巩固安防工程建设成果。不断 改善农村公路平安通行水平，切实保障人民生命和财产平安。3 .坚持从严执法，切实加强公路保护。进一步加大执法力度， 重点整治超限、超载、超速等违法行为以及机动车脱落、扬撒等现象， 严厉打击各类涉路违法犯罪行为，全力维护道路交通秩序。4 .大力实施路域环境综合整治，切实改善农村公路通行环境。 进一步加大对农村公路路域范围内违章建筑、集贸市场、广告牌匾等 违法侵路现象的整治清理力度，不断优化和改善农村公路路域环境， 确保公路平安畅通。5 .完善措施手段，加大扬尘治理力度。多方协调配合，做好县 乡村公路的路域保洁工作。加快推进平交道口硬化工作，严禁随意增 设平交道口。加大沙石料场等农村公路扬尘污染源的调查执法和监管、 查处力度，确保治理成效。6 .提升农村公路绿化水平，打造绿色生态廊道。以建设生态路、 景观路为目标，不断改善、更新现有林带，进一步增加绿植量，精选 优良品种，提升绿化档次，力争将农村公路打造成景色宜人、舒适畅 通的绿色长廊。（二）工作要求1 .干净。清除县、乡、村道沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃 圾，消除建筑控制区内外的“白色垃圾”，硬化沿线车辆修理场、砖 厂、沙石料场、餐馆等各类经营场所门口场地，路肩无杂草，边沟无 高草，可视范围内无垃圾、无污染，提高公路沿线环境的洁化程度。2 .整洁。规范县、乡、村道两侧的破旧建筑、马路市场、废品 回收站（点）等有碍观瞻的场所；清洁或粉刷保存的建筑和沿线建筑 物立面，提高公路沿线环境的美化程度。3 .美观。主要县、乡道结合公路改扩建、绿化补植等工作，查 漏补缺。因地制宜选择树种，提高绿化体量和绿化效果。严禁私自砍 伐行道树，适时对行道树、绿化植被浇水、除虫，及时对枯死树木进 行置换，到达美化和景观化的要求。鼓励对村道进行绿化，进村主要 道路两侧要完善绿化，不留空挡。4 .平安。动态排查治理道路平安隐患，表达平安保护新常态。 严格管控公路建筑控制区内建筑物及地面构造物；严厉打击车辆超限 超载及损坏、污染公路等违法行为；严禁占路打场晒粮；制止私填边 沟、擅自新增平交路口；发现平安隐患及时设置警告、警示标志，采 取切实有效措施，防止增加平安隐患点。三、组织领导和职责（一）组织构架实行县、乡、村三级路长体系。县级总路长由县长担任，乡级总 路长由镇（街）镇长（主任）担任。县级路长由副县级以上领导担任， 乡级路长由镇（街）党政副职领导担任，村级路长由沿线村居党支部 书记担任。成立农村公路“路长制”工作领导小组，设立农村公路“路长制 工作领导小组办公室，办公室设在县交通运输局，办公室各成员部门 明确1名中层干部作为联络员，参与县农村公路“路长制”办公室工 作，各成员单位要按照工作要求做好工作对接，及时完成信息报送工 作。乡级农村公路“路长制”办公室设在各镇（街），承当本镇（街） 范围内农村公路“路长制”工作日常事务。（二）工作职责1 .领导小组职责。县农村公路“路长制”工作领导小组负责全 县农村公路“路长制”工作的组织领导、督导考核，召开专题会议研 究重大事项，领导小组办公室负责日常具体工作。各镇（街）农村公 路“路长制”工作领导小组承当本辖区“路长制”工作，制定工作措 施，并负责组织实施。2 .路长职责。“路长”是所负责道路环境治理的第一责任人, 主要职责是负责督导协调本级路长职责范围内各工程标任务的落实, 督导下级“路长”和有关部门履行职责，协调处理农村公路环境治理 重大问题，对整改不力的下级“路长”进行约谈。(1)县级路长主要职责是督导县道的日常养护管理和路域环境治 理，定期组织有关部门上路巡查，督导有关措施落实，协调处理相关 问题。(2)乡级路长主要职责是负责辖区内乡道的日常养护管理和路 域环境治理工作；督导村道的日常养护管理和路域环境治理工作。(3)村级路长主要职责是负责组织本行政村辖区内村道的日常 养护管理和路域环境治理工作。3 .部门职责(1)县交通运输局负责牵头农村公路“路长制”工作，并组织 检查、督导考核；负责县道路面、路肩养护，催促各镇(街)做好县 道绿化、保洁工作；负责公交站亭安装、维护工作。(2)县发改局负责农村公路建设工程涉及有关事项的立项工作。(3)县财政局负责农村公路建设工程和“路长制”工作运行所 需资金的筹集落实。(4)县自然资源和规划局负责农村公路建设工程涉及用地的调 整及农村公路绿化的督导。(5)县住建局负责城乡、新农村建设和农村公路规划的融合、 协调。(6)县市场监督管理局负责取缔公路集贸市场及沿线违规经营 场所，撤除沿线违规广告牌匾。(7)县综合执法局负责农村公路沿线违章建筑及垃圾治理的督 导。(8)市生态环境局xx县分局负责县乡公路扬尘治理督导工作。(9)县水务局负责农村公路危桥改造涉及河道管理方面的协调 工作及农村公路改建路段沿线自来水管道的迁移。(10)县交警大队负责农村公路交通平安秩序的整治。4 .镇(街)职责各镇(街)负责辖区内农村公路绿化、路域建筑控制区拆违、沙 石料场治理、平交道口硬化、路灯安装使用和维护，乡道、村道路面 路肩养护、保洁、路肩绿化，并配合有关部门做好公路集贸市场取缔、 违规广告牌匾撤除等工作，同时切实做好辖区内农村公路绿化苗木的 保护，及时补植枯死及损毁的苗木。四、工作措施(一)细化落实方案。按照县“路长制”实施方案要求，各镇(街) 要进一步细化具体落实方案，内容包括组织机构情况、乡级村级公路 各路长分工负责情况、工作责任、保障措施、资金筹措等，确保实现 全县农村公路“路长制”全覆盖。（二）形成工作合力。坚持每月召开农村公路“路长制”工作调 度会，会议由路长制领导小组召集各成员单位负责人参加，根据巡查 反应情况分析问题、找出原因、查缺补漏、明确下步工作方向。加强 上下、横向沟通联系，形成相关部门协调机制，密切配合，强化组织 指导和监督检查，协调解决重大问题。各成员单位要建立健全人员投 入和资金投入相结合的工作保障机制，健全农村公路路长监管体系, 切实推进农村公路“路长制”工作扎实开展。（三）抓好示范引领。各成员单位要尽快行动，迅速安排部署, 立即开展工作。以路域环境整治为重点，精心打造示范路线，通过农 村公路“路长制”工作的不断强化，逐步实现农村公路管理规范化、 科学化、常态化，打造畅通平安、美丽舒适、生态文明的交通环境。（四）全面宣传发动。充分利用电视、广播、互联网、新媒体等 方式，加大宣传力度，营造人人参与护路爱路的良好气氛，及时报道 管理成效，介绍推广经验，提高农村公路“路长制”管理工作的社会 参与度，努力创造良好工作环境。（五）严格督查考核。将农村公路“路长制”工作执行情况列入 县年度经济社会开展综合考核目标体系。“路长制”工作领导小组办 公室要制定好切实可行的“路长制”工作考核方法，综合采取定期考 核、日常抽查、督办约谈和社会监督等方式，催促各责任单位切实履 行好管理职责，提高管理水平，考核结果定期予以通报。附件：Lxx县农村公路“路长制”领导小组成员名单2 .xx县农村公路“路长制”工作考核标准3 .xx县县级公路“路长制”明细表4 .xx县乡级公路“路长制”明细表附件1xx县农村公路“路长制”工作领导小组成员名单附件2xx县农村公路“路长制”工作考核标准序号工程名称分值(100)工作标准检查内容及评分标准1组织机构10各镇（街）根据要求成立相应的“路长制”工作机构，明确责任分工。未成立“路长制”工作机构的，扣5 分；工作任务不明确、责任分工不清晰的， 扣1-5分。2内业资料10制定“路长制”工作方案，出台考 核方法，建立工作档案。“路长制”工作方案未制定的，扣4 分；未出台考核方法的，扣4分；档案不 全面的，扣1 -2分。3路肩20路肩到达标准宽度，平整坚实、无路肩达不到标准宽度的，每1公里扣