教育“双减”工作开展情况调研报告.docx

XX县教育“双减”工作开展情况调研报告根据县人大常委会2022年工作安排，5月中、下旬，县 人大常委会组成教育“双减”调研组，先后深入XXX、XX、 XX、XX、XX街办，实地观察10所中小学校、1所培训机构、 走访局部家长，经过问卷调查、召开座谈会、查阅资料等方 式关于全县教育“双减”工作情况进行了全面深入的调研, 并且赴XX市XX区、XX、XX、XX考察学习。特形本钱调研报 告。一、我县教育“双减”工作情况“双减”政策出台以来，县政府及相关主管部门认真贯 彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥 学校主体作用，健全完备保证机制，积极推进措施落实，全 县教育“双减”工作取得了阶段性成效。（一）“双减”政策有效执行。坚持把“双减”工作作 为重大民生工程，统筹推进、稳步实施，全面安排部署。成 立“双减”工作领导小组，建立部门联席会议制度，建立健 全“双减”考核机制，确保了我县“双减”工作能够持续、 有效、规矩运行。即时召开各层次相关会议，就“双减”政 策进行宣传和解读，经过印制致家长的一封信、家长会、校 园广播、宣传栏、网络媒体等形式，初步形成了全社会支持 “双减”工作的良好气氛。（二）作业负担鲜明减轻。全县各中小学均制定了关 于切实减轻学生课业负担实施方案等作业管理方法，着力 健全作业管理机制，提高作业设计质量，切实落实“双减” 作业新标准。各学校积极推行“分层作业设计”，让学生根 据学习能力自主选择作业。全县各中小学基本实现了家庭作 业尽快在课堂上完成，一、二年级不进行纸笔测验、不留家 庭作业，三至六年级课外作业控制在一小时内完成，初中生 （初三除外）家庭作业控制在90分钟之内。调研中发现实 施“双减”后，操场上锻炼的孩子多了，孩子变得自信活泼 To（三）校外培训基本规矩。全力压减学科类培训机构数 量，进一步规矩校外培训机构培训行为。经过宣传导致，让 学生家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培 训，学生校外负担得到减轻。扎实开展校外培训机构专项治 理行动，建立长效的治理管理方案，实行联合执法，共取消 不规矩、无资质学科类校外培训机构5家。目前，仅有1家 艺术类辅导机构，学科类校培训机构全面清零。（四）课外活动富有成效。积极推进“5 + 2”课后服务 模式，同时各校建设了以学校教师为主、校外专业人士或志 愿者参与的课后服务师资队伍。各学校根据学生年龄、办学 特色、实际情况，科学设计课后服务内容，第一时段安排作 业辅导，第二时段为社团活动，让学生在丰富多彩的社团活动中，开展特色素质教育。据统计，全县中小学生共组建各 类社团XXX多个，学生参加社团活动率到达XXX%,促进了 学生全面开展。（五）教育管理评判机制逐步完备。一是配套制度初步 保证，印发了XX县中小学课后服务工作实施方法等规矩 性文件，建立常态化抽查和督查机制。二是认真落实深化教 育评判改革的相关措施，开展中小学生综合素质评判机制。严格执行国家课程标准，加大教研力度，提升课堂质量。三 是规矩学生考试管理。各学校严格执行实施细那么要求, 没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未经 过任何形式公布学生成绩排名。四是创新考核评判机制，坚 持把“立德树人”作为教育评判标准。二、存在的问题（一）思想认识还不到位，关于“双减”政策理解尚有 误区。各别学校关于“双减”工作仍然不够重视，措施不力， 课后服务成效不鲜明，家长满意度不高。各别教师关于“双 减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外 负担。局部家长不理解、不理性、不配合，担忧减少作业量 影响孩子学习成绩。学生作业方面，“学校减家长加、校内 减校外加”的问题依然存在，家长的焦虑情结及家庭教育的 短板很难在短时间内得到缓解。家校共育机制不健全，工作 流于形式，缺乏实效。（二）精细管理水平不高，教育改革创新推进缓慢。一 是局部学校课堂教学改革推进不力，教研教改水平不高，提 质增效上矛盾突出。二是作业管理设计还不够精细，作业类 型单一，局部大班额班组在分层部署、弹性部署作业方面体 现不出学生个性化特点。局部学校作业公示形式化，各别教 师经过家长手机增加作业部署。三是课后服务质量还需提升。当前大局部学校参与课后服务相关的人员以学科类教师为 主，专业性有一定差距，农村学校问题尤为突出，局部老师 兼任多门课程，质量参差不齐。四是局部学校实践创新的亮 点做法未能进行总结提炼及宣传推广，校与校之间的相互勾 通与联系不够紧密，未能形成多元互动、优势互补的局面。（三）教师压力普遍较大，师资力量存在供需矛盾。一 是经过关于教师的座谈交流、抽样调查，80%以上的教师反 映“双减”实施以来，工作负担鲜明加重，教师每日平均在 校时长到达10小时以上，存在疲劳应关于问题。二是师资 力量有待加强，师资补充机制有待完备，全县体音美等专业 教师缺乏10余人。三是师资培训、研修提高的机会较少， 不能满足义务教育阶段学生“五育”并且举全面开展的需要。是社会各层面名目繁多的非教学“进校园”活动和各类进 程性留痕资料、表册填报等让广大教师深感疲惫和焦虑，教 师职业倦怠感普遍增强。（四）违规校外培训有禁不止，学科培训仍有反弹风险。 由于家长关于学生期望太高，关于学科类的校外培训仍有需 求，导致校外培训仍有很大市场需求，在利益的驱动下一些 培训机构和个人变幻方式搞培训，有些开展居家辅导，高收 费补课，暗地“一关于一”的违规培训、监管困难，存在反 弹风险。目前，非学科类培训机构监管治理存在一定困难, 校外为学生提供就餐、作业辅导和休息三个方面的托管服务 机构规矩治理难度较大。目前仍然有13家艺术类、2家体育 类办学机构，办学资质不全仍招生营业中。（五）课后服务机制不够健全，课后服务质量难以保证。 一是开展课后服务后，学生在校时间延长，低龄学生容易产 生困、乏、饿等问题。二是局部学校硬件设施配置缺乏，教 师电脑老旧、无智能黑板。三是经费保证不到位，城区一小 目前还存在在校生中午没有享用营养餐补助的问题，建档立 卡贫困户学生课后服务费用财政补助不到位，影响了课后服 务质量。四是课后服务渠道短缺，我县没有科技馆，青少年 活动中心、文化馆、图书馆等社会资源应用缺乏。特别是城 区一中、一小、二小都存在学校校园场地较小，没有劳动实 践基地，学生体育活动受限。五是课后延时服务带来的平安 隐患需要引起重视和做好问题解决。三、建议意见（一）着力加强家校共建共育，营造“双减”良好气氛。一是充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传 力度，导致家庭、学校、社会各方共通转变育人观念，共通 营造良好的教育气氛。二是建立健全家校共通育人机制，经 过开办家长学校、家委会、家访等形式，多方加强家校勾通, 明确家校育人责任，缓解教育焦虑，家长要更多地在“手机 管理、睡眠管理、读物管理、习惯养成、健康饮食”上投入 精力。三是学校要不断改善资源供给，让更多孩子在减负的 同时增长知识、培养兴趣、提高能力。四是政府要加大投入 力度，落实建档立卡贫困户学生课后服务费用财政补助，加 大各级校舍、劳动实践基地、智能黑板、操场、电脑设施等 投入力度，多种形式筹措资金，吸引社会力量提供劳动教育 服务，为学生提供多种社会实践场所。拓展校外教育服务范 围，探索校外教育信息化开展，实现更大范围的校外优质资 源共建共享。（二）着力加强课堂教学课后服务升级，促进“双减” 提质增效。一是改进课堂教学，优化教学模式。丰富与自然、 社会和生活密切联系的教学内容，激发学生学习兴趣，提高 课堂效率。深化教研教改，提高教师教学水平。二是加强作 业管理，保证作业设计、部署少而精，满足学生个性化学习 需求。三是扩大课后服务覆盖面，丰富课后服务内容，坚持 一校一策的原那么，最大限度开设好各类社团活动，培养学生浓厚的兴趣、良好的习惯、多样的知识与技能。指导农村学校、小规模学校修改完备课后服务方案，适当缩短低年级学 北关小学以“羌纹、羌音、羌舞、羌茶、剪纸、厨艺”等传 统特色文化培养传承，积极探索将我县特色县域文化、红色 文化、秦岭文化融合教育教学中，培养孩子热爱家乡情怀, 丰富课后服务内容。五是拓宽课后服务渠道。充分利用青少 年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，加 快我县科技馆的立项建设，积极探索社会志愿者、专业人士 到校提供专业辅导机制，拓宽课后服务渠道。六是坚持“立 德树人”、“五育并且举”，深化教育教学改革，全面开展 素质教育。注重采取教研一体化、名校带弱校等多种方式, 着力提升农村偏远学校和薄弱学校的教育教学水平。生课后服务时间。四是加强特色校园文化建设。学习XX县（三）着力加强师资队伍建设，关切教师身心健康。一 是关于涉及各类活动进校园的工作要落实报备审批制度，严 格把关，尽快减少非教学工作进校园，有效减轻教师过重工 作负担。二是制定切实可行的鼓励政策，关怀关爱教师身心 健康，科学合理制定课后延时服务标准，落实教师课后服务 补助。三是积极组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动， 多途径、多方面提升教师综合能力。四是加强教师培训提升 力度，培养各级教学能手，提升教师工作荣誉感获得感。加 大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完备结 关于帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源辐射, 进一步缩小校际教育资源配置差距。关切新入职教师成长, 即时指导帮助提升业务能力。调动教师参与课后服务的积极 性。五是提高师德修养，关爱每个学生，建立平等的师生关 系，尊重学生的人格，关切学生的心理健康。（四）着力加强校外培训监管，规矩校外培训行为。坚 持“科学、法治、规矩”思维，严格各类校外培训机构管理， 积极导致校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训 重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差 异化教育培训。强化校外培训机构监管，全面落实“黑白名 单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课 程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整顿力度，定期 开展联合检查、明察暗访，加强预收费风险管控，严查变相 培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规矩校外 培训行为。（五）着力加强配套机制建设，形成“双减”强大合力。 一是建立健全义务教育优质均衡开展机制。坚持把促进教育 公平作为“双减”治本之策，推进优质教育资源共享辐射。 学习XX市XX区实验小学教育集团办学体制，积极探索将我 县城区一小、二小、三小集团化办学、学区化治理和城乡学 校共通体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平, 加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。二是建立健全“双减”工作督导考核机制，定期通报“双减”工作情况, 确保实效。三是创新办学模式，突出特色办学，走内涵式发 展道路，学习XX县举全县之力办足球特色体育教育，带动 县域经济的开展，积极探索我县办好特色体育教育，建议县 科教局在全县范围内选拔优秀体育学生在城区实验中学成立特长班，充分发挥县体育运动学校、青少年校外活动中心 的作用，关于特长班的学生进行重点培养，贯通升学渠道。是建立科学合理的多元教育评判体系。完备优化现有考试 制度，探索完备德、智、体、美、劳等进程性评判方法，优 化现有考试制度，形成适合素质教育要求、有利于学生全面 开展和健康成长的多元教育评判体系。