《包虫病》编制说明.docx

呼伦贝尔市地方标准编制说明动物棘球蛾病（包虫病）防治技术规范呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心二。二一年八月一、工作简况（一）任务来源根据呼伦贝尔市市场监督管理局关于征集2021年呼伦贝尔市地方标准制 修订工程的通知文件精神，呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心提出的动物棘 球坳病（包虫病）防治技术规范地方标准，经批准立项，特编制此规范。（二）起草单位呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心（三）主要起草人格根塔娜、余兴邦、王冠玉、邱凯、王巍、田宗民、那仁满都拉、连俊琪、 李颖、贾长生、王志刚、许杨、木其热、杨旭丽、孙红霞、安冬二、制定本标准的必要性和意义（一）产业结构的必然要求畜牧业是呼伦贝尔市传统优势产业，农牧民收入的主要组成局部。2020年呼 伦贝尔市羊存栏达843. 62万只、牛存栏到达129. 01万头。当前我市畜牧业处于 传统畜牧业向现代畜牧业转型关键时期，转型过程中凸显的问题也较多，具体表 现为：散养户比例高，人畜混杂，污染严重，人畜共患病隐患大；针对这种情况 制定相关疫病防治技术规程指导养殖业健康稳定开展的有效途径和必然选择。呼伦贝尔市是棘球坳病（包虫病）重点流行地区，牛羊等牲畜感染棘球坳病 （包虫病）后会造成牲畜体质下降，繁殖能力丧失，皮毛和肉制品的质量也会大 打折扣，感染的脏器只能废弃不能食用及利用，严重的甚至造成牲畜的大批量的 死亡，直接给农牧民造成巨大的经济损失，严重影响畜牧业的经济开展。因此本 规范采用相关的国家标准和行业标准，结合呼伦贝尔市农村牧区养殖实际，制定动物棘球坳病（包虫病）的防治技术规程，将对全市畜牧养殖业健康开展具有普 遍指导意义。（二）促进畜牧养殖业可持续、健康、稳定开展，农牧民增收动物棘球坳病（包虫病）防治技术规程的制定和实施可以促进行业操作的规 范和技术的提高，采取诊断、防治等综合性防控措施，到达防控的目标，减少牲 畜感染包虫病，提高牲畜产品质量，降低牲畜感染包虫病死亡率，增加农牧民的 收益。（三）保障公共卫生平安的重要措施棘球坳病（包虫病）是我国农牧民群众因病致贫和因病返贫的重要原因之一, 该寄生虫病已被列为国家中长期动物疫病防治规划（20122020）优先防治 和重点防范的动物疫病。近年来，包虫病有从牧区延伸到农区、进入城镇的趋势, 严重威胁到人类公共卫生平安，做好棘球坳病（包虫病）防治工作显得更加重要。 本规范的实施可以有效防控棘球坳病（包虫病），确保人畜健康和公共卫生平安。（四）提高畜产品质量平安水平的有效措施畜产品质量平安直接关系到城乡居民的餐桌平安，是食品平安的重要源头之 -0近年来，非法买卖病死畜及其产品等畜产品质量平安事件频发，引起社会广 泛关注。本规范的实施能够提升动物疫病综合防控和畜产品平安监管能力，为保 障畜产品质量平安打下坚实的基础。（五）扩大畜产品输出的迫切需要呼伦贝尔市是重要牛羊养殖和生产加工输出基地。通过本规范的实施，可以 进一步拓展国内和国际两个市场，为全市畜产品外销、出口铺平道路。因此制定呼伦贝尔市动物棘球坳病（包虫病）防治技术规程是促进畜牧养殖业可持续开展、健康开展、稳定开展的保证。三、主要起草过程（一）成立标准起草工作组按照呼伦贝尔市市场监督管理局关于征集2021年呼伦贝尔市地方标准制 修订工程的通知文件要求，成立了标准起草工作组，工作组成员均长期从事动 物疫病防控工作，具有较丰富的专业知识和实践经验，熟悉业务，并了解标准化 工作的相关规定，具有较强的文字表达能力。工作组成立后，制定了工作方案， 明确了内局部工及进度要求，责任落实到人。（二）收集资料、调查研究、提出标准初稿在编写过程中，编写小组收集了与动物棘球坳（包虫病）防治等相关的国家 标准、地方标准、行业标准，对其进行认真分类、整理、归纳。编写小组汇总了 2015-2020年包虫病防治情况并结合实践经验，对需要编制的规范进一步论证和 研讨，结合呼伦贝尔地区实际情况，完成了动物棘球坳病（包虫病）防治技术 规范（征求意见稿）。并就规范内容以信函的形式征求了相关单位的同行和专家 意见，进一步修改和完善，使本规范具有更好的可行性和可操作性。最后，经过 认真分析研究，起草了标准初稿。（三）发函征求专家意见标准起草工作组屡次征求科研、基层单位等相关专家意见，根据专家建议， 进一步修改和完善技术规范，使本规范具有更好的可行性和可操作性。经过工作 组整理、完善并形成动物棘球坳病（包虫病）防治技术规范（征求意见稿）， 现报请呼伦贝尔市市场监督管理局进行广泛的意见征求。、制定标准的原那么和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制标准的原那么在本标准编制过程中，我们遵循了 “合法性、规范性、科学性、先进性、和可行性”的原那么，以现行法律、法规为本标准编制的基础和依据，注重了标准的 可操作性。1、合法性原那么。标准的编制以贯彻执行现行有关法律法规为基础。2、规范性原那么。本标准对范围、规范性引用文件、术语和定义、诊断、疫 情报告、疫情处置、预防控制、人员防护、无害化处理做出规范。3、科学性原那么。本标准根据国家标准及相关资料的相关阐述和多年的技术 推广的基础上，提出本规范，表达了科学性原那么。4、先进性原那么。本标准的编制参考借鉴和吸取了国内相关资料的论述及多 年的可行性实践经验，在呼伦贝尔市尚属首次编制该标准，表达了先进性的原 那么。5、可行性原那么。力求结合本工程实际情况，在措施上力求科学、先进、可 行，以便于能指导动物棘球坳病（包虫病）的防治。（二）编制标准的依据本规程按照GB/T 1.1-2020标准化工作导那么 第1局部：标准化文件的结构 和起草规那么的规定起草。同时，依据以下资料 GB 36195-2018畜禽粪便无害化处理技术规范NY/T 1466-2018 动物棘球坳病诊断技术病死及病害动物无害化处理技术规范（三）与现行法律、法规、标准的关系1、现行法律、法规是本标准编制的基础和依据。2、现行有关标准条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。五、重大意见分歧的处理依据和结果标准起草小组就取得的结果及制定意见向本行业、本领域的专家开展了论证，并接受技术审查，邀请了呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市农牧科学研究所、 鄂温克旗职业中学、海拉尔区动物疫病预防控制中心、基层防疫员等单位相关人 员，对标准制定的必要性、可行性、科学性得到了专家的一致意见：符合当地实 际，在实际中可行，同意采纳，没有重大意见分歧。六、标准草稿征求意见情况汇总表序号意见提出单位/专家采纳不采纳（说明原因）1细化接种免疫程序呼伦贝尔市农牧局/刘桂林采纳2建议对患病犬和羊的治疗 进行细化。建议及早建立 方便、快捷、经济的诊断 技术区分阳性牛羊，进行 及早淘汰，从而节约饲养 本钱呼伦贝尔市农牧科学研究所/苏培军采纳3细化患病牲畜的治疗方案鄂温克旗职业中学/沃东军采纳4细化患病牲畜的治疗方案海拉尔区动物疫病预防控制中心/刘连采纳发图片介建议加入棘球绦虫，绍在包虫病棘球坳的形态图片，病变基层防疫员/邢培训中有介5未采纳脏器图片介绍，能让基层海龙绍，标准中工作人员更好的认识包虫放置图片过于繁琐。