县民政局2022年民政工作总结.docx

XX县民政局2022年民政工作总结2022年以来，我局重点围绕县委、县政府及省民政厅、 市民政局关于“十四五”开展的最新工作部署及文件政策规 定为主线，按照今年工作计划和“十四五”民政事业开展规 划，统筹民政业务工作，为实现“十四五”期间民政各项事 业开好局起好步奠定基础，现将2022年度工作开展情况总 结如下：一、进一步加强完善社会救助和社会福利工作（一）着力提升城乡低保兜底规范化工作水平一是巩固提高城乡低保覆盖率。截止目前，我县农村低 保对象8753户19513人，城市低保158户257人，全县共 有低保对象19770人，低保覆盖率为1.69%,低保覆盖率远 超全省平均水平。全年共发放农村低保金10127万元，发放 城市低保金206万元，发放特困金4276万元；二是规范低 保资金使用管理。落实全县低保户银行存折账户实行统一造 册，依托在福建省扶贫资金监管系统代发，确保每月20日 前进行社会化发放，保持好资金足额、及时发放到位；三是 努力加强低保档案管理。根据低保档案管理规定的要求，对 救助对象档案进行一户一档分类归档；电子档全部录入低保 信息系统。提高了低保档案管理科学化、规范化管理水平。（二）临时救助资金发挥有效作用领域的消防和平安生产工作；六是全面开展养老机构工作人 员核算检测，并排查养老机构入住人员名单，报送县卫健局 比对。七是根据市领导在“'控事故、保平安、迎建党百年 集中攻坚专项行动推进视频会议上的讲话，要求，开展对养 老机构的重大隐患的排查。八是开展平安生产月（6月）和 119平安消防日工作。对全县17家养老机构开展每日走访督 查，累计出动120人次、发放宣传册600册。微信排查上报 疫情防控工作情况表报平安150余次，排查49条平安隐患， 49条已完成整改。聘请第三方对全县17家养老机构进行消 防平安演练。在教官的指导下，工作人员依次正确使用灭火 器进行小型的消防演习。大力提高养老机构工作人员的消防 平安自救能力，增强他们的消防平安意识。九是加强互联网 监管，积极争取上级支持，为我县17家养老机构每家购买4 路监控，并将机构原有的监控统一连入市养老平台，互通数 据，实现养老机构智能化管理。（二）积极开展“两节”走访慰问活动配合县委县政府及上级民政部门开展好2022年“两节” 送温暖走访慰问活动，走访特困群众、困境儿童、革命五老 人员及遗偶等490人，发放慰问费361000万元，送去党和 政府对人民群众的关怀。八、存在问题（一）社会救助方面：一是社会救助精准识别水平需进 一步提高。基层特别是村一级在普遍存在工作力量缺乏、人 少事多，社会救助工作面广、量大，社会救助政策近年来变 化大，村居一级负责社会救助工作的多为中老年人且身兼数 职，工作质量和水平难以提高，低保精准化有待进一步加强; 二是困难群体及其法定义务人的家庭收支界定上存在较大 困难。（二）殡葬改革方面：一是整治工作不够到位。全县各 乡镇（街道）墓地整治工作开展不平衡，存在个别乡镇执法 不够到位；二是工程审批手续困难。乡村公益性公墓（骨灰 楼堂）选址困难，特别是选址绝大局部都不符合土地利用总 体规划，建设用地无法审批；三是工程建设资金缺乏。农村 公益性骨灰楼堂工程建设缺乏资金，推进进度缓慢。（三）养老服务方面：政府财政资金存在没有及时拨付 到位的情况，导致相关工作无法按时开展。九、下一步重点抓好以下几项工作（一）继续推进社会救助工作一是认真做好低保惠民政策的贯彻落实。深入各乡镇 （街道）民政办了解低保动态情况，巩固和提高低保覆盖率， 做到应保尽保目标实现，同时加强对社会救助相关的政策和 业务开展情况进行指导培训和督导；二是加强救助政策宣传 培训。加大社会救助政策宣传和业务培训力度，做到“宣传 引路、政策入户”，提高社会救助政策的普及率和知晓率。 确保社会救助工作人员、包村干部每年培训一次，新任社会 救助工作人员入岗必训，打造一支政治过硬、熟悉政策、精 通业务、对困难群众充满感情、爱岗敬业的社会救助工作队 伍。（二）加快开展养老工程建设一是各养老机构全面排查入住老人家属是否有中、高风 险地区回仙人员；二是催促区域性养老服务中心尽快进行装 修，争取在2022年第一季度投入使用；三是配合县委组织 部做好“党建+邻里中心”建设，协调社区尽快建好长者之 家，争取与“党建+邻里中心”建设同步完成。（三）加强社会事务管理一是继续做好区划地名和边界管理的日常工作，以及国 家地名信息库的更新，对18个乡镇街道的二维码门牌系统 做好业务指导并协助其与公安系统的对接，优化新增地址的 编制流程及二维码门牌的安装流程，同时做好不规范地址的 清理修正工作；二是大力培育社区社会组织，发挥社区社会 组织参与社区综合治理积极作用；应用全国社会组织信用信 息共享平台，将异常社会组织名单录入平台；持续清理整治 “僵尸”、“非法”社会组织；加强党建引领，鼓励社会组 织参与乡村振兴、疫情防控；持续开展行业协会商会乱收费 专项清理整治工作，优化营商环境；三是推进殡葬设施建设。堵疏结合，加大政府投入力度，积极争取上级补助资金，力 争年内完成已审批开工建设任务投入使用，提升生态安葬率。（四）推进老区建设开展深入开展老区调研宣传工作，做好日常老区工作摸底, 重点深入村居调研，配合市局来XX采风作品成果“云上展” 调研；及时下拨老区扶建资金，全面落实革命“五老”及遗 偶生活补助政策和“五老”医疗待遇补助标准自然增长机制， 及时足额发放定补资金；加强对老区扶建资金监管工作，用 好管好市专项开展资金，持继做好度尾镇砺山寨反“清剿” 斗争旧址”1个革命遗址保护修缮工程和保护利用管护10个 工程；认真调研按时申报2022年革命遗址工程，贯彻落实 国务院关于新时代支持革命老区振兴开展的意见，助力推进 老区建设开展。深化提升“阳光1 + 1”模式，总结推广共建 典型案例。（五）持续抓好疫情防控常态化建设根据无疫单位的实施方案，构建起全县民政系统参 与疫情防控的责任网络，确保人人肩负责任，全员参与疫情 防控。同时强化宣传引导，坚决克服麻痹思想和松懈心态, 通过微信公众号、微信群、电子显示屏、文件传达等形式加 强防疫宣传，增强全体干部职工参与疫情防控的自觉性、坚 定性和针对性，确保疫情防控做到“四有四见四零”有效落 实。充分发挥临时救助“兜底中的兜底”平台作用，及时将 疫情期间基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范 围，2022年全年共实施临时救助9732人次，救助金额 1168. 8888 万元。（三）着力落实好残疾人“两项补贴”政策按月动态调整补贴对象，及时发放残疾人两项补贴资金。 至目前符合享受重度残疾人护理补贴15543人，共发放护理 补贴资金1799. 7993万元，其中一级护理3445人，发放资 金493. 62万元；二级护理10645人，发放资金H00. 6745 万元；三、四级精神或智力残疾1453人,发放资金141. 9245 万元（根据省、市级提标文件，为10333人补发1-9月护理 补贴63. 5803万元）。符合残疾人生活补贴15536人，共发 放生活补贴资金1681. 8002万元,60周岁以上重度残疾5298 人，发放资金530. 4148万元；低保边缘户重度残疾2322人， 发放资金247. 284万元;低保残疾4444人，发放资金418. 581 万元；其他重度残疾人3472人，发放资金324. 2848万元（根 据省、市级提标文件，为15417人补发1-9月生活补贴 161. 2356 万元）o（四）着力儿童福利保障工作一是落实孤儿、事实无人抚养儿童生活补助工作。在调 查普查的基础上，目前我县社会散居孤儿42人，事实无人 抚养儿童549名，合计591人，其中14人事实无人抚养儿 童由莆田SOS儿童村集中供养并发放基本生活费。发放基本 生活费577人，共发放基本生活费616.05万元；二是继续 推进留守儿童网格化工作。委托网格员按季度进行日常探访 巡查工作，及时将农村留守儿童登记造册，进行滚动管理工 作，按季度更新，已精确普查农村留守（困境）儿童4908 人；三是开展关爱保护专项活动，2月-7月先后在大济镇、 龙华镇举办“把爱带回家”2022年春节关爱农村留守（困境） 儿童走访慰问活动；在郊尾镇沙溪中学开展“情系留守，初 心相伴” XX县留守儿童心理健康知识讲座；与县妇联一起开 展“万家学党史永远跟党走”家庭教育“十个百”系列实 践活动，协同瑞容爱心协会走进园庄中心小学帮扶留守儿童。 对局部学习成绩较优秀，生活困难的留守儿童，集中慰问， 让孩子们感受党和政府的关心、社会的温暖，重点进行情感 关怀和心理抚慰，引导他们健康全面成长；由县民政局牵头 多部门，XX县2022年“合力守护、关爱成长”中华人民 共和国未成年人保护法主题系列宣传活动启动仪式在XX 县鲤城街道南桥社区“党建+”邻里中心拉开帷幕；举办2022 年“合力守护，关爱成长”主题系列宣传暨社会救助政策宣 讲活动。为弘扬宪法精神，推动宪法学习宣传走深走实，引 导广大企业、社区职工及普通群众树立法治信仰，增强法治 观念，自觉遵法守法，联合多家部门一起走进枫亭镇经济开 发区赛隆科技和鲤城街道南桥社区“党建+”邻里 中心，开展“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特 色社会主义法治道路”国家宪法日主题宣传活动；在2022 年新年即将到来之际，XX县民政局联合XX县初心青少年社 工服务中心、普爱爱心协会走进龙华镇金山小学，开展“守 护童年-初心相伴”关爱留守（困境）儿童元旦慰问活动，把 党和政府的温暖送到孩子们心中，让留守儿童的心灵不寒冷、 不孤单，让孩子们温暖过冬、欢乐过年。（五）着力救助管理工作持续开展结合疫情防控救助措施，县救助管理站主要以站内救助 服务为主，街面巡查救助劝导为辅，联动派出所、城管、社 区工作人员和社区医生等，落实受助人员健康码管理、人脸 识别寻亲、定期防疫消杀、体温检测、核酸检测、社工心理 疏导等，合力施策整治，扎实推进各项救助工作落实。1-12 月共街面巡查108次，救助街面流浪乞讨人员16人次，护 送返乡14人次均是成年人，支出救助资金52. 53万元。二、努力提升养老服务保障工作水平一是继续落实居家社区养老服务工作城乡全覆盖。2022 年度继续为全县“七类人员”提供线上服务；二是推进2所 区域性养老服务中心建设，园庄、菜溪农村区域性养老服务 中心主体工程建设已全面完成；三是特殊困难老年人居家适 老化改造160户，已全部完成改造；四是积极推进长者食堂 建设17个已全部完工。三、持续开展革命老区建设一是全力支持老区工程建设。在调查研究的基础上，下 拨2022年市级革命遗址10个管护费专项资金38万元，度 尾镇砺山寨反“清剿”斗争旧址” 1个革命遗址专项资金100 万元，8月12日，拨付中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 7个村85万元，资金已全部拨付并录入监管平台，工程已全 部完工）；二是按时发放革命五老遗偶补助资金。提高五老 人员遗偶生活补助标准，从2022年8月1日起，享受革命 “五老”人员，在现行1880元/月.人生活定补标准基础上 每人每月增加200元，调整后2080元/月.人）。2022年1-4 季度核发革命“五老”人员和遗偶生活定补1717230元，安 葬补助费3000元，门诊费33320元，春节、重阳节慰问7万 元；三是继续落实好“阳光1+1”（社会组织+老区村）的牵 手计划。社会组织将根据自身能力和特点，结合老区村资源 禀赋和合作意愿，充分发挥社会组织在农产品促销并在互联 网平台帮助推销、义诊、义剪，反电诈等知识，捐赠爱心物 资，入户慰问重病家庭资金、市场、技术、管理、服务等方 面的优势，重点在促进老区村党建联建共建、开展村庄建设、 开展村庄产业、推进村庄文化等方面开展帮扶合作，共同推 进老区村脱贫致富和乡村振兴。目前有45家社会组织与45 个老区村牵手结对并成功签约，其中瑞容爱心协会、市老促 会、海绵团、慈孝里爱心、XX县义工协会、爱心帮帮团、钟山镇奖教奖学联合会等落实效果较好，目前全县已投入社会 资金帮扶老区村受益人数553人，127. 25万元，赢得了老区 村群众的真心称赞。、持续加强新时代社会组织登记管理工作强化对社团和民办非企业单位的登记规范管理工作，严格落实审批程序和审批时限，把好登记关口，符合登记条件 的及时办理登记。实施并落实网上审批程序，做到能办的事 马上办，厂12月共完成办理社会团体n家，民办非企业单 位32家，基金会2家，注销社会团体26家，民办非企业单 位4家，注销基金会2家，下发责令改正通知书63份，异 常告知书67份；在乡镇（街道）新增备案652家社区（村） 社会组织；打击整治“非法社会组织” 2家；完成社会组织 年报工作，应参加451家，年报388家，年检86%；全县社 会组织参与乡村振兴，投入助学扶贫资金达1766. 6万；开 展“我为企业减负担”专项行动，其中，XX县建筑业协会积 极开展“为会员企业减负担“减免投标保证金一千多万，受 民政部的肯定。五、全力协调抓好社会事务工作（一）区划地名工作有效落实今年6月总共办理门牌证5347本,7月份取消门牌证, 上线二维码门牌系统，对全县18个乡镇街道进行了全面业 务培训，开发商办理门牌共计6955块，群众办理门牌共计 392块。国家地名信息库新增5条记录，更新一条。边界联 检工作有条不紊地推进，完成5条县级及7条乡级界线的内 外业工作，经过联检，界线两侧地貌、地物无明显变化，界 线实地位置清晰可辨，内业联检材料已形成档案，并通过验 收。（二）强化婚姻登记规范化建设县婚姻登记中心严格按照民法典、婚姻登记条例 规定程序，依法开展婚姻登记工作。1T2月内地共办理：结 婚登记5802对，申请离婚登记2822对，办理离婚登记1374 对，补领结婚证1432对，补领离婚证195对，涉外、港澳 台、华侨：结婚登记5对，离婚登记1对，补发结婚证1对， 补发离婚证1人，登记合格率100%,同时开展移风易俗工作， 为新婚夫妇发放建议书，改变传统礼节，为婚姻创造文明新 形象。（三）殡葬改革移风易俗工作有效开展一是巩固火化率。今年1-12月份全县遗体火化率累计 平均达99%,到达指标要求（100%）的有7个乡镇，分别是： 大济镇100%、鲤南镇100%、书峰乡100%、龙华镇100%、园 庄镇100%,赖店镇100%、度尾镇100%；火化率低于100%的 有11个街道，是：钟山镇99%、榜头镇98%、鲤城办96%、 盖尾镇96%、菜溪乡95%、西苑乡93%、游洋镇92%、枫亭镇 92%,郊尾镇91%、社研1乡88%、石苍乡78%；二是做好墓地 生态整治工作。重点围绕“三沿六区”违法违规私自建或翻 新硬化的豪华墓、大墓、“活人墓”开展整治，1T2月份共 撤除27座“活人墓”，深埋19座，迁移1座，摧毁墓地雏 形22座，生态整治61座，石材墓料加工场1处，有效震 慑辖区内各村（居）抢建“活人墓”歪风邪气；三是着力整 治城区不文明送葬行为。按照县殡改领导小组研究建立城区 不文明送葬行为日常巡查与责任考评机制开展日常巡逻，如 遇有公职人员违反规定的，坚决采取问责措施。该机制已形 成了常态化宣传巡查工作机制，城区不文明送葬风气得到有 效遏制，不文明送葬行为基本杜绝；四是推进农村公益性骨 灰楼（堂）建设。坚持堵疏结合，2022年1-12月份审批农 村公益性骨灰楼堂共7个,2个村已主体封顶，1全村开工建 设、2个村林业部门已审批、1个村因地类不符合作废、1个 村正在办理林业部门手续；五是落实免除群众基本殡葬服务 费。按照莆田市人民政府办公室关于印发莆田市免除基本 殡葬服务费实施方法的通知（莆政办202010号）的通知 要求，1-12月共为4604位普通群众减免基本殡葬服务费 3312845元，为1216位符合“十二类”困难死亡群众免除基 本殡葬服务1084210元。六、加强基层政权和社区治理工作一是认真开展2022年村级组织换届各项工作，制定了 相关工作方案，举办了 2022年村（居）委会换届选举培训 班、召开了村（居）委会换届工作推进会，于12月15日全 面完成村（居）委会换届选举工作，“一肩挑”和“一次性 成功率”均为100%;二是完成了 2020年木兰社区“三社联动” 评估验收工作，开展南桥社区2022年“三社联动”试点工 作；三是做好全国基层政权建设和社区治理信息系统录入推 广应用工作；四是完成10名2022年高校毕业生服务社区人 员招募、派遣工作。七、努力抓好其他工作（一）持续开展对福利机构平安生产工作一是出台了关于进一步做好养老机构疫情防控工作的 紧急通知、关于做好2022年国庆期间平安生产工作的 通知等文件；二是以政府购买的形式继续聘请第三方对养 老机构消防平安开展专业化隐患排查和整治；三是与各下属 单位、民办养老机构签订平安承诺书、平安管理目标责任书； 四是根据全国养老服务质量大检查指南、疫情防控指 南加强执法检查工作，由分管副局长带队每月对养老机构、 下属单位进行平安工作检查和常态化疫情防控巡查。主官每 季度一次带队检查。提高了各单位的平安防范意识；认真做 好平安生产风险隐患排查整改工作，确保养老平安稳定工作 实效，形成台账每月上报县安监局、县消防救援大队；五是 传达贯彻省市县防范重特大平安事故视频会议和相关平安 生产工作会议精神，部署开展隐患排查整治，切实抓好民政