“无诈”创建工作实施方案.docx

“无诈”创立工作实施方案为进一步遏制电信网络诈骗案件区域性高发、多发态势, 有效治理社会治安突出问题，守好人民群众“钱袋子”，以安 全、稳定、和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开，经镇 党委政府同意研究决定，在我镇范围内开展“无诈单位” “无 诈村”创立工作，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实法治思想和关于打击治理电信网络新型 违法犯罪工作的重要指示精神，落实以民为本的开展理念， 深入推进市域社会治理现代化试点工作，充分发挥“一中心 一张网十联户“基层社会治理等机制优势，坚持“创立引领、 分层推动、强基培元、标本兼治”的方针，围绕“宣传气氛 浓、群众参与全、群体管控好、分层创立优、发案降幅大” 的工作思路，强化识诈防诈能力建设，坚决遏制电诈违法犯 罪高发态势，切实维护群众财产平安，不断提升人民群众安 全感、获得感、幸福感。二、工作目标通过开展“无诈单位” “无诈村”创立工作，突出区域 牵引，以点带面，着力构筑“党政领导、政法牵头、公安主导、 部门协同、全民参与”的反电诈工作新格局，从源头上降低 电诈案件的发案率，镇村总体上实现电诈案件“三降一升一 无“（即：受诈风险下降、发案数下降、损失金额下降，破案 率提升，无较大金额的电信网络诈骗案件），单位、村努力实 现全年电诈案件零发生的工作目标。三、创立标准（一）“无诈单位”创立标准1 .单位干部职工及其家属“国家反诈中心APP”安装率 100%o.广泛开展反诈宣传，覆盖率100%o2 .单位主要领导与单位干部职工签订“不参与电信网络 诈骗违法犯罪活动承诺书”，签订率100%。3 .无单位干部职工及其家属参与电信诈骗违法犯罪和 无受骗情况。4 .电信诈骗案件“零”发生。（二）“无诈村”创立标准1 .拥有智能手机用户的村群众“国家反诈中心APP”安 装率100%o.广泛开展反诈宣传，做到家喻户晓，人人皆知。2 .年内无非法偷越（跨）国边境被拦截人员情况。3 .无新增非法偷越（跨）国边境涉诈高危人员，在缅涉诈 高危人员劝返率100%。4 .村主要负责人与群众签订“不参与电信网络诈骗违法 犯罪活动承诺书”，签订率100%。5 .辖区内群众未参与电信诈骗，电信诈骗案件“零”发生。四、成立工作领导小组为加强“无诈”创立工作的组织领导，特成立工作领导 小组，其组成人员如下：组 长:XX副组长:XX成 员：XX下设办公室在镇综治中心,XX兼任办公室主任,XX兼任 办公室副主任,XX3位同志负责日常工作。五、时间及步骤（一）发动部署阶段（2022年4月底前）。各单位、各村分 步召开发动会议，制定印发实施方案，明确任务，细化分工, 全面安排部署。（二）宣传发动阶段（2022年5月底前）。集中开展宣传活 动，在本辖区实现办事大厅、公共服务窗口、经营场所宣传 警示全覆盖，人员密集公共场所悬挂醒目宣传标语，各单位、 村（居）实现宣传资料发放到每户每人、网络宣传到每户每 人、识骗防骗知识解读到每户每人、“国家反电诈中心”APP 安装到每户每人、签订不参与电信诈骗承诺书到每户每人。（三）分步创立阶段（2022年6月-12月）。全面推进行业 源头监管一批、专项打击整治一批、重点群体管控一批，实 行“打、防、管、控、宣”五位一体、综合推进，打击治理 电信网络违法犯罪工作取得阶段性成效。在全镇打造2个以 上“无诈村”示范点。到2022年12月，镇直部门“无诈单 位”创立全覆盖，各乡镇“无诈村”创立50%以上；（四）考核验收阶段（2022年12月下旬）。组织相关部门 对单位、村创立工作进行验收，对成功创立的“无诈村”命 名，对成绩突出的单位、村进行表彰，对未按要求完成创立工 作的单位、村，视其工作开展情况进行通报、约谈、问责，并 将结果运用到年终考核。（五）巩固提高阶段。到2023年，“无诈村”创立60%以 上；到2024年，“无诈村”创立80%以上。全镇年度电信网络 诈骗发案指标控制到指标范围内，并实现逐年持续下降。通 过三到五年时间，逐步实现“无诈村” “无诈板溪”目标。六、工作措施（一）深入开展反诈宣传“五进”行动。1、反诈宣传进村。镇综治中心要充分运用“一中心一 张网十联户”机制，组织驻村干部、“两委”成员、网格员、 联户长进村入户，宣传解读反诈防诈知识,指导安装使用“国 家反诈中心APP”，引导加入村反诈微信群，做到户户走到、 人人见面。2、反诈宣传进学校。由中心校牵头，组织学校重点针对 校园师生容易上当的网贷、网购、网游等诈骗活动，受利益 驱使进行卖卡、出租银行卡和第三方支付账号的违法行为, 定期开展反诈宣传，同家长签订承诺书，并通过“小手拉大 手”的形式，将反诈防诈知识传递给家长。3、反诈宣传进单位。各单位干部职工及家属开展反诈 宣传，发动其加入反诈微信群，指导安装“国家反电诈中心 APP”。同时，在本单位的群众服务窗口设置反诈宣传提示牌, 受理群众业务时同步宣传反诈知识。4、反诈宣传进企业。各企业通过多种形式定期向企业 职工及家属开展反诈宣传，指导“安装国家反电诈中心APP”, 常态化提醒企业员工在网络购物、电子转账、交流平台中， 做到不贪利、不轻信、不透露、不转账。5、反诈宣传进行业。全镇各行各业特别是经营场所，要 加大反诈宣传力度。医院病房、餐馆、银行等行业，必须在 醒目位置摆放反诈提示牌，商场、百货、药店、超市及其他 经营场所，必须在收银台醒目位置摆放反诈提示牌。（二）用好用活“三大载体”营造浓厚气氛。1、用好用活传统宣传阵地。各单位、各村要通过发放 宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、开展知识讲座、 组织普法活动等方式，及时发布电信诈骗预警信息，宣传电 信诈骗最新作案手段、作案特点、防范方法，宣传公安机关 破获电信诈骗犯罪的典型案例，进一步提升广大群众识诈防 诈反诈能力。2、用好用活直观醒目宣传载体。各单位、各村要充分 利用好广场公益广告屏、单位或经营门店LED显示屏等直观 醒目的媒体滚动播放反诈宣传。用好公共场所宣传栏、微信 群、QQ群，定时段、定范围、定内容，进行“海浪式”宣传, 让群众不管身处在网络世界，还是在现实生活中，但凡所见 之处、所到之处,反电诈宣传铺天盖地，形成视觉冲击。3.用好用活多元化宣传载体。各单位、各村要采取群众 喜闻乐见的龙门阵、小品、山歌、顺口溜等形式，将内容繁 杂、形式多样的反诈典型案例，转化为生动具体的、具有浓 厚地方特色、群众易学易掌握易传播的文艺方式，把反诈宣 传的受众覆盖到所有群众。（三）创新“定期推送”占领宣传主阵地。1、定期向微信公众号关注用户推荐防诈信息。充分运 用美丽板溪微信公众号定期推送反诈知识、典型案例和链接 推广国家反诈中心视频号，同时发动具有一定影响力的自媒 体也参与到反诈信息推广中来，营造全民反诈浓厚气氛。（四）切实加强“三类人员”管控工作。1、加强涉诈前科人员管控。由派出所反应，各村全面排 查住在本地的涉诈前科人员，实行台账管理，落实包保稳控 责任，实现逐人走访见面，签订承诺书，确保稳控在当地。2、加强对涉东南亚国家人员劝返与管控。加大摸排力 度，对在老挝、菲律宾等东南亚电诈高危地区工作的本辖区 户籍人员进行认真排查、对劝返人员建立“一户一档”，按 照“四级”包保压紧压实责任，穷尽一切资源一切力量落实 劝返和拦截工作。同时，加大电信诈骗案件办结力度，重点打 击治理一批电信诈骗违法犯罪行为，形成震慑，助推劝返管 控工作出成效。3、加强对涉诈受害人群管理。对电信网络诈骗受害者 进行摸排，灵活登记建立台账，在精神上、生活上予以适当关 注，积极做好包保稳控工作，结合受害情况按需开展社会救 助工作，防止发生极端行为和因诈致贫返贫。七、工作要求（一）高度重视，精心组织。电诈犯罪活动严重损害人民 群众切身利益，已成社会“毒瘤”，事关社会平安稳定。各村、 各单位要提高政治站位,把深入推进全民反诈，开展“无诈” 创立工作作为检验创新市域社会治理、推进乡村振兴成果的 重要载体，“一把手”要亲自抓，周密部署，强化措施,狠抓落 实。（二）加强督导，务求实效。小组办公室将组建专班，定期 对各村、各单位开展“无诈”创立工作进行督导检查，对工 作滞后的进行重点督力、，对工作推进中发现的问题，要重点 研究解决，确保“无诈”创立工作实现预期目标。