房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案.docx

房屋建筑平安隐患排查整治专项行动方案为全面贯彻党中央、国务院关于平安生产工作的决策部 署和省委、省政府工作安排，深刻汲取长沙市“ 429 ” 自建房倒塌事故教训，进一步保障辖区居民生命财产平安, 着力消除我街道自建房及其他经营性和人员密集场所平安 隐患，结合我街道实际情况，特制定本方案。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，统筹开展和平安，树牢隐患 就是事故的理念，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责和“三管三必须”原那么，建立“省级统筹、市级牵 总、县级为主、乡级负责、村级落实”的工作机制，迅速对 辖区自建房及其他经营性和人员密集场所开展平安隐患排 查整治，做到平安隐患立查立改、违法行为立查立纠，坚决 防范各类重大事故发生，确保人民群众生命财产平安。二、工作任务（一）排查范围。辖区所有自建房和其他经营性、人 员密集场所。重点突出农贸市场、商超、酒店、学校周边 和劳动密集型企业周边等重点区域的自建房，各类商业娱乐 场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民 宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、医疗卫生机构、 养老和社会福利机构、*活动场所等。（二）排查内容。一是建筑基本情况。对照建筑图纸、 产权证书等资料，核查建筑地址、所有权人、使用人、建设 时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设计单位、施 工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。二是建筑 平安隐患。重点检查：主体结构和承重结构，包括擅自加 层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改 柱改梁改承重墙、超负荷使用等隐患；地基基础，包括地基 基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形等隐患；房屋用 途，包括 擅自改变使用功能，利用原有建筑改建改用为公 共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房改为其他 功能用房等隐患；失修失养，包括建筑年代较长，建筑 外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰 构件松动、用电用气不平安、消防不达标等隐患。三是周 边环境。包括占压地下燃气管道、存在地质灾害、边坡不 稳定等隐患。（三）全面排查。一是明确要求。开展拉网式、地毯 式、起底式、专业化排查，做到不留盲区、不留死角、清 仓见底。二是全面摸底。各网格员及社区、居民组干部共 同参与，对所辖网格内的房屋、建筑进行排查，实行“一 户一档“，针对排查出的平安隐患，实行网格员、社区支部 书记、网格长“联签”制度，全面查清风险隐患底数（见 附件2） o三是建立清单（见附件3） o及时建立平安“问题、措施、责任”三个清单，实行台账式管理。四是 强化统筹。加强多部门综合执法，把自建房排查整治与“九 小”场所和沿街门店、燃气管网等整治结合起来，进行系统 治理。（四）彻底整改。一是第一时间撤人。对存在重大安 全风险隐患或鉴定为D级危房的建筑，应首先撤离全部人 员，确保人员平安。二是第一时间关停。对存在平安隐患 的房屋，要根据隐患程度高低及时停用。三是第一时间整 治。制定整改方案，明确责任单位和责任人、整改措施、 完成时限等，逐项实施问题销号，坚决消化存量。四是健 全长效管理机制。建立健全审批、规划设计、施工监理、 竣工验收、专业鉴定、使用检查等各个环节的房屋建筑质量 平安管理制度，明确各方责任，严把城乡房屋建设及使用全 生命周期质量平安关，坚决遏制增量，实现房屋建设使用本 质平安。三、工作步骤（一）部署启动阶段（2022年5月5日前）。各 社区、各单位根据本方案要求，结合各自实际，明确责任领 导，全面发动部署，畅通投诉渠道，广泛宣传发动。（二）排查除患阶段（2022年5月6日至2022年 6月30日）。5月31日前，完成隐患排查任务，形成 问题清单，探索建立动态发现处置机制。对问题清单中的既 有建筑，按照“分类处置、动态销号”的要求，组织相关部 门逐一确定处置意见，该撤人的撤人，该停用的停用，该除 险的除险。对短时间内能够整改到位的，6月30日前完 成。（三）彻底整治阶段（2022年7月1日至2022年 9月30日）。对于短时间无法整改到位的C、 D级房 屋建筑，该加固的加固，该撤除的撤除，该处分到位的处分 到位，9月底前彻底整治消除隐患，完成专项整治行动。四、保障措施（一）强化组织领导。建立白羽街道房屋建筑平安隐 患排查整治专项行开工作领导小组，由办事处主任任组长、 分管领导任副组长，城建中心、应急办、安监办、市场监督 管理所、土地所、社会事务办、司法所、财政所、党群服务 中心、各居委会为成员。办公室设在城建中心。各成员单位 要各司其职，齐抓共管，全面负责辖区房屋平安隐患排查整 治期间的指导、协调和各项问题解决工作，确保排查整治工 作取得实效。（二）细化分工。按照管行业也要管平安的要求，各 单位要根据职能职责，配合县有关职能部门做好各自行业领 域平安隐患排查，形成齐抓共管的强大合力。城建中心负责 指导居民住房建设，查处违法占地、未取得乡村建设规划许 可证擅自建设等问题，做好地质灾害易发区的灾害风险排查 和房屋建筑平安隐患排查整治工作；执法中队负责擅自改变 房屋结构、违法搭建改建扩建建筑等行为排查整治；安监办 负责餐饮、住宿、商超、农贸、洗浴等商贸服务业场所平安 排查整治工作；党群服务中心负责文化旅游场所平安排查整 治工作；卫生口负责医院等医疗卫生场所平安排查整治工作; 市场监督管理所负责查处经营场所未依法进行工商登记等 问题；派出所负责指导旅馆业特种行业许可证复核工作；教 育口负责指导中小学、幼儿园房屋平安管理；社会事务办负 责指导敬老院等场所平安管理；司法所负责法律咨询、司法 调解等工作，配合有关方面完善城镇房屋建设管理制度，强 化法制保障；财政所负责将城镇房屋平安管理相关经费纳入 本级政府预算，按时划拨排查整治工作经费。（三）强化催促指导。由街道纪工委对各社区的工作 进行催促指导，对房屋建筑平安隐患排查整治工作进展缓慢、 推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，街道纪 工委约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为 的干部要严肃问责。自202 2年5月6日起，各社区需每天 上午十点前将前一天的工作开展情况报街道专项工作办公 室（附电子版），实行“日催促，周通报”制度，街道专项 工作办公室每天将在房屋平安普查工作群中发布各社区的 工作情况，每周一例会将集中通报各社区的工作进度，并适 时组织督导小组对工作进度滞后的社区进行催促检查。