公司重污染天气预警应急响应预案(11页).doc

-公司重污染天气预警应急响应预案-第 11 页重污染天气预警应急响应预案*公司预案008号 签发人（签名）：修订实施日期：二零一七年四月一日编制说明为有效应对重污染天气，最大限度改善空气质量，保护人民群众身体健康，根据国家、省大气污染防治法律法规规定，以及德州市重污染天气应急预案中预案要求，制定适用于本公司的重污染天气应急响应预案。应急预案编制小组组长：成员：撰写：审核：签发：重污染天气预警应急响应预案变更表变更时间变更主要内容变更人审核人批准人1.总则   1.1编制目的   为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，结合公司实际情况，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，切实保障公司及周边群众身体健康，科学指导生产和生活，特制定本预案。   1.2编制依据   依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、国务院大气污染防治行动计划、环境空气质量标准（GB3095-2012）、环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）、京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则、山东省空气重污染应急管理办法（暂行）、重点区域大气污染防治“十二五”规划、德州市重污染天气预警应急响应预案（暂行）等相关法律、法规及标准规范，结合公司实际，制定本预案。   1.3适用范围   本预案适用于因持续不利于污染物扩散的天气导致污染物大范围积累，造成公司周边出现严重污染天气的应急处理工作。  1.4工作原则    (1) 统一领导，分工负责。按照上级管理部门要求，公司应对重污染天气工作，实行统一领导，分工负责原则。公司总经办在总经理的领导下，负责本公司重污染天气应急防控工作，并负责具体应对措施指令的下达，各生产厂必须服从并积极执行限产、减产、停产的应急措施的各项指令。 (2)部门联动，分工协作。根据空气污染出现的随机性、损害性、持续时间长、影响面积大等特点，职能部门及各生产厂分工协作，联合开展重污染天气应急工作。 (3)依法、依规监管，杜绝隐患严格执行预案制定的防控措施，对向大气超标超量排污、违反重污染天气防控规定的单位和个人，要从严处理。   2组织机构和职责     为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应急指挥部，以下简称“指挥部”。公司总经理林建伶为重污染天气应急总指挥，总经办主任翟维敏为副总指挥，成员有张萌萌、李咀彬、马韬、赵国宝、刘鲁鹏、肖海红、王强、杨洋、朱能容。应急指挥部办公室设在总经办。（组织架构图） 2.2工作职责   2.2.1 指挥部主要职责    (1)统一组织、指挥全公司重污染天气的应急处置；   (2)负责向上级管理部门报告应急处置情况； (3)根据上级管理部门要求启动或终止应急响应。  (1)组织开展重污染天气防范教育，通过各种形式提高员工的环境安全隐患意识和应对重污染天气的参与意识；    (2)发布重污染天气预警时，向应急工作相关成员单位传达指挥部应急措施指令；    (3)跟踪上报重污染天气的事态变化和处置情况；    (4)组织为制定（修订）公司重污染天气预警应急响应预案提供合理化建议；  (5)完成应急工作指挥部交办的其他事项。   2.2.3指挥部各成员单位主要职责   指挥部针对不同响应级别，将减少污染物排放的监管责任、具体措施落实到各排污单位及相关人员。应急预案启动后，按预案要求，全面落实到位。 (1)总指挥（副总指挥）：负责各级应急响应预案的启动签发和终止；负责应急响应期间实施措施的情况检查；向上级部门汇报应急预案实施情况，并在应急预案实施期间与上级部门保持信息沟通。 （2）总经办：负责配合环保部门对全公司环境空气质量监测以及组织对重点排污车间的监督、检查；制订和实施公司重污染天气预警应急响应预案；负责接到启动应急响应预案后，按照相应预警级别，向总指挥汇报，由总指挥下达各相关生产厂限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整。    （3）各生产厂按照相应预警级别，执行生产负荷降低至预案要求，实现限产减排。并确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。  3.预警分级、调整与解除  分级：  （1）预警(蓝色)：预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）>200且未达到高级别预警条件时；   （1）级预警(黄色)：预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时；   （2）级预警(橙色)：预测AQI日均值>200将持续3天，且出现AQI日均值>300的情况时；   （3）级预警(红色)：预测AQI日均值>200将持续4天及以上，且AQI日均值>300将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。   预案启动  应急指挥办公室接上级部门发布重污染天气预警信息后，立即向指挥部汇报，总指挥根据预警级别启动本响应预案。应急指挥办公室按预警等级下达总指挥（副总指挥）签发的启动预案指令后，各成员所辖单位立即实施响应措施。   3.3 预案实施监督检查 由公司安全员负责对各成员单位在预案实施期间的减排（限产）措施进行检查落实。 3.4预警的调整和解除   根据上级环保管理部门要求，时时对预警级别进行调整。总经办接到上级管理部门解除和调整预警信息时，及时向指挥部汇报，解除或调整预警级别；预警的调整、解除与预警发布的主体及程序保持一致。   4.应急响应     按预警等级实行四级响应。   （1）当发布蓝色预警时，启动级响应； （2）当发布黄色预警时，启动级响应；   （3）当发布橙色预警时，启动级响应。   （3）当发布红色预警时，启动级响应。 4.2响应措施   应急响应启动后，生产管理部根据应急指挥部决定，下达相应级别的限产、停机减排指令，协调各生产厂实施相应措施。 4.2.1  蓝色预警级响应措施： *生产线停产1条，*生产线停产1条，限产？%；*生产线停产1条，限产？%；同时加强操作管理，加大巡检查，确保生产配套的环保设施安全有效稳定运行，满足限产减排要求。  4.2.2  黄色预警级响应措施： *生产线停产2条，*线停产1条，限产？%；*生产线停产3条，限产？%；同时加强操作管理，加大巡检查，确保生产配套的环保设施安全有效稳定运行，满足限产减排要求。   4.2.3  橙色预警级响应措施： *生产线停产3条，*线停产2条，限产？%；*生产线停产6条，限产？%；同时加强操作管理，加大巡检查，确保生产配套的环保设施安全有效稳定运行，满足限产减排要求。  4.2.4  红色预警级响应措施： 涉大气污染物排放的生产线全部停产！  4.2.5 各级应急响应启动后，厂区内停止一切动火作业和涉土建扬尘施工，由总经办安排人员对厂区道路及裸露地面进行洒水降尘处置。4.3响应终止。 总经办接上级环保管理部门响应终止指令后，立即向指挥部汇报后，发布终止通知，恢复正常生产，同时必须确保环保设施稳定运行，避免污染事故产生。4.4响应评估。 由指挥部办公室或上级管理部门对应急响应结果进行评估。 5.应急保障   5.1通信与信息保障。 重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话和网络，实现应急信息快速传输。保证数据快速、及时传递。5.2其他保障。 各单位及相关领导要积极配合上级管理部门的限产减排措施，使本预案切实得到落实。6.预案管理   6.1预案宣传。 充分利用各种多媒体途径、OA系统等形式宣传预警内容、环境事件应急法律法规以及预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。   6.2预案培训。 为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，培训内容主要包括接警及上报程序、针对不同级别的大气污染事件相关职能部门应采取的应急处理措施等。 6.3预案演练。 演练由“指挥部”组织，针对事先设臵的重污染天气事件等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。   6.4预案修订。 本预案由应急预案编制小组编制，同时应根据措施实施情况及时修订完善本预案，并报上级管理部门批准。   7.附则  7.1相关术语   AQI:报告每日空气质量的参数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。   空气重污染：根据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012），空气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于等于201数值(日均值)，即空气达到5级及5级以上污染程度的统称。   7.2实施时间   本预案自发布之日起实施。无