呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料.docx

泓域咨询/呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料一、项目基本信息（一）项目名称呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。（二）项目建设单位xxx实业发展公司（三）法定代表人潘xx（四）公司简介公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入17370.49万元，同比增长20.43%（2946.41万元）。其中，主营业业务尾矿固废资源化综合利用项目生产及销售收入为14180.22万元，占营业总收入的81.63%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4175.74万元，较去年同期相比增长952.01万元，增长率29.53%；实现净利润3131.80万元，较去年同期相比增长536.06万元，增长率20.65%。（五）项目选址xxx产业园（六）项目用地规模项目总用地面积40240.11平方米（折合约60.33亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数58.20%，建筑容积率1.66，建设区域绿化覆盖率7.43%，固定资产投资强度194.46万元/亩。项目净用地面积40240.11平方米，建筑物基底占地面积23419.74平方米，总建筑面积66798.58平方米，其中：规划建设主体工程46621.39平方米，项目规划绿化面积4959.91平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费5244.62万元。（九）节能分析1、项目年用电量918622.14千瓦时，折合112.90吨标准煤。2、项目年总用水量20678.61立方米，折合1.77吨标准煤。3、“呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目投资建设项目”，年用电量918622.14千瓦时，年总用水量20678.61立方米，项目年综合总耗能量（当量值）114.67吨标准煤/年。达产年综合节能量34.25吨标准煤/年，项目总节能率27.40%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资15344.19万元，其中：固定资产投资11731.77万元，占项目总投资的76.46%；流动资金3612.42万元，占项目总投资的23.54%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入27519.00万元，总成本费用21686.23万元，税金及附加257.50万元，利润总额5832.77万元，利税总额6894.79万元，税后净利润4374.58万元，达产年纳税总额2520.21万元；达产年投资利润率38.01%，投资利税率44.93%，投资回报率28.51%，全部投资回收期5.01年，提供就业职位642个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率38.01%，投资利税率44.93%，全部投资回报率28.51%，全部投资回收期5.01年，固定资产投资回收期5.01年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、二、项目背景、必要性(一)项目建设背景我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。<p>我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。<p>据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山15.3万座，尾矿库12655座。截至2013年底，我国尾矿累积堆存量达146亿吨，其中2007年2013年连续7年产出量在10亿吨以上。<p>然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。2013年我国尾矿综合利用率仅为18.9%。当前我国尾矿资源综合利用出现了两个大头，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占大头，另一个是综合利用率低的矿山占大头。<p>尾矿其实是潜在价值惊人的宝藏。作为矿业企业选矿过程中排放的“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。<p>目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。<p>当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大制约因素。<p>原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品位很低，如此使得一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。<p>尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。在技术上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品市场竞争力。<p>虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性政策。<p>很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。<p>促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握尾矿资源存量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。<p>此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也是当前亟须破解的一道难题。陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。<p>有政府公开数据显示，70亿吨的城市垃圾占地80多万亩。若按此统计口径，2017年50亿吨工业固废将占地60万亩，大约是400平方公里，而日本东京面积为2188平方公里，这样，五年便可堆满东京。<p>2010年，我国工业固废综合利用率在40%，根据大宗工业固体废弃物综合利用发展十二五规划，到2015年我国工业固体废弃物综合利用率将达到50%左右，即综合利用率年均提升两个百分点，到2017年，我国工业固体废弃物综合利用率将达到54%左右，综合利用量将接近30亿吨。<p>此外，工业固废回收利用市场也将借势发展。我国固废回收综合利用涉及十大领域，目前需要社会总投资接近1000亿元，预计可以实现年产值1445亿元，年综合利用工业固体废弃物41210万吨。(二)必要性分析万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。工业固废综合利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。它涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。任何用单一的思维看待这个问题，都不会得到合理的解决。<p>大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，也是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，它为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，同时也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。而互联互通下工业固废综合利用产业生态体系的建立将是解决这个问题的较佳较好途径。<p>产业普遍存在只有循环没有效益的现状，需要新的商务模式的升级，更需要持续构建循环发展产业模式。目前产业所要面临的现状也很残酷，工业固废综合利用，如大宗尾矿，粉煤灰，脱硫石膏，煤矸石等面临技术、商业模式创新和经济效益的提高问题，这个领域只有循环没有经济的局面，让很多环保企业缺乏积极性。工业4.0来袭，传统产业经济格局将被重塑，社会精神文明的重塑进入一个新常态，传统产业面临着转型的问题。<p>国家政策大力支持企业升级转型环保节能性产业。从大方向来说，国家大政方针对产业的发展给予了很多支持，政府积极促进产业互联互通，企业信息化，企业升级转型，鼓励产业进行全方位的创新，鼓励企业，协会，中介组织在工业固废综合利用提供一站式服务，并出台很多有利于产业良性发展的新政策。<p>环保产业在未来几年将是较好的产业。经过改革开放30多年的发展，国内环保产业已初具规模，有着巨大的市场需求，尤其在大宗工业固废处理方面有很大的市场空间。未来510年，我国环保产业投资每年将增长10%以上。其中，环保服务和环保产品在工业领域用于前端治理的发展空间会较为广阔，国内环保技术工程服务市场也面临较好的发展机遇。中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。<p>该所对酸性类尾矿采取碱激发措施，制品强度比原先提高约30%;对碱性类尾矿实施酸度调整激发后，制品强度提高约50%;对高泥化类尾矿(-325目占80%)进行级配调整，可有效克服其砖制品易起层、强度低等缺陷。经该方法制作的尾矿彩色人行道亚光砖和彩色人行道亮光砖，两种产品均符合国家建材部JC446-2000人行道砖标准;制作的尾矿空心砌块质量指标达到国家GB8239-1997标准要求。<p>该项技术研究成果初步形成了一套药剂制度与成型工艺配套适应的尾矿制砖技术。经初步估算，日处理100吨尾矿，生产尾矿彩色亮光人行道砖，年利润287.5万元;生产尾矿亚光人行道砖，年利润151万元;生产空心砌块，年利润56.63万元;生产免烧砖，年利润24万元，具有较好的社会经济效益。三、项目规划分析（一）产品规划项目主要产品为尾矿固废资源化综合利用项目，根据市场情况，预计年产值27519.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。（二）用地规模该项目总征地面积40240.11平方米（折合约60.33亩），其中：净用地面积40240.11平方米（红线范围折合约60.33亩）。项目规划总建筑面积66798.58平方米，其中：规划建设主体工程46621.39平方米，计容建筑面积66798.58平方米；预计建筑工程投资5537.23万元。呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区首府，国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文化中心。截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。呼和浩特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。民国时期为绥远省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。1954年改名为呼和浩特，蒙古语意为青色的城。呼和浩特还是国家历史文化名城、国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为中国乳都。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2019年10月23日，被确定为第三批城市黑臭水体治理示范城市。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数58.20%，建筑容积率1.66，建设区域绿化覆盖率7.43%，固定资产投资强度194.46万元/亩。项目预计总建筑面积66798.58平方米，其中：计容建筑面积66798.58平方米，计划建筑工程投资5537.23万元，占项目总投资的36.09%。（四）选址综合评价拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和排涝。四、项目风险评价项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。投资项目的实施能有效带动当地上下游企业及其他行业（如运输业、服务业）的发展，从而促进当地经济的快速发展。五、投资方案（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资11731.77(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金3612.42万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15344.19万元，其中：固定资产投资11731.77万元，占项目总投资的76.46%；流动资金3612.42万元，占项目总投资的23.54%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资5537.23万元，占项目总投资的36.09%；设备购置费5244.62万元，占项目总投资的34.18%；其它投资949.92万元，占项目总投资的6.19%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11731.77+3612.42=15344.19（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、经济效益评估（一）营业收入估算该“呼和浩特尾矿固废资源化综合利用项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑尾矿固废资源化综合利用项目行业设备相对价格变化，假设当年尾矿固废资源化综合利用项目设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入27519.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=804.52万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用21686.23万元，其中：可变成本17345.61万元，固定成本4340.62万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5832.77（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5832.7725.00%=1458.19（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5832.77（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5832.7725.00%=1458.19（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额5832.77万元，缴纳企业所得税1458.19万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5832.77-1458.19=4374.58（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=38.01%。（2）达产年投资利税率=44.93%。（3）达产年投资回报率=28.51%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入27519.00万元，总成本费用21686.23万元，税金及附加257.50万元，利润总额5832.77万元，企业所得税1458.19万元，税后净利润4374.58万元，年纳税总额2520.21万元。七、总结及建议1、“十三五”期间，创新是中小企业发展的最大机遇，走出去也是中小企业提升自我素质、加速成长成熟的重要机会。中小企业的发展机遇体现在两方面:一是“十三五”时期是我国消费升级期，将给创新的中小企业带来很多新机会。目前我国的人均GDP已经超过8000美元，按照国际经验，消费将进入快速升级期，文化、旅游、养老、高科技等产业将快速增长。二是技术的快速迭代将有利于创新创业的中小企业。目前，我国最具成长性的中小企业都集中于互联网及互联网+相关产业，“十三五”期间，技术的高速变革将给更多的中小企业带来机会。引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。提升和改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，帮助和鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域，创新服务方式，促进扩大消费。2、项目配套条件成熟。投资项目在项目建设地内组织实施，实施地周边道路四通八达，原料及产品运输方便，项目建设区域内配套建有完善的水、电、气、通讯工程设施等有利条件。该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率38.01%，投资利税率44.93%，全部投资回报率28.51%，全部投资回收期5.01年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。八、主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米40240.1160.33亩1.1容积率1.661.2建筑系数58.20%1.3投资强度万元/亩194.461.4基底面积平方米23419.741.5总建筑面积平方米66798.581.6绿化面积平方米4959.91绿化率7.43%2总投资万元15344.192.1固定资产投资万元11731.772.1.1土建工程投资万元5537.232.1.1.1土建工程投资占比万元36.09%2.1.2设备投资万元5244.622.1.2.1设备投资占比34.18%2.1.3其它投资万元949.922.1.3.1其它投资占比6.19%2.1.4固定资产投资占比76.46%2.2流动资金万元3612.422.2.1流动资金占比23.54%3收入万元27519.004总成本万元21686.235利润总额万元5832.776净利润万元4374.587所得税万元1.668增值税万元804.529税金及附加万元257.5010纳税总额万元2520.2111利税总额万元6894.7912投资利润率38.01%13投资利税率44.93%14投资回报率28.51%15回收期年5.0116设备数量台（套）16017年用电量千瓦时918622.1418年用水量立方米20678.6119总能耗吨标准煤114.6720节能率27.40%21节能量吨标准煤34.2522员工数量人642