德州户外动力设备项目实施方案.docx

泓域咨询/德州户外动力设备项目实施方案目录第一章 项目基本情况7一、 项目概述7二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标9六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则10九、 研究范围11十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表12主要经济指标一览表12第二章 行业发展分析14一、 洁能环保需求下，从汽油向锂电OPE迭代14二、 锂电化改变行业格局，中国企业或脱颖而出17第三章 项目背景分析20一、 中国为重要产业基地，出口持续高景气20二、 需求端：欧美园林维护需求旺盛，锂电渗透率提升空间巨大21三、 技术决定产品性能，“品牌+渠道”构筑护城河23四、 激发内需活力，主动融入新发展格局24五、 坚持创新驱动，激发科技创新活力26第四章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加快动能转换，构建现代产业体系33四、 项目选址综合评价36第五章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第八章 劳动安全50一、 编制依据50二、 防范措施51三、 预期效果评价54第九章 环境影响分析55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析56四、 建设期水环境影响分析56五、 建设期固体废弃物环境影响分析56六、 建设期声环境影响分析57七、 环境管理分析57八、 结论及建议58第十章 节能方案说明60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价62第十一章 原辅材料及成品分析64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十二章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十三章 投资估算69一、 编制说明69二、 建设投资69建筑工程投资一览表70主要设备购置一览表71建设投资估算表72三、 建设期利息73建设期利息估算表73固定资产投资估算表74四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十四章 经济效益80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十五章 项目风险防范分析91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十六章 总结分析95第十七章 附表附录98主要经济指标一览表98建设投资估算表99建设期利息估算表100固定资产投资估算表101流动资金估算表102总投资及构成一览表103项目投资计划与资金筹措一览表104营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表110建筑工程投资一览表111项目实施进度计划一览表112主要设备购置一览表113能耗分析一览表113本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：德州户外动力设备项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：高xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套户外动力设备/年。二、 项目提出的理由割草机是OPE市场份额中占比最大的部分，可以从割草机的发展历程中洞悉OPE行业的发展历程。自1830年英国格洛斯特郡的工程师EdwinBudding申请割草机的第一个专利至今，割草机的发展大致经历了三个阶段：人力割草时代（1830-1880s）、动力化时代（1890s-1950s）和智能化时代（1960s至今）。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18002.36万元，其中：建设投资14540.20万元，占项目总投资的80.77%；建设期利息152.32万元，占项目总投资的0.85%；流动资金3309.84万元，占项目总投资的18.39%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18002.36万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）11785.06万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6217.30万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：30700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：24271.66万元。3、项目达产年净利润（NP）：4700.24万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.62%。5、全部投资回收期（Pt）：5.72年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11886.86万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积44553.391.2基底面积15860.001.3投资强度万元/亩347.622总投资万元18002.362.1建设投资万元14540.202.1.1工程费用万元12213.722.1.2其他费用万元1958.852.1.3预备费万元367.632.2建设期利息万元152.322.3流动资金万元3309.843资金筹措万元18002.363.1自筹资金万元11785.063.2银行贷款万元6217.304营业收入万元30700.00正常运营年份5总成本费用万元24271.66""6利润总额万元6266.99""7净利润万元4700.24""8所得税万元1566.75""9增值税万元1344.50""10税金及附加万元161.35""11纳税总额万元3072.60""12工业增加值万元10581.53""13盈亏平衡点万元11886.86产值14回收期年5.7215内部收益率19.62%所得税后16财务净现值万元4157.03所得税后第二章 行业发展分析一、 洁能环保需求下，从汽油向锂电OPE迭代当前市场仍以汽油动力设备为主，锂电设备渗透率较低。汽油OPE从20世纪初进入市场，而近年来由于锂电技术的升级和产品成本下降，锂电OPE才开始在市场上崭露头角，因此当前锂电OPE渗透率较低。根据弗若斯特沙利文数据，2020年燃油动力/有绳/无绳/零件&附件的市场规模分别为166/11/36/38亿美元，分别占整体市场份额的66%/4%/14%/15%。需求端的变化将推动锂电渗透率快速提升的原因为：（1）从产品性能来看，锂电设备环保性、运行维护成本、安全性与易用性均高于燃油设备。传统的燃油动力产品能源利用率较低，热能损失严重，且由于缺乏尾气处理装置所产生的尾气对大气会造成严重污染。根据CARB数据，使用一小时汽油驱动的割草机相当于汽车从洛杉矶行驶300英里至拉斯维加斯排放的尾气。而锂电产品具有清洁环保、噪声小、振动小、维护简单、运行成本低等优良产品特性。根据OPEI数据，燃油OPE设备需要使用乙醇含量低于10%的汽油，否则会对设备造成损毁，在燃料市场供应混乱、油价持续提升、燃油设备使用成本升高的背景下，锂电产品优势或逐步凸显。对于作业面积不大、要求低噪音、安全易用的住宅用户，锂电OPE或是更好的选择，根据Husqvarna调研，78%的受访者认为应该使用环保型OPE。（2）从产品现存缺点来看，锂电技术升级、锂电产品价格下降将突破现存劣势。购买价格相对较高、续航能力相对较差为当前制约锂电OPE需求的主要原因，根据Amazon数据，常见的手推式锂电割草机价格为300-400美元，40V4.0ah的电池一次充电可运行45分钟，燃油割草机价格为200-300美元，加0.4加仑油可运行4小时。随着锂电技术的发展升级，正极材料由能量更高的高镍三元逐步替代，安全性能及倍率性能更强的硅基负极技术储备建立，锂电池性能提升的同时，占据锂电池成本过半的正负极材料成本也将相应下降。据2021年锂离子电池组价格调研预测，电池组平均价格到2024年有望降低到100美元/千瓦时以下。认为，随着锂电池技术不断取得进展，电池续航和制造成本限制逐渐被突破，锂电OPE产品将不断普及并取得用户认可，市场渗透率有望逐年递增。（3）从政策驱动来看，环保政策为催化剂，加速锂电替代燃油设备。美国环境保护署（EPA）自2008始即开始实施最为严格的Tier4美国车辆排放标准，对割草机、链锯、吹叶机等OPE产品进行环保监管。根据美国环境保护局测算，2011年全美OPE产生了2670万吨空气污染物排放，占非道路汽油排放的24%-45%，加利福尼亚及其他四个州（2011年人口排名前五）合计排放量占全美总排放量的比重超过了20%。2021年加州规定从2024年开始禁止使用小型非道路用发动机的汽油动力设备，包括使用汽油动力的发电机、高压清洗机以及草坪工具如吹叶机和割草机等，纽约州、伊利诺伊州等多个地区也在考虑采取类似措施，以实现无碳经济的目标。同时，美国绿区联盟（AGZA）等组织准备相关措施帮助以户外为重点的公司和市政当局从燃气动力小型设备过渡，包括培训EPA和CARB合规设备和电池电动等选项。在欧洲，OPE产品也受到欧洲排放标准的管理，自1999年起循序渐进地经历了5个阶段，而最为严格的第五阶段标准从2018年开始逐步实施，2021年开始全面实施。日趋严格的监管要求加快了OPE行业开发新能源动力的速度，助力全球OPE锂电化的发展。（4）从供给侧引导来看，核心企业积极引导消费者需求转变。电动工具市场核心企业TTI、史丹利百得、BOSCH、Makita等均正积极扩展锂电池产品平台，致力于通过处理汽油驱动产品固有问题并向锂电池产品转型，来推动可持续发展。如，Husqvarna2021年电动力产品比例为37%，较2015年提升26pcts，并计划未来5年提升至67%；史丹利百得收购MTD进军锂电户外动力设备领域；TTI计划在2022年推出103款无绳户外产品，旗下RYOBI计划在2022年推出70款OPE新品，Milwaukee计划推出15款新产品。根据对于各公司和渠道官网数据统计，截至2022年3月，核心公司创科实业、史丹利百得及Makita的燃油OPE设备占总OPE产品的比例分别仅为7.41%、8.18%、1.52%；核心渠道劳氏、沃尔玛、亚马逊的燃油割草机上架产品也均在20%以下，核心企业正积极加大锂电设备供应，引导消费者需求从燃油设备向锂电设备转变。二、 锂电化改变行业格局，中国企业或脱颖而出整体OPE（汽油+电动）市场以欧美供应商为主。根据StanleyBlack&DeckerInvestor-Presentation，2020年全球整体OPE（汽油+电动）市场前五的公司为StanleyBlack&Decker（收购MTD，美国）、Husqvarna（瑞典）、Stihl（德国）、Toro（美国）和JohnDeer（美国）。电动OPE市场以中国供应商和品牌为主。根据弗若斯特沙利文数据，2020年电动OPE市场规模为47亿美元，占全球OPE市场的比例为18.6%，按收入计，电动OPE市场CR10为88.4%。供应商方面，中国企业表现亮眼，TTI、泉峰控股、格力博、宝时得跻身前十，其中，TTI与泉峰控股占据前二，CR2为31.8%，四家中国企业共计占总市场份额48.9%，竞争优势显著。品牌方面，电动OPE市场品牌主要下属于各供应商，市场份额占比排序与各供应商基本保持一致，四家中国品牌仍上榜前十，占据总市场份额的36.8%。其中，泉峰控股竞争力提升迅速，其在全球电动OPE供应商中的排名从2018年的第7位迅速上升至2020年的第2位，旗下EGO品牌在全球电动OPE品牌中的排名从2018年的第6位迅速上升至2020年的第3位。中国企业有望在OPE行业锂电产品渗透率提升的趋势下逐步扩大其在整体OPE市场的份额。不同于汽油OPE市场，相较于欧美企业，中国企业在电动OPE市场的核心竞争力主要来源于：第一，经验与技术积累。第一台机械式割草机、燃气动力割草机分别诞生于第一、二次工业革命的背景之下，欧美企业处于工业革命浪潮的正中心，对于内燃机的创新和使用走在世界前列，因此有着先发优势。而此次汽油向锂电OPE演变的变革发生在21世纪，中国企业通过多年为国外核心企业代工生产汽油OPE的经验，已经具备生产OPE的核心技术，在制造能力方面已实现赶超。随着中国近年来对于高端制造行业的重视，电动工具企业顺应无绳化、锂电化的趋势，持续加大技术研发投入，在电芯倍率、容量、工具安全性、耐用度、稳定性上与国外企业齐头并进，技术和产品质量均取得突破，自有产品陆续获得国际客户的技术认证和认可。第二，制造成本优势。根据头豹研究院测算，中国电动工具生产总成本仅为美国的70%，印度的75%，仅越南、泰国等东南亚国家生产成本低于中国，但这些国家短期难以建立生产电动工具所需的庞大工业基础设施，短期转移成本较大，长期产业上限问题较难解决，中国OPE企业成本优势与之类似。此外，受新型冠状病毒肺炎影响，海外企业的生产节奏被打乱，交流成本增加，而国内OPE企业较早恢复正常生产，产能得以弥补相关缺口，并且国产自有品牌通过跨境贸易、跨境电商模式，能够趁机打开市场格局，抢占更多市场份额。第三，产业链优势。电动OPE的核心原材料电子电器件、锂电池电芯、五金件、电机组件合计占原材料成本的67%，供应商江苏天鹏、亿纬锂能（锂电池电芯）、金发科技（塑料粒子）、益而益（电子电器件）、康平科技（电机研发）、鹏辉能源（锂电池制造与研发）等均在国内，中国企业具备与上游供应链进行对接的优势。而且随着中国锂电池企业的技能能力、国际地位提升，中国电动OPE厂商能够与头部锂电生产企业建立合作，借助国内锂电业的发展以更具优势的性价比实现电芯升级，从而赢得成本优势。第三章 项目背景分析一、 中国为重要产业基地，出口持续高景气中国是OPE主要生产基地，出货量占比较高。从20世纪90年代末开始，中国的劳动力成本优势吸引国际OPE品牌商逐步将生产制造环节转移至中国，先进的制造工艺和技术提升了国内OPE行业的整体技术水平。中国企业一方面通过ODM/OEM模式为国外商超、品牌商代工生产，一方面积极学习经验、提升自身产品研发和生产管理能力，发展自主品牌。根据头豹研究院数据，2016年至2019年我国电动工具总产量基本维持在2.7亿台左右，2019年产量占全球电动工具总产量约68%，是电动工具行业主要生产国。根据中国海关总署数据，2020年中国出口美国割草机数量为285万台，根据OPEI数据，2020年美国消费者及商用割草机出货量共计801万台，则中国出口整机量占比为36%。中国出口割草机数量及金额逐年攀升，疫情之下受益明显。2018-2020年，中国出口割草机数量和金额逐年增长，平均增速约15%。2021年受新型冠状病毒肺炎影响，海外企业的生产节奏被打乱，交流成本增加，而国内电动企业较早恢复正常生产，产能得以弥补相关缺口，国产自有品牌通过跨境贸易模式趁机打开市场格局。根据中国海关总署数据，2021年中国出口三大类割草机数量共计2159万台，同比增长43%，金额共计23亿美元，同比增长53%。从单价来看，随着中国企业在技术和产品质量上取得突破，中国出口割草机的附加值逐步提高，2021年三大类割草机平均出口单价为108.21美元/台，同比增长6%。从贸易伙伴来看，美国、德国、英国为核心出口对象，2021年中国三大类割草机合计出口美国/德国/英国的数量占比分别为15%/16%/10%，金额占比分别为23%/14%/7%。从季节性来看，由于市场主要在北半球，当地春季和夏季为园艺活动主要季节，Q1和Q2为销售旺季，由于存在备货周期，每年的1、2、12月为出口旺季。后疫情时代趋势不减，2022年中国割草机出口持续高景气。根据中国海关总署数据，2022年1月，中国出口割刀水平旋转草坪、公园或运动场机动割草机数量为231万台，同比增长42%，出口金额为3.11亿美元，同比增长63%，出口单价为134.75美元/台，同比增长15%；2022年2月，由于春节假期停工原因，中国出口同品类割草机数量为161万台，同比下降15%，金额为2.41亿美元，同比增长8%，出口单价为149.57美元/台，同比增长27%。在2021年行业高增长的基数上，2022年中国割草机出口仍维持高增速，且在2月因春节停工产量受限的情况下，供不应求，出口单价大幅上涨。二、 需求端：欧美园林维护需求旺盛，锂电渗透率提升空间巨大欧美占据全球OPE市场80%以上份额，家庭对于庭院维护的重视、专业工人短缺且昂贵推动欧美市场活跃，73%的设备用于住宅家用用国元证券公司研究-泉峰控股（2285.HK）首次覆盖报告：途。当前OPE市场仍以汽油动力设备为主，而锂电设备产品性能的锂电化创新引领者，乘行业东风而上。优越和不断突破、环保政策的催化、核心企业供给侧引导等将推动其渗透率快速提升。未来三年OPE市场的增长主要在于锂电OPE的结构性增长，市场空间在于：1）从汽油向锂电设备转变存量设备更新迭代需求；2）配套新增个人住宅的新需求。中国是OPE主要生产基地，出口割草机数量及金额逐年攀升，疫情之下受益明显，后疫情时代趋势不减，2022年出口持续高景气。目前，整体OPE（汽油+电动）市场仍以欧美企业为主，但电动OPE市场以中国供应商和品牌为主，中国企业有望在OPE行业锂电产品渗透率提升的趋势下逐步扩大其在整体OPE市场的份额。在企业核心竞争力方面，1）技术：高能量密度的电池、高效的电机、复杂的电控能够为操作提供更长的运行时间；2）产品和品牌：产品竞争力在于运行时间、动力和安全易用性等，品牌竞争力在于产品矩阵、系统兼容性、保修支持服务等，企业竞争力在于多元化的品牌矩阵；3）渠道：TheHomeDepot和Lowes为北美两大家装零售主渠道，Amazon为核心线上渠道，绑定核心渠道或为OPE公司带来稳定且持续的业绩贡献。三、 技术决定产品性能，“品牌+渠道”构筑护城河对StanleyBlack&Decker（SWK）、MTD、Husqvarna、STIHL、Stiga、Briggs&Stratton等主要欧美OPE企业进行了历史复盘。发现在其发展历程中，产品的创新、通过收/并购带来业务整合和多品牌矩阵、多种销售渠道的开拓是促进企业成长的重要因素。（1）产品创新是推动公司及行业发展的核心动力：1953年Briggs&Stratton推出的轻质铝制发动机、1964年STIHL推出的防震手柄电锯、1994年Stiga推出的电池驱动割草机、1995年Husqvarna推出的太阳能机器人割草机都对公司自身乃至行业产生了重大影响。（2）收/并购能为企业打造多品牌矩阵：SWK在自有业务的基础上分别于1960年/2007年收购了Dewalt/Craftsman品牌构建自身OPE品牌矩阵；其中Craftsman针对消费级用户，而Dewalt于1992年重铸品牌，针对专业级用户。除此之外，SWK还于2019年收购MTD20%股份，二者加总2021年市场份额超过排名第一的Husqvarna。几乎所有头部OPE公司均有多个品牌以针对不同定位/地域的消费者。（3）多渠道是业务持续增长的必备形态：除了传统的线下零售渠道外，头部企业也纷纷开始进军电商渠道，Dewalt、Craftsman、Husqvarna等品牌除了在HomeDepot、Lowes等专业家装零售渠道上架外也纷纷在Amazon等电商平台上线。OPE的核心技术在于三电技术，即电池、电机、电控，高能量密度的电池、高效的电机、复杂的电控能够为操作提供更长的运行时间。（1）电池：锂电电池平台是OPE的关键，既要满足大容量、高功率的需求又要满足高可靠、低风险的要求，其表现由电能（Wh）和功率（W）共同决定，电能（Wh）=电设备容量（Ah）*电压（V），功率（W）=电压（V）*电流（A），电池平台的电能和功率越高则设备的运行时间越长，且电池平台的运行温度较低、充电速度较快则表现较优。目前OPE核心品牌的电芯主要通过专业锂电池供应商提供，再由OPE厂商自行设计组装成电池平台。（2）电机：锂电OPE主要采用无刷电机。有刷电机的碳刷需要与线圈接线头不断摩擦给电机供电，因此电机的速度越快，两者间的摩擦越厉害，温度也就升高得越快，损耗快且转速有一定上限。而无刷电机采用电子换向替代了有刷电机原本由换向器和碳刷构成的机械换向，做到了低损耗、免维护，使用寿命大大延长，具有体积小、噪音低、效率高的特点，效率比同规格的有刷直流电机提高20%，适用于OPE这类高转速、工作环境较为恶劣的产品。OPE用无刷电机在制造精度、散热、动平衡控制以及成本管理方便具有更高的要求。（3）四、 激发内需活力，主动融入新发展格局顺应国际市场环境新变化和国内消费升级新趋势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同时注重需求侧改革，发挥区位、产业、资源、科教、生态等优势，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，力争在国内国际双循环中抢占先机、取得实效。促进消费提质增效。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费。适时布局建设保税商品展示交易中心。推动线上线下消费有机融合、双向提速，促进实体零售业转型发展，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。大力发展中心城区和县域消费集聚区，建设打造一批高品质步行街，规范发展夜经济，形成若干主题鲜明的商业地标和体验中心。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。加快城乡配送节点、农村末端网点等建设，加快电商、快递进农村，释放农村消费市场潜力。持续优化消费环境，积极实施“放心消费”工程。推动错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。扩大精准有效投资。优化投资结构，推动工业投资向技术改造和新兴产业发力、农业投资向现代高效农业发力、服务业投资向新业态新模式发力、基础设施投资向补齐短板发力、环保投资向全面绿色转型发力。全力扩大有效投资，谋划实施一批基础设施、市政建设、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等重大工程项目。注重投资实效，深化“要素跟着项目走”机制，完善“四个一批”项目推进机制。用好用活政府债券投资、PPP模式、政府股权投资等方式，大力激发民间投资活力，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。 打造国内国际双循环节点城市。积极打通双向开放大通道，向北打造全省对接京津冀协同发展的桥头堡，向南沿京沪高铁打通深入对接省会经济圈、长三角的“黄金通道”，向东加强与沿海港口合作打通“出海通道”，向西与沿黄城市在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动。借助“齐鲁号”欧亚班列，打造德（州）新（疆）欧（洲）品牌，积极融入“一带一路”建设。加快构建全链条现代流通体系，整合德城京铁物流、齐河空港铁路物流、平原济铁物流优势，深度挖掘中心城区及铁路公路沿线场站资源，大力发展铁路物流、冷链物流、供应链物流、多式联运、智慧物流，重点引进培育一批具有竞争力的现代物流企业，强力推进物流降本增效，积极打造区域性物流中心。深入实施质量强市、品牌强市和标准化强市战略，让更多“德州制造”进入双循环流通体系。五、 坚持创新驱动，激发科技创新活力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，激发一切创新主体活力，营造区域创新生态，着力打通科技成果转移转化通道，充分发挥科技创新的战略支撑和引领作用，积极创建国家创新型城市。建设区域科技创新高地。大力实施“科教兴市”战略，健全财政资金引导、社会多渠道投入机制，持续稳定增加科技研发投入。全面提升开发区创新能级，提升园区平台承载能力，形成科技创新集聚区，推动德州高新区实现“一区多园”发展。紧盯产业中试、检验检测、成果熟化，加大成果转化应用技术落地支持力度，完善成果精准转化机制，打造京津济科技成果转化基地。推动建设国家级科技成果转化中心，加强新材料、集成电路、体育器材、生物技术等共性技术平台和创新创业共同体建设。加强与大院大所合作，推动建设“院士科学交流中心”。加大科技兴农力度，大力发展马铃薯育种等现代种业，推进农业科技园区建设。在探索建设京津冀鲁区域科创走廊中发挥应有作用、取得更大成效，为产业升级赋能赋智。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，特别是企业家的主导作用，引导创新要素向企业集聚，培育一批创新型高成长的龙头企业。大力实施科创型领军企业培育计划、科技企业“小升高”计划，扎实推进高新技术企业助力工程、中小企业创新工程。发挥大企业引领支撑作用，推动传统企业转型升级，实现存量优化。支持企业加大研发投入，持续完善优惠政策，提高规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率。加强技术创新能力建设，鼓励原始创新。发挥科技成果转化基金引导作用，完善金融支持创新体系，用好齐鲁股权交易平台，促进新技术产业化规模化应用。深入实施“人才兴德”行动。牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针。不断放大人才政策“黄金30条”升级版效应，统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才聚集高地。持续优化人才创新创业生态，建立完善高品质、高效率人才公共服务体系。大力实施人才安居工程，推进人才服务流程再造，着力打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。立足德州产业发展方向，启动实施新一轮现代产业领军人才工程和“十万大学生引进计划”，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。整合优化市级人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。深化“假日专家”柔性引才机制，推行“人才飞地”离岸引才模式，机制化办好“智汇德州”人才创新创业周、“百企校园行”等引才活动，积极承接京津冀济人才资源外溢辐射。大力弘扬“工匠精神”，培养创新型、应用型、技能型劳动者大军。以企业需求为导向，开展“订单式”校企合作。实施新一轮企业家素质提升工程，搭建“德企汇”企业家交流平台，培养造就一支具有战略思维、国际视野和勇于创新的企业家和经营管理人才队伍。完善科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转变，坚持市场导向，以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局，布局建设一批“政产学研金服用”创新创业共同体。深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强知识产权保护和运用，健全技术经纪人制度，搭建综合性技术成果交易平台。持续举办“中国德州京津冀鲁资本技术交易大会”。建立健全科技人才评价机制，构建收益分配制度，最大限度激发和释放创新活力。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十四五”时期经济社会发展的主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，到二二五年，经济总量进入全省第二方阵，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。建设富强新德州。坚持发展第一要务、创新第一动力、“双招双引”第一战场、优化营商环境第一工程不动摇，牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升。新动能成为引领经济发展主引擎，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。传统动能焕发新活力，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，主导产业更具实力、更有潜力。建成现代农业强市、智造名城、智慧城市、区域物流中心，努力在装备制造、新能源新材料、现代物流、科教、文化、健康、数字、体育等更多领域、更多方面发力冲刺、建成强市。建设活力新德州。要素活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。人民群众创新创造，干部队伍担当有为。全面深化改革向纵深推进，体制机制更加灵活。教育资源更加丰富，人才成长更有滋养，成果转化更为顺畅。与国家、省重大战略深度融合对接，产业聚集、人才聚集、技术聚集，形成良性循环，内陆对外开放新高地建设取得显著成效，对内对外双向开放格局基本形成。不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”，城市越来越有亲和力、凝聚力、吸引力，成为近悦远来的创新创业宝地。“十三五”以来，综合实力稳步提升，预计2020年全市生产总值达到3100亿元左右；新旧动能加快转换，“四新”经济占比、高新技术产业产值占比大幅提高；新型工业化强市三年行动全面启动，在全省率先实行链长制，加快推进“541”产业体系，制造业为主体的实体经济持续向好；积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略，发展动力持续增强；城市面貌日新月异，中心城区“四区联动”格局更加优化；粮食年产量稳定在150亿斤以上，脱贫攻坚各项目标任务如期