危险源辨识风险评价及控制策划.ppt

关于危险源辨识风险评价及控制策划现在学习的是第1页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 指导资料一、危害辨识 、风险评价和风险控制推荐作法(SY/T6631-2005)二、南方电网公司工程施工安全基准风险指南（2012年版）三、南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准四、南方电网工程施工安全风险基准评估分析表五、南方电网公司细分风险种类与风险范畴及风险等级分析现在学习的是第2页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划什么是危险源？u危险源：u危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。u风险：u风险评价：评价由危险源导致的风险过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。什么是风险？什么是危险源辨识？什么是风险评价？现在学习的是第3页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 充分辨识系统的危险源，通过风险评价，评价出危险源的风险等级，根据等级不同采取不同的措施进行有效控制，充分的处理所存在的危险，避免安全事故的发生，特别是将重大危险可能引发的事故隐患降至最小。为什么要进行危险源辨识呢？现在学习的是第4页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价的方法步骤是什么？现在学习的是第5页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划第二步第二步危险源辨识危险源辨识第三步第三步风险评价风险评价第四步第四步风险控制风险控制是非判断法是非判断法 D=LECD=LEC法法 SEP SEP法法目标、方案目标、方案运行控制程序运行控制程序应急程序应急程序新工艺、新材料新工艺、新材料新技术新扩改项目新技术新扩改项目法规变化法规变化第一步第一步划分作业活动或根据工划分作业活动或根据工作内容作内容 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动D=LECD=LEC法法( (定性定性) )式中： L发生事故的可能性大小 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C一旦发生事故会造成的损失后果 D危险性 SEPSEP法法( (定量定量) )风险值 =后果(S)暴露(E )可能性(P)现在学习的是第6页，共69页 风险控制 风险评价危险源辨识、风险评价及控制策划 危险源辨识划分作业活动按装置划分按生产流程的阶段划分按地理区域划分按作业任务划分4321上述几种方法的结合一般情况下，可按如下方法划分作业活动：划分的意义划分的意义:保证辩识出的危险源清晰、源类别明确，便于源涉及单位控制。划分的层次含义划分的层次含义:企业进行总体危险源辨识企业进行总体危险源辨识时，为对危险源归类，所以时，为对危险源归类，所以必须要进行划分。必须要进行划分。具体到作业单位或部门时，具体到作业单位或部门时，划分有利于了解该单位划分有利于了解该单位(部门部门)涉及到的危险源，确保不至涉及到的危险源，确保不至于遗漏。于遗漏。有利于企业对不同单位的有利于企业对不同单位的同类风险进行集中管控。有同类风险进行集中管控。有利于企业总危险源清单汇总。利于企业总危险源清单汇总。现在学习的是第7页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 应考虑三个所有所有人员所有活动所有设施作业员工作业员工访问者访问者承包商承包商生产设备生产设备检测设备检测设备厂房厂房流水线流水线公司内部公司内部公司外部公司外部相关方活动相关方活动生产活动生产活动办公活动办公活动后勤活动后勤活动紧急情况紧急情况划分作业活动是充分辨识危险源的基础，必须要覆盖本单位的全部生产、经营管理活动。 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第8页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划步骤：危险源辨识风险评价确定风险等级制定风险控制措施方法更新 危险源辨识的方法 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动步骤3风险评价步骤4风险控制步骤2危险源辨识步骤1划分作业活动现在学习的是第9页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识以预防为指导思想,可通过询问、交谈、查阅有关记录，获取外部信息，现场观察、流程分析等相结合方法。在辨识过程中应充分考虑产生危险源的五种因素（即能量、有害物质、失控、人员失误、环境），六种类型（即物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他）。危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态（正常、异常和紧急），三种时态（过去、现在、将来）和危险源的性质（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性、其他）。用提问的形式，进行危险源辨识，存在什么伤害源，谁会受到伤害，伤害怎样发生。用集中式方法，以单元/班组为单位，全员参加，对整个生产过程中活动进行充分辩识。危险源辨识可根据不同情况采用直观经验法、类比法、系统的安全分析法等进行。 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动危险源辨识的方法现在学习的是第10页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 安全检查表 （SCL）法-为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单-编制安全检查表的要求1）了解系统的有关资料，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果，还要收集系统的技术文件2）收集与系统有关国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表的编制提供依据3）按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响系统安全性的因素，并列出清单4）针对危险因素清单，从安全技术文件中，逐一找出对应的安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统检查表5）可列入有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第11页，共69页危险源辨识应考虑： 危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动 过去时过去时 异常状态异常状态紧急状态紧急状态 正常状态正常状态 现在时现在时 将来时将来时活动、设备、人员的全过程活动、设备、人员的全过程机 械机 械危害危害化化学学危危害害社会社会心 理心 理危害危害行行为为危危 害害环 境环 境伤害伤害生物生物危害危害三种时态三种状态活动所覆盖的所有类别物物理理危危害害能源危害人机工效危害现在学习的是第12页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动 1、危险源辨识注意事项 危险源辨识要突出一个“全”字。即： 三种时态：现在、过去、将来 三种状态：正常、异常、紧急 九种类型：机械危害、电器危害、物理危害、化学危害、生物危害、人机工程危害 行为危害、社会心理危害、环境危害 三个对象：企业所有的活动、所有的设备设施、所有的人员过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。现在学习的是第13页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；冲击伤、切断伤等；设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；九种类型现在学习的是第14页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 噪音 振动 辐射 温度 压力 雷射 微波 红外线、紫外线各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等。 烟雾 蒸汽 气体 熏烟 烟尘 液体 粘液九种类型现在学习的是第15页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 昆虫 微菌 菌类(FUNGI) 病毒 寄生虫 不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。 搬举重物 疲劳 作息周期 精神性九种类型现在学习的是第16页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策7、社会心理危害社会心理危害:社会环境及违背社会道理准则的事件对人造成的心理、社会环境及违背社会道理准则的事件对人造成的心理、身体上的危害。身体上的危害。8、行为危害、行为危害:人的行为对自身、他人造成的危害。人的行为对自身、他人造成的危害。9、环境危害、环境危害:对人的生存环境所产生的危害。对人的生存环境所产生的危害。噪声噪声污染污染废气废气废水废水废物废物照明等。照明等。 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动九种类型现在学习的是第17页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价工作试图回答以下基本问题： 会发生什么以及为什么（通过危险源识别）？ 后果是什么？ 这些后果发生的可能性有多大？ 是否存在一些可以减轻风险后果或者降低风险可能性的因素？ 风险等级是否可容忍或可接受？是否要求进一步的应对和处理? 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第18页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动企业风险评价程序 危险源清单危险源清单及评估方式及评估方式重大危险源清单重大危险源清单风险级别划分风险级别划分D=LECD=LEC相关方合理相关方合理反复抱怨要求反复抱怨要求曾发生过事故曾发生过事故尚无合理措施尚无合理措施直接观察到直接观察到潜在重大风险潜在重大风险不符合法不符合法规、标准规、标准D D界限值界限值风险值风险值= =后果后果(S)(S)暴暴露露(E )(E )可能性可能性(P)(P)现在学习的是第19页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动 发生事故的可能性大小人体暴露在这种危险环境中的频繁程度一旦发生事故会造成的损失后果危险性现在学习的是第20页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动发生事故的可能性大小现在学习的是第21页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第22页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划C发生事故产生的后果 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第23页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制 风险评价 危险源辨识划分作业活动现在学习的是第24页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策现在学习的是第25页，共69页v示例示例危险源辨识、风险评价及控制策现在学习的是第26页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策是电力生产中专业作业活动的分类。调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、带电作业、变电运行、变电检修、继电保护、高压试验、化学试验、仪表、管理信息自动化、电网自动化、系统网络、计量检测、配电运行、配电抢修、用电稽查、装表接电、仓储、汽车驾驶等。现在学习的是第27页，共69页v示例示例现在学习的是第28页，共69页2、作业任务： 指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。 如：不同电压等级输电线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”；同一主接线方式的线路停电操作可归类为“kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“kV母线停电操作”。现在学习的是第29页，共69页v示例示例现在学习的是第30页，共69页3、作业步骤： 即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。如：“220kV线路停电操作”可分解为操作准备（包括接令与操作票、工器具的准备）、 开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。现在学习的是第31页，共69页v示例示例现在学习的是第32页，共69页4、危害名称： 执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。 如：“过重的器具”、“错误的操作”、“压力不足的车胎”等。现在学习的是第33页，共69页v示例示例现在学习的是第34页，共69页5、危害类别：分为9大类v示例示例现在学习的是第35页，共69页6、危害分布、特性及产生风险条件： 对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？现在学习的是第36页，共69页v示例示例现在学习的是第37页，共69页7、危害可能导致的风险后果： 即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括：-人身伤残-人身死亡-设备损坏-事故/事件-健康受损-环境污染/破坏现在学习的是第38页，共69页v示例示例现在学习的是第39页，共69页8和9、细分风险种类与风险范畴：现在学习的是第40页，共69页v示例示例现在学习的是第41页，共69页10、可能暴露于风险的人员、设备及其他信息： 即对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。11、现有的控制措施： 根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施。现在学习的是第42页，共69页v示例示例现在学习的是第43页，共69页12、风险等级分析： 进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可能性。 风险值=后果(S)暴露(E )可能性(P) 这就是PES分析法的基本概念。现在学习的是第44页，共69页12.1、后果分析：（S） 后果：由于危害造成事故的最可能结果。 基于历史数据，由于危害造成事故几率最多的结果现在学习的是第45页，共69页现在学习的是第46页，共69页现在学习的是第47页，共69页v示例示例现在学习的是第48页，共69页12.2、暴露分析：（E） 是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率。现在学习的是第49页，共69页v示例示例现在学习的是第50页，共69页 12.3、可能性分析：（P） 即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。现在学习的是第51页，共69页现在学习的是第52页，共69页v示例示例现在学习的是第53页，共69页现在学习的是第54页，共69页v示例示例现在学习的是第55页，共69页13、风险等级： 根据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施。风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。 特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止； 高风险： 200风险值400， 需要立即采取纠正措施； 中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正； 低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注； 可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。现在学习的是第56页，共69页v示例示例现在学习的是第57页，共69页14、建议采取的控制措施： 对评估结果中风险值大于70的，应提出控制风险的措施建议，控制措施建议可从管理措施和工程技术措施两个方面提出，优先考虑工程技术措施。现在学习的是第58页，共69页v示例示例现在学习的是第59页，共69页15、控制措施效能判断（J）v控制措施效能判断(J) =风险值（R）/ (纠正程度X成本因素）v判断（J）10，预期的控制措施的费用支出恰当；v判断（J）10，预期的控制措施的费用支出不恰当现在学习的是第60页，共69页v示例示例现在学习的是第61页，共69页2、注意事项：危害名称需与种类相对应；危害可能导致的不同的风险后果需要分开进行评估；风险种类需对风险范畴相对应；建议采取的控制措施与现有的控制措施不能重复；进行风险等级分析时需考虑三个因素：首先确定后果，再确定暴露，最后确定可能性。小于70分的风险可以写建议采取的措施措施也可以不填写。现在学习的是第62页，共69页后果：基于历史数据，以本局为基础，由于危害造成事故几率最多的结果，也就是说危害已经转变成风险，如高空作业时，失手导致高空坠落高空坠落最可能的后果就是S的取分失手的概率就是E失手了到最后的最可能后果的概率就是P，即第一个意外事件发生之后导致后果的可能性， P的取分不是危害导致后果的可能性，也不是高空坠落造成最可能后果的概率P与E的取分属于安全、环境的在安全、环境中取分，属于职业健康的在职业健康中取分现在学习的是第63页，共69页 风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价 危险源辨识划分作业活动风险控制要突出一个“效”字。 即：针对评价出的具有重大风险的危险采取有效的控制措施，确保将重大风险可能引发的事故隐患降至最小。 企业评价出具有重大风险的危险源后，要采取有效的控制途径和技术措施，确保将重大危险源可能发生的事故隐患降至最小。控制途径一般是指借助职业安全健康管理体系的建立和实施，主要通过加强管理（配以必要的技术改造措施）对重大危险源进行有效控制的方式。技术措施主要通过劳动保护技术及设施对重大危险源实施控制的方法。风险等级可分为风险等级可分为“特高特高”、“高高”、“中中”、“低低”、“可接受可接受”。特高的风险：特高的风险： 400风险值，风险值， 考虑放弃、停止；考虑放弃、停止；高风险：高风险： 200风险值风险值400，需要立即采取纠正措施；，需要立即采取纠正措施；中等风险：中等风险： 70风险值风险值200 ，需要采取措施进行纠正；，需要采取措施进行纠正；低风险：低风险： 20风险值风险值70 ， 需要进行关注；需要进行关注；可接受的风险：可接受的风险： 风险值风险值20 ， 容忍。容忍。现在学习的是第64页，共69页 风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价 危险源辨识划分作业活动消除风险降低风险个体保护如何控制风险控制措施的选择原则现在学习的是第65页，共69页 风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价 危险源辨识划分作业活动消除风险消除风险直接安全措施直接安全措施 确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全 采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料降低风险降低风险间接安全技术措施间接安全技术措施 多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施 采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料 采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施规避风险规避风险批示性安全技术措施批示性安全技术措施 检测报警装置及仪器检测报警装置及仪器 警示标志警示标志减弱风险减弱风险操作性能安全措施操作性能安全措施 个人防护用品个人防护用品 安全操作规程安全操作规程 安全教育培训安全教育培训现在学习的是第66页，共69页 风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价 危险源辨识划分作业活动重要危险源的控制途径 建立职业安全健康目标和管理方案运行控制程序（操作流程）应急准备与响应程序（预案演练） 控制紧急、异常、突发性的风险（如危险化学品泄漏、火灾、爆炸等）制订管理规范（管理制度）现在学习的是第67页，共69页危险源辨识、风险评价及控制策划当发生下列情况之一时，公司及各部门应按本程序规定及时对危险源进行识别与评价：u当法律、法规更新时；当法律、法规更新时；u当生产活动内容或工艺发生重大变化时；当生产活动内容或工艺发生重大变化时；u当危险源辨识与危险评价知识或方法有所进步认为必要时；当危险源辨识与危险评价知识或方法有所进步认为必要时；u当安全检查中发现重大事故隐患时；当安全检查中发现重大事故隐患时；u当有新设备、新技术、新工艺、新材料引入时。当有新设备、新技术、新工艺、新材料引入时。循环PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。* PDCA由美国质量管理专家戴明提出，又称戴明环*现在学习的是第68页，共69页8/23/2022感谢大家观看现在学习的是第69页，共69页