制度、流程、机制的区别与联系(2页).doc

-制度、流程、机制的区别与联系-第 2 页制度、流程、机制的区别和联系制度所描述的通常是应该怎么做、必须怎么做的问题，具体是企业价值观，使命，期望的体现，而对应该由谁来做、哪个部门或岗位来做，如何来做通常靠定流程来实现。在制度，流程皆存的前提下，是“机制”发挥了影子作用，也就是通常我们讲的游戏规则支配了利益的博弈；制度，流程，机制三者缺一不可。流程和制度都是企业管控体系中不可或缺的部分， 二者之间既有区别，又有联系。流程强调如何将输入有效地转化为输出，强调“如何去把一件事情做得更好”。而制度强调不能做什么，强调“做了某一事情的后果的处理方法”。制度更多的是针对局部而制定的规则，彼此之间会有重叠，但不存在上下游或者层级的关系。将企业分块的制度堆积起来将覆盖到企业管理与业务运作的每个角落。而流程针对的则是全局，整个企业的价值链可以作为总流程，其内部又可以根据不同的分类原则分成诸多子流程。然而，流程和制度又可以说是同一个事物的两个侧面 ，彼此之间具有密切的联系，并不相互隔离也无法彼此取代。如果制度不能反应流程，就像失去了灵魂，它的执行一定会出现问题。所以制度无法执行时，往往是它所包含的流程有问题。如果频繁出现这种情况，就说明一个制度或规定是不合理的，而不合理的地方往往是它相关的流程与实际情况不符。虽然流程与制度既有联系又有区别，但是它们作为企业管理的核心内容，其本质是完全一致的，当制度的编写具体到了业务的每个步骤，以文字或者图片的形式将业务的前后逻辑和关系都描述清楚了，那也可以称其为流程。当流程以手册的形式呈现出来，并且作为管理要求在企业中强制推行，即流程制度化，那同样也可以称之为制度。因此，流程与制度的内涵完全没有区别，都是企业的管理文件，是企业管理的核心。机制以经营为主题，以激励机制为主要内容，解决的是企业的动力和活力问题。制度以管理为主题，以人力资源管理为主要内容，解决的是企业的能力和效力问题。首先，机制与制度有着本质的区别。制度是要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程或行动准则。而一般意义上的机制则是“指复杂系统结构各个组成部分相互联系、相互制约、相互作用的联结方式，以及通过它们之间的有序作用而完成其整体目标、实现其整体功能的运行方式。其次，机制与制度密不可分。虽然机制不等于制度，但机制却离不开制度，制度也离不开机制。制度的实质就是对人们相关的行为进行调控、约束和限制。其次，机制与制度密不可分。虽然机制不等于制度，但机制却离不开制度，制度也离不开机制。比如产一台机器，制度是将各个零件组成机器的程序和准则，机制就是使这些零件连接在一起，形成一个整体，促使机制运转起来的工作原理。作为在某项制度管辖范围内的具体的人，则自发倾向于绕开或突破制度的约束和限制。这样，表面上制度是建立起来了，实际上仍然很难发挥其应有的功能，甚至形同虚设。这就是因为制度没有形成机制，也就是说人们还不能自动地趋向于制度的目标。所以，一项制度制定之后，要想使制度的效能真正地发挥出来，就必须努力促使其形成相应的机制。