对职业教育中校企合作办学的思考.docx

对职业教育中校企合作办学的思考郑振沂职业学校与企业实行合作办学目前已经成为我国职业教育办学的重要形式。职业教育能否办出特色，很大程度上取决于企业参与办学的程度。校企合作办学不仅有利于解决校企之间的人才供需矛盾，准确定位人才培养的目标、质量规格，而且对改善职业学校办学条件，形成办学特色等有着重要作用。但是目前职业教育仍然存在办学条件差，育人模式旧，就业水平低的情况。大多数职业学校还没有与企业进行具有实质意义上的合作办学。要真正实现校企合作办学，需要建立通畅的合作渠道，构建“共享、双赢”的机制与模式。职业教育只有与企业发展融为一体，构造依赖、共荣的水乳关系，才能除弊端，合优势，创特色，求发展。 一、校企合作办学是职业教育发展的必然趋势，也是职业学校生存、发展的内在需要（一）可以解决学校与企业之间的人才供需矛盾    我国目前的教育结构与经济结构的发展很不协调，一方面企业人才匮乏，另一方面毕业生找不到适合的岗位，教育与经济在运行方式上存在着巨大差异。如果企业有目的、有计划地投资教育，成为发展教育的后盾，那么企业的人才需求便成为教育培养的方向，企业的技术需求便成为教育开发的内容。同时，企业可依托职业学校来完成对企业的技术创新与产品更新换代，并进行岗位技术培训，改善员工的素质结构。这样，学校与企业之间存在着利益的一致性，企业在专业设置、教学内容、招生层次、招生数量等方面可以为学校提供准确的信息，使企业的长远规划、远期人才需求与学校的发展目标结合起来，从而解决人才供求矛盾。（二）可以准确定位职业教育目标    职业教育中存在信息不畅、教学内容滞后、专业布局不合理、人才定位不准确等问题，这都与校企之间缺乏紧密的联系与沟通有着直接关系。校企合作可以使职业教育根据企业的发展要求与岗位需要来制定培养目标，调整专业设置，改革教学内容与教学方式，增强办学的针对性与灵活性。（三）可以拓宽职业学校学生的就业途径    劳动市场的需求主要是企业需求，企业是劳动力市场的最大购买方，积极谋求与企业合作是职业教育发展的必由之路。把学生的学习指导与就业指导有机地结合起来，这对实现职业教育目标、为学生就业开辟新途径将起到积极的推动作用。（四）可以形成职业学校办学的特色我国职业教育作为教育体系中的一个新类型，其“类”的特色不明显，培养出的学生动手能力差，理论基础也不好，竞争力相对较弱。实行开放办学，走校企合作办学之路，积极营造企业与学校相结合的亲与力，使学校与企业在信息、技术、设备与人才诸方面进行全方位合作与交流，将十分有利于形成职业学校独特的办学特色。 二、校企合作办学是培养职业人才的基本途径（一）共同开发专业课程    一是专业设置应表达市场观念，充分考虑市场变化，这不是教师们“闭门造车”就能完成的，而是要经过来自行业、企业中最了解市场对人才培养需求的专家来论证，他们在专业设置方面最有发言权。二是课程开发要从行业发展趋势与职业岗位任务分析人手，把职业要求的知识、技能、态度、素质与受教育者的认识、习得过程有机结合起来，组织、筛选相关教学内容。三是教学内容要反映经济现代化与社会信息化的时代特征，使人才培养与企业的生产方式、设备条件、管理模式、技术改造相适应。（二）共同实施人才培养    校企合作培养人才的目的在于整合校企双方的教育资源，形成双向参与的人才培养模式。从学校来讲，要一切从企业的实际需要出发，将学历教育与职业培训结合起来，开展多类型、多规格、多形式的职业技术教育与培训，为企业发展提供更为广泛的服务体系，从而扩大职业教育的市场与发展空间。从企业来讲，要从职业能力培养标准制定、提供实践教学指导教师与实习场地、参与学生职业能力考核等方面给予支持。（三）共同组建师资队伍    职业教育培养目标的实现，要求教师具有“双师型”素质。要实现这一目标，校企双方合作组建专兼职师资队伍，实现知识共享与行动协同的团队工作模式，无疑是最好的选择。这样，不但可以促进学校与企业在各个层次上的沟通与交流，实现产学研一体化，也可以自发地调整学校教师的合理结构，从总体上降低学校教育成本。（四）共同开展科研工作    企业的发展需要科技创新来推动，教师的学术水平与学生的创新精神等也需要通过科研途径来提升。因此，校企双方应将科研作为推进事业发展的根本措施抓紧抓实。学校要在以教学为中心的前提下，积极创造条件，加强应用研究与技术开发，针对企业技术改造、科技开发的实际需要，将学校智力资源与企业生产要素紧密结合起来，为企业提供应用研究与技术开发服务，提高对企业经济增长的贡献率。企业可以对学校的科研提供经费、中试基地，或在学校投资建立企业实验中心。校企双方通过技术开发与成果转化，将产学合作提高到产学研合作层次。三、校企合作发展过程中需要思考并解决的问题（一）校企合作的层次定位问题 职业学校校企合作按合作的深浅程度可划分为三个层次：一是浅层次合作。学校专业方向按企业所需确定，并在企业建立实习基地，建立专家指导委员会与实习指导委员会。聘请行业(企业)的专家、高级技师等为指导委员会成员，与企业签订专业实习协议，逐步形成产学合作体。二是中层次合作。学校为企业提供咨询、培训等服务，建立横向联合体，成立董事会，形成多元投资主体；建立专家专业指导委员会，制定切实可行的专业教学计划，按岗位群的分类，确定专业能力结构与非专业能力素质的群体要求，根据企业的需要进行人才培养。三是深层次合作。企业与学校相互渗透，学校针对企业的发展需要确定科研方向、进行成果转化；企业主动向学校投资，建立利益共享关系，真正实现“教学科研开发”三位一体。学校在为地区经济发展提供各种技术、营销、管理、咨询服务的过程中可获得相关地方经济发展状况与需求的第一手资料，为课堂教学提供案例，使理论与实际有机结合。实行校企合作不能一味追求高层次，而应该根据自身条件选择适合自己的层次；应在合作培养人才的基础上逐步过渡到产学研的结合，实现浅、中、深层次的充分而全面的发展。 （二）校企合作的模式选择问题  为推动校企合作向深层次发展，从现有的校企合作成功范例分析，有三种校企合作模式是值得借鉴与推广的：一是校办产业(企业)模式。学校利用校办产业实现校企合作，可以根据专业特点兴办企业，实施科技与经营理论成果转化；或建立开放性、企业化管理的、集教学生产科研为一体的实践教学基地。二是行业(企业)办学模式。即行业(企业)自主办学或政府将原有学校划归行业(企业)来管理的校企合作(产学研结合)。三是校企股份合作模式。具有独立法人资格的学校与企业以股份制形式进行校企合作。企业以设施、场地、技术、师资等多种形式向职业学校注入股份，以主人的身份直接参与办学全过程，共享办学效益。   校企合作模式表达了校企平等合作的办学关系，维护了校企双方的办学积极性与可持续发展，为合作办学与开展产学研结合提供了可靠的制度与法律保障。学生在企业中实习、顶岗，企业为学生提供了真实的职业环境，有利于学生实践能力、动手能力的提高；在企业精神与校园文化的熏陶下，有利于学生综合素质的提高。校企双方根据专业培养目标所共同制定的相关教学文件，使得教学过程可控，教学目标明确。在此过程中，无论学生或教师都可以获得技术创新与应用能力的培养与提高。 （三）校企合作的运行机制问题  建立健全校企合作的运行机制，当务之急是要发挥政府职能与中介机构的作用：一是发挥政府的宏观调控与指导的职能。政府要通过制定与出台鼓励校企合作的政策，来激发企业的需求动力，推动学校与企业的进一步合作。二是必须充分发挥民间组织的桥梁作用。需要建立起连接企业、学校、政府的中介组织与机构，为政府提供政策建议与咨询，向企业与学校宣传、推广校企合作的经验，促进企业与学校的共同发展。 四、职业学校校企合作过程中存在的问题   校企合作是职业教育发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是职业学校生存、发展的内在需要，这点，从政府到职业学校已达成共识。然而，校企合作的形式至今还是处于浅层次的初级阶段与刚刚开始的中层次的起步阶段，其合作深度与深层次的高级阶段相距甚远。究其原因，主要表现在：（一）缺乏长远发展目标校企合作的客观性、必然性、必要性的理论认识与实践之间，无论从政府、行业(企业)，还是学校本身，都还处于“叶公好龙”阶段。政府缺乏有力的财政与政策支持，企业行为短期，学校偏重眼前利益，没有形成长远的人才培养目标与校企合作机制。（二）校企缺乏真正互动在目前形成的校企合作中，大多都是学校为求生存、求发展与适应市场经济的要求，而主动向企业界寻求合作伙伴，主动来寻求与学校合作办学的企业少而又少，多数企业给予学校的资助，亦都停留在项目支持、实习基地提供、员工培训的合作。这种合作，离真正意义上的校企合作目标建立起一个可持续发展的良性循环机制，实现教育资源的优化组合，将职业教育资源的势能转化为推动经济增长的动力，实现办学的整体效益相去甚远。（三）教育缺乏预见性、指导性职业教育的办学宗旨是“面向社会、着眼未来、服务经济”。经过多年的办学及校企合作的探索，职业学校一般都能根据社会发展需要及时调整专业设置，把调整专业结构作为一项战略选择来抓，集中力量在短时间内开设经济建设急需的专业。但必须清楚的是，教育产品的长周期性决定了教育应有预见性。在专业设置方面，如何把市场的短周期性与教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方政府宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足企业当前的需要，还要满足企业长远发展的需要。这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。（四）缺乏科研能力与资金保障职业学校自身的科研能力较弱，无论是在校企合作方面还是在校办产业(实业)方面都难以达到高水平。因此，如何提高职业学校的科研能力，提高校企合作的层次等方面都须寻求新的出路与突破口。校企合作不仅是学校与企业的合作，教学与生产实践的合作，也是一种科技与经济相结合的合作行为，应有相应的政策法规来调节、规范与推动，并提供必要的资金保障。因此，必须健全有关政策与法规，寻求资金投入的保障，并得到政府的重视、支持。五、校企合作办学需要建立“双赢”机制(一)更新职业办学理念一方面，从培养职业特色人才出发，职业学校虽有与各级各类企业、单位合作办学的愿望，但在实际办学过程中，吸纳企业的意见较少。另一方面，企业虽然已经认识到职业人才对企业发展的重要性，但是并没有真正意识到培养职业人才也是企业的责任，缺乏办学的主动性。职业教育要切实转变观念，以自身的教育优势，主动营造与企业的合作机制，使企业树立一种“投资职教，必有厚报”的投资办学理念，真正成为办学主体，实现真正意义上的校企合作办学。(二)建立校企“双赢”的合作基础目前许多企业面临市场竞争的压力，自身的生存与发展已成为企业的首要问题。针对这一实际情况，学校利用企业的生产环境有一定困难，企业很难主动地参与职业教育。因此，要分析在新的经济形势下企业生产的新特点，结合企业改革与发展的需要，将学校智力资源与企业生产要素紧密结合起来，为企业提供职工培训、应用研究与技术开发服务，真正成为企业的人才培训基地、科技成果的辐射源，乃至成为企业产品开发与技术创新的依靠力量，进而实现校企“双赢”。(三)政府加强宏观管理校企联合办学需要通过政府、企业、社会及职业学校间的伙伴关系来实现。政府在这种伙伴关系中的地位与作用至关重要，没有政府在政策制定、关系协调、经费支持与质量认定等方面的领导作用与法规保障，校企合作的目标就无法实现。政府应通过信息服务、设立中介机构等方式为校企合作牵线搭桥，沟通双方的合作关系，抓好校企合作的试点示范工作。应尽快建立起一种与谐、有效的法制框架与现代企业制度，规定企业参与职业教育的义务与责任，并制定相应的鼓励政策。随着校企合作法律法规体系的逐步完善，职业学校必将成为“企业心中的教育”。第 9 页