安全生产考核细则.doc

安全生产考核细则（试行）杭州崇贤港投资有限公司安全生产委员会办公室实 施 通 告安全生产考核细则经公司总经理办公会议审议通过，现予以颁布，自2012年1月1日起实施。公司下属各单位（部门）应认真贯彻学习本细则，做好安全生产管理工作。特 此总经理： 2018年12月18日 目 录第一章 总则第二章 违章及隐患查处第三章 事故管理第四章 作业管理第五章 教育培训第六章 文明生产第七章 奖励第八章 附则第一章 总 则第一条 为了加强安全生产管理，贯彻执行国家安全生产方针，保障我司职工的安全和健康，规范职工行为，维护生产运营的正常秩序，依据国家法规、条令，结合我司生产实际，特制定本细则。第二条 公司对各生产部门、岗位实行月度安全奖励，同时实施事故责任追究制度；凡具有事故责任者，视情节轻重，均按本细则规定考核。对于责任人的经济处罚，包括但不限于月度安全奖幅度，并可酌情给予行政处分。第三条 本细则所涉及的安全责任处罚，均由公司安全管理部门签发凭据。属于违章查处的开具违章处罚通知单；属于事故追究则凭事故处理报告，按权限经审批统一由公司总经办（人事）执行考核。 第四条 根据安全生产责任制落实到人的原则，无法明晰责任的一般性事故、违章、隐患追究，原则上由单位负责人承担，并接受相应考核。 第五条 实行经济处罚的同时，对违章及事故责任人应做好思想教育工作，使当事人充分认识违章、事故的危害性，促进个人安全意识。第二章 违章及隐患查处为进一步规范安全生产工作，公司安全管理部门实行安全监督检查，并根据检查结果有权采取相应措施。第六条 现场违章及隐患的处理1对检查发现的“三违”现象，由安全管理部门开具违章处罚通知单一式三联；安全管理部门、总经办（人事）、被罚单位（个人）各一联。2. 对检查确认的其他隐患情况，由安全管理部门开具隐患整改通知书一式二联；安全管理部门、隐患所在单位各一联。3违章处罚通知单、隐患整改通知书等送达后，责任人（单位）应当签字；拒绝签字的由签发人注明，不影响管理及考核执行。第七条安全管理部门应当针对违章或隐患明确具体整改时限、要求；督促责任单位及时整改，并按期进行复查和向上级进行汇报。第八条 对实名举报“三违”行为经查属实的，酌情给予举报人经济奖励；一般“三违”举报奖励10-50元；重大“三违”由公司办公会议决定奖励。第九条 “三违”及隐患案例可以在宣传窗、警示栏等载体进行曝光，故意破坏、阻挠曝光行为的一次罚款100元。第十条 视违章情节和认识态度按细则给予“三违”人员处罚；对处罚结果不服且持正当理由的，当事人可在被告知起三日内向公司办公会议提出复议。 第十一条 特种作业任用无证人员或实习期不申报备案，罚责任人50元/次。第十二条 工前对安全操作规程、安全提示不作交底，罚责任人50元/次。第十三条 作业现场混乱无序，缺乏安全管控措施的，罚负责人50元/次。第十四条 违反防火安全规章，违反安全用电制度的，罚责任人50元/次。第十五条 未经许可，放纵外来人员参与装卸作业的，罚责任人50元/次。第十六条 超载、斜吊、凌乱堆放构成安全隐患的，罚责任人30-50元/次。第十七条 私拉乱接电源或动用明火取暖构成隐患的，罚责任人50元/次 。第十八条 任意丢弃工具材料或配件构成隐患的，罚责任人50-100元/次。 第十九条 不按规定履行设备交接，无交班记录的，罚责任人30-50元/次。第二十条 拖延或消极对待隐患整治任务的单位，罚主要责任人50元/次。 第二十一条 管理人员违章指挥、违反劳动纪律的，罚责任人100元/次。 第二十二条 对安全检查和监督行为进行讽刺挖苦或打击报复的，罚当事人100元/次。第二十三条 违反十不吊、十条禁令冒险从事装卸作业尚未造成后果的，罚责任人50-100元/次。第二十四条 拉闸、检修、安装等高空作业不采取相应防护措施的，罚责任人50-100元/次。 第二十五条 对事故防范、抢救不力造成事故扩大，罚责任人100元/次。 第二十六条 擅自动用非本岗位设备器具，违禁闯入特定、限制危险场所的，罚责任人50-200元/次。 第二十七条 酒后上岗，特种作业岗位人员处100-300元/次罚款，其他类岗位酌情处理。第三章 事故管理为了加强事故控制，落实“四不放过”的处理原则，明确各方安全责任，制定以下管理细则。第二十八条 事故报告程序1、 事故发生后，在场人员均有义务积极参与抢险、施救；班组长、调度、专兼职安全员等有责任立即向上级汇报，同时做好现场保护危险隔离工作。2、 事故部门接到报告，必须尽快落实控制措施，做好记录，按事故报告程序及时向公司有关领导及职能部门报告现场处置情况。 3、 事故部门值班领导接到报告后，根据事故情况需要，决定是否紧急召集有关人员组成事故应急处理小组，开展相关工作。4、 如事故重大，部门无力救援，部门领导应立即向公司总经理请示。并迅速按照应急预案安排现场有关人员做好外部救援的预备工作（车辆、通道、备用金、护工、救援物资等）。第二十九条 事故报告内容及时限1、事故报告内容：人身伤亡事故及非伤亡事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡情况、现场动态、初步原因、已采取的纠正预防措施等。2、事故报告时限：生产作业场所发生的事故应当立即上报调度值班室，事故当日不报者，按隐瞒事故处理，主要责任人罚100元/次，对事故单位领导连带处罚。非生产作业事故可以直报安全管理部门。第三十条 对事故调查的结论，应当综合调查证据和事故分析结果，由安全管理部门编写事故调查处理报告，经公司领导审阅（审批）后，相关部门按批复意见进行考核处理。第三十一条 非工伤事故等级划分1、凡是发生事故造成下列后果之一者，认为严重等级事故：（1）发生事故上报损失15000元以上； （2）或者造成设备停工七天以上；2、凡是发生事故造成下列后果之一者，认为较大等级事故：（1）发生事故实际损失5000元以上；（2）或者造成设备停工三天以上；3、凡是发生事故造成下列后果之一者，认为一般等级事故：（1）发生事故实际损失5000元以下；（2）或者造成设备停工一天以上；4、凡具有事故特征，尚不足认定三级事故者，为轻微等级事故。（1）发生事故实际损失1000元以下；（2）或者造成设备停工一天以内；第三十二条 工伤事故等级划分1、死亡 因事故伤害丧失生命体征的。2、重伤 凡有下列情形之一者，视作为重伤（严重等级）处理：（1）经医师诊断成为残疾或可能成为残疾的。（2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。（3）人体要害部位严重外伤、内伤。（4）严重骨折（胸骨、脊椎骨、锁骨等受伤骨折）、严重脑震荡等。（5）眼部受伤较剧、有失明可能的。（6）手部伤害：大拇指轧断的；食指、中指、无名指、小指轧断两节以上的；局部肌腱受伤甚剧引起机能障碍，有不能自由伸屈的残疾可能的。（7）脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤引起机能障碍，有不能行走自如的残疾可能的。（8）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。（9）其他经医院诊察后，认为受伤较重或经劳动保障部门审查认定的。3、轻伤 凡有下列情形之一者，视作为轻伤（较大/一般等级）处理：（1）人体非要害部位外伤、内伤。（2）轻度骨折（肋骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）等。（3）有肢体部位伤害，尚不足以论定重伤等级（4）其他经医院或劳动保障部门诊查确认的。4、微小伤 凡劳动负伤后，需要休工一个工作日及以上，但未达到轻伤程度的人身伤害；视作为微伤（轻微等级）处理。第三十三条 经调查确认，因工作责任心缺失、违章操作设备、工具等违规行为造成自我工伤事故发生的，当事人应当给予处罚。第三十四条 发生轻微类别事故的：（损失1000元以下/或轻微伤）l、事故班组取消本月安全奖资格2、事故主要责任人给予50-200元处罚，其他责任人比照处罚。3、所在片区主管考核扣罚50元/起第三十五条 发生较轻类别事故的：（损失1000-5000元/或轻伤 ）l、事故班组取消本月安全奖资格2、事故主要责任人给予200-500元处罚，其他责任人比照处罚。3、所在片区主管考核扣罚100元/起4、所在部门经理考核扣罚50元/起第三十六条 发生较重类别事故的：（损失5000-10000元/或较重伤 ）l、事故班组取消本月安全奖资格2、事故主要责任人给予500-1000元处罚，其他责任人比照处罚。3、所在片区主管考核扣罚100元/起4、所在部门经理考核扣罚100元/起5、公司分管领导考核扣罚200元/起第三十七条 发生严重类别事故的：（损失10000以上/或重伤）l、事故班组取消本月安全奖资格2、事故主要责任人给予1000元以上处罚，其他责任人比照处罚。3、所在片区主管单独扣罚100元/起4、所在部门经理考核扣罚200元/起5、公司分管领导考核扣罚300元/起上述类别事故损失额度的确认，以事故处理报告书上报之日截止统计。第三十八条 事故调查与处理1、公司安全管理部门、相关职能部门在接到事故报告后，应当进行事故登记，并及时进行事故现场查看和组织事故调查分析。2、发生微小工伤事故，由公司安全管理部门单独调查，发生事故部门的领导、事故班（组）负责人、现场有关人员均须参加事故调查分析会，协同制定落实相关纠正预防处理工作。 3、发生轻伤事故，由公司安全管理部门组织调查。公司分管领导、发生事故部门的领导、事故班（组）负责人、其他有关人员均须参加事故调查分析会，协同制定和落实相关纠正预防处理工作。 4、发生重伤事故，由公司安全管理部门组织调查，公司总经理、分管领导、发生事故部门的领导、事故班（组）负责人、其他有关人员均须参加事故调查分析会，协同制定和落实相关纠正预防处理工作。 5、发生工亡事故，事发一小时内立报属地安监、港航等政府主管部门；公司有关部门、单位配合事故调查并协同做好纠正预防及善后处理工作。 6、发生非工伤类事故，由公司安全管理部门组织调查，有关部门积极配合。根据事故损失或影响情况，报告公司相关领导或有关部门负责人参加事故调查分析会，并实施相关纠正预防处理工作。 第三十九条 发生事故后均得按照“四不放过”原则，各方相互配合处理事故，否则罚主要责任人50-100元/次。第四章 作业管理第四十条 推行事故管理的部门，应当结合作业组织情况，合理划分编制班组，以便单列考核；编制名单应当提报安全监督管理部门备案，如有异动随时通报反馈。 第四十一条 有下列违规违纪行为之一的，罚主要责任人50元次。 1、新员工到岗后上级对其不及时履行安全技术交底的。 2、不按工艺要求正确使用吊具、工具及其作业程序的。3、明知设备安全装置缺损，仍操作设备运行不报修的。4、现场班组缺员状态下不安排替补，仍照常作业的。5、特种岗位实习人员或学徒工无教练帮带独自操作的。 6、发现事故隐患知情不报或对隐患整改要求不执行的。7、发生事故不及时报告，隐瞒、妨碍事故调查处理的。 8、擅自移动、拆除、调整各类安全防护装置、附具的。 9、无关人员进入特种设备操作室，可能影响他人操作的。 10、擅自变动或毁损安全标志、防护措施及有关设施的。 11、其他违反安全操作规程和不符合安全生产行为的。第五章 教育培训第四十二条 不按时传达、部署公司、部门有关安全生产工作任务的，罚责任人50-100元/次。第四十三条 不组织安全会议、教育培训；不执行应急演练等安全活动，罚责任人50-100元/次。第四十四条 安全会议活动中不经请假随意缺席、迟到、早退的，罚责任人10-50元/次。第四十五条 安全考试成绩不合格，无故缺考、临场作弊等，罚责任人10-50元/次。第四十六条 部门、班组内部安全生产活动记录不符合检查要求，罚责任人30-50元/次。第六章 文明生产第四十七条 责任区域不符合安全文明生产考核要求，整改工作不力的，视情罚责任人30-100元/次。第四十八条 货场物资堆存超高超限，机械吊具超载或野蛮作业的，罚责任人50-100元/次。第四十九条 物料占道堆放、码放凌乱不堪，无故弃用辅具的，罚责任人50-100元/次。第五十条 生产作业场所双方发生互殴打斗；或先以肢体挑衅他人的，罚责任人50-100元/次。第七章 奖 励第五十一条 公司生产系统下属（高风险）单位，按30元/人/月标准设定安全奖励金。班组当月实现安全事故零目标，安全奖励金全额兑现。第五十二条 公司对下列安全工作表现突出人员给予2002000元奖励。 1、采取果断措施，避免发生重大伤亡事故者。 2、安全生产方面有创新、创造和技改成效者。 3、对安全管理提出行之有效的合理化建议者。4、在各种安全竞赛、安全定期考评中优胜者。 5、在安全生产方面具有其他公认突出绩效者。第五十三条 对员工的各类安全奖励，由所在单位据实逐级申报，经安全管理部门评议，统一报公司办公会议审批。第八章 附 则第五十四条 本细则属一般性规定，凡不在本规定之列的违章、事故类型或管理过失，可根据情节轻重，参照本细则有关条款酌情处理。第五十五条 安全管理部门实施事故调查应当形成书面报告并签署处理意见，报公司安全办公会议审批后，由人事部门考核到位并作信息反馈。第五十六条 公司安全生产考核奖罚措施以本细则为准；本细则与上级有关规定相抵触时，以上级规定为准。第五十七条 本细则由公司安全生产委员会办公室负责解释及修订。附件：1、违章处罚通知单 2、隐患整改通知书3、事故调查处理报告违章处罚通知单（台账） 编号： 处理日期： 年 月 日违 章 人 所属部门 违章事由 处罚内容建议行政处分建议经济处罚 安全考核记分审 核确 认注：本处罚单已向公司人事部门申报考核，并已向被罚人/单位履行告知。违章处罚通知单（考核）编号： 处理日期： 年 月 日违 章 人 所属部门 违章事由 处罚内容建议行政处分建议经济处罚 安全考核记分审 核确 认注：请人事部门收到本通知单当月列入考核，并报公司财务部门执行。违章处罚通知单（送达）编号： ： 年 月 日，检查发现你（单位） 上述违章，依照公司安全生产考核制度细则，决定申报（个人/单位） 处罚，特此通知。 安委办： 年 月 日隐患整改通知书2018安改字第 号 ：经查，你单位存在下列安全隐患，现决定对你单位实行 限期整改 停工整改；接此通知后，对隐患项必须制定整改计划与措施。限于 年 月 日前整改完毕，并接受安全监督管理部门复查。附：隐患内容 检查单位负责人签名： 2018年 月 日整改单位负责人签名： 2018年 月 日复 查 验 收 结 论2018安复字第 号验收负责人： 2018年 月 日事 故 调 查 处 理 报 告 2018版事故名称事故编号事故损失保险理赔事故调查分析结论： 纠正及预防措施：考核处分意见：调查人员签字： 审查处理意见：注：本报告页经审批后，经办部门应当2日内将复印件返递安委办纳入安全管理台账。