加快经济林产业发展建议.docx

加快经济林产业开展建议经济林是森林资源的重要组成局部，经济林产业开展已经成为农村经济、环 境和社会可持续开展的突破口。开展经济林产业，对于保护生态环境、加快农业 结构调整、促进农民增收和农业增效等都具有重要的意义。我市现有森林覆盖率为*队自2015年以来，我市新建经济林基地*万亩，全 市经济林面积到达*万亩，2021年实现林果业产值*亿元，全市农民年人均林果收 入*元，成为促进农民增收致富的支柱产业之一。当前，我市经济林产业虽得到了快速开展，但仍存在一些需要解决的问题: 一是基础设施薄弱。我市果园基本分布在山上，山高、坡陡、土薄，立地条件较 差，水电路配套困难，全市现有*万亩果树只有缺乏1/3能够灌溉，绝大多数是 靠天收，成为影响果树效益发挥的最大制约因素。二是土地制约。由于历史的原 因，人均土地资源少，一家一户地块分布零散，很难实现规模开展，不能成为农 户家庭的主导产业，因而出现“不值得管”现象。三是局部地区群众开展积极性 不高。局部地区，农民没有栽种经济林的传统和习惯，对开展以果树为主的经济 林有抵触情绪，不会管、不想管，勉强栽种了果树，又种植玉米等高杆作物，导 致建园不见园或果园成园缓慢。四是技术支撑体系不健全。基层林业服务体系不 健全、经济林专业科技人员少、力量薄弱，栽植成活率低、栽后适龄产量低、比 较效益不高，影响农民开展经济林产业的积极性。为此建议：一、典型引路。大力宣传开展经济林对强林富民、维护生态等方面的重大作 用，广泛宣传国家扶持经济林产业开展的政策措施和有关要求，深入宣传经济林 产业开展的先进理念、科学方法，以及各地的好经验好做法，培树和大力弘扬先 进典型，充分调动农民的积极性，变“要我栽”为“我要栽”，营造全社会关心 支持经济林产业开展的良好气氛。二、栽管并重。在抓好大力开展经济林，扩充规模的同时，必须加强管理, 提高经济效益。一是抓基础。按照树种、树龄、立地条件、管理水平和生产习惯 等划分区域，实施分类指导。加大经济林基础设施配套建设，积极协调水利、农 业开发、扶贫等工程资金，支持果园水电路等基础设施建设。二是抓龙头企业。 引导龙头企业和专业合作经济组织树立品牌意识，加强质量管理，争创知名品牌, 扩大市场知名度和美誉度，提高市场竞争力，倾力打造产业带动力强的“战略航 母”，培植一批中小型龙头，创新机制、研发新产品、开拓新市场，为经济林产 业开展保驾护航。三是抓农合组织。把现林果专业合作社进行梳理，重点扶持, 培植一批产业化水平高，辐射范围广，带动能力强，开展潜力大，周边农民能够 广泛参与的农民专业合作组织，真正发挥农民专业合作组织在生产环节、营销环 节、食品平安环节的积极作用。三、规模开展。重点扶持种植大户、家庭林场、农民专业合作社或经济林产 业公司，走规模化开展、产业化经营的路子。理顺经营管理机制，积极推进土地、 林地有序流转，明晰产权、搭建平台，使经济林经营农户、经营主体到达适度规 模，形成家庭收入主要来源。同时，要因地制宜，适地适树，宜林那么林，宜果那么 果，宜苗那么苗，宜药那么药，栽满插严，突出特色。四、加大投入。争取国家支持、发动社会资本、农民投工投劳等多种渠道筹 集经济林开展资金，破解资金的瓶颈制约。积极探索建立“政府投资、部门筹资、 企业出资、社会集资、群众出资、劳务带资”的经济林建设多元融资机制。五、强化服务。着重加强四大体系建设：技术推广体系，要创新社会化服务， 开展多元化服务主体，形成“林果农互助帮带”的滚动开展模式，逐步形成以基 层林业推广体系等公益服务组织为主导，以农村林果实用技术人才为主体，以聘 请科研院所专家教授为补充的林果技术服务体系。有害生物防控体系，要加强各 级森林病虫害防治检疫站和林果资源集中乡镇测报点建设，建立监测预报、远程 诊断和综合防治为主的防治体系，实施综合防治，提高防治水平。质量平安体系， 建立健全市级果品质量平安检验检测中心，配齐设备设施，提高应急检测和市场 准入检测能力，强化林果产品质量监管，全面提高果品质量平安检测和预测预警 水平。