【经济工作】义乌市委书记王健、市长叶帮锐：在义乌政协“请你来协商”活动上的发言摘要（20220629）.docx

【经济工作】义乌市委书记王健、市长叶帮锐：在义乌政协“请你来协商”活动上的发言摘要发言摘要王健（2022年6月29日）大家提的问题都非常好，既有事关义乌市场长远开展的 关键点，也有当前的一些痛点堵点。建言建在关键处，议政 议在点子上。说明大家对义乌市场充满感情，对市场持续繁 荣开展抱有强烈的紧迫感和责任感。总的来说，今天这个活 动非常有效。首先是选题好，以“促进市场繁荣”作为今天 的主题，充分表达了政协的大局意识、责任意识、实干意识； 其次是发言好，大家都精心准备，花了不少精力，提出问题 也贴合实际，讲得都很实在、很具体；最后是气氛好，参加 今天活动的有政协委员、社情民意联络员，还有市场经营户、 电商企业、物流企业、外贸进出口公司等，大家畅所欲言、 踊跃发言。对刚才大家提出的问题，相关部门回去后再梳理、 再研究，认真吸收、充分借鉴。所提的问题，覆盖了完整的市场开展生态圈。四是思考深。 刚才所提的问题，事关义乌市场长远性、根本性开展，许多 问题都是市场开展趋势所在、未来所向。第二层意思：市场是我们的必答题。市场既是一道政治 命题，习近平总书记一直以来对义乌高度重视、寄予厚望, 亲自总结“义乌开展经验”，曾12次深入义乌调研指导，8次 向海内外友人宣传推介义乌开展情况，亲自为义乌定位世界 小商品之都；也是一道开展命题，市场关系到7.5万户市场 经营户、210万家中小微企业、3200万名工人就业、80多万 市场主体；同时还是一道民生命题，市场开展事关共同富裕、 事关“扩中提低”，对义乌来说至关重要。在市委坚强领导下，今年以来义乌经济社会开展整体形 势非常好。虽然在市场转型、进口等方面也存在不少问题, 但这都是前进中的问题，前进中的主要矛盾已经解决，次要 矛盾接下来要持续解决。我们主要做了十方面工作。一是抓 机制统筹。市委专门成立市场建设工作领导小组，王健书记 亲自挂帅，涉及到市场开展的重大工程、重点工程第一时间 研究，调控非常有力。二是抓政策迭代。修订出台市级外贸 扶持政策，以及在疫情背景下，出台相关减负纾困政策，第 一时间为市场经营户雪中送炭。三是抓市场引领。开展设计、 标准、直播、大学生进市场活动。围绕新贸易、新地标、新 市场三条主线，统筹生产、生活、生态三大空间，以全球一 流标准谋划第六代市场建设，引领全球贸易风气标杆。四是 抓进口升级。引进天猫、拼多多等50余个知名电商平台，创 新走通药品进口首单，1-5月实现进口增量50.2亿元。五是 抓工程支撑。加快苏溪国际枢纽港建设。近几年围绕市场加 快推进全球数贸中心、跨境电商产业园等重大配套工程建设, 投资约400亿元。六是抓开放提质。开辟“第六港区”出口 直通新模式，“义新欧”班列平均日开行提高至4-5列，截至 6月28日已开行794列。七是抓数字赋能。优化Chinagoods 平台功能，上线推广采购宝等一批管用实用应用产品，推动 数字化改革走在全省前列。八是抓产业转型。一方面，加快 推进“未来工厂”建设，促进传统产业转型升级。另一方面， 实施工业有机更新，加快“低散乱”企业出清。九是抓气氛 提升。高标准谋划市场建设四十周年活动方案，筹备义博会 等相关展会，下半年将举办展会37场。十是抓贸易服务。抢 抓RCEP机遇，进一步迭代市场贸易服务。第三层意思：市场是义乌的动力源。义乌因市场而建、 因市场而兴、因市场而名。政府系统将在市委坚强领导下， 坚定不移抓好市场开展这项工作。一是聚焦战略要动能。牢 牢把握建设全国统一大市场、国际国内“双循环"、RCEP等 国家重大战略机遇，探索形成内外贸一体化的义乌标准。二 是聚焦改革要动能。迭代升级国贸改革，深入推进市场采购 2.0版，积极争取进口消费品正面清单管理试点。三是聚焦开 放要动能。重点是争取授权落地RCEP高水平开放合作示范 区，加快完善“四中心一枢纽一平台”架构，年内对RCEP 国家进口 150亿元以上、跨境电商出口 50亿元以上，争取 在全省率先形成一批RCEP早期成果。四是聚焦场景要动能。 加大传统市场改造力度，提升小商品数字自贸应用质效，打 造特色数字人民币专业市场示范区，争取年内开工建设全球 数贸中心。五是聚焦风口要动能。深化与TikTok等头部平台 对接，围绕全世界顶尖企业招大引强，加快开展壮大直播电 商、跨境电商等新经济新业态新模式。总的来说，大家提的意见建议非常好，政府系统将全力 以赴，梳理好、研究好、落实好。借此机会，我表态，将在 市委的坚强领导下，做到“三个优先”：对市场的问题优先研 究、对市场的主体优先服务、对市场的要素优先保障。当前，全市上下正深入学习贯彻省第十五次党代会精神。 省委袁家军书记在党代会上作的报告，目标激荡人心，使命 催人奋进，蓝图宏大清晰，措施明确有力，是一份制胜未来、 引领开展的报告。在报告中，省委对金华明确提出了 “高水 平建设内陆开放枢纽中心城市”开展定位，同时也提到了打 造“一带一路”重要枢纽、国际贸易综合改革、自贸区、市 场采购、义甬舟、义新欧、“四港联动”等与义乌密切相关的 重点工作。这充分表达了省委对义乌开展的高度重视和大力 支持，更加坚定了我们擦亮“义乌开展经验''金名片、推动 义乌共同富裕和现代化、高质量高水平建成世界小商品之都 的信心和决心。之所以能够在报告中出现这么多义乌元素， 正是因为义乌沿着习近平总书记亲自指引的方向，持续深化 义乌开展经验，不断推动市场繁荣开展。这也是在座各位企 业家、经营户为代表的80万市场主体，以及260万新老义 乌人商海拼搏、接续奋斗的结果，在此我代表市委市政府衷 心感谢大家！市场是义乌开展的根和魂。市委始终如一坚持“兴商建 市”开展战略，一以贯之把市场创新开展放在首位。今年恰 逢市场建设40周年，政协主动担当，年初就认真布局开展市 场开展调研，拿出了一份高质量的调研报告，市场建设领导 小组对此专门研究讨论、分解落实。今天又精心安排面对面 交流，目的是一贯的，就是要凝聚更大共识、汇聚更多力量， 推进市场持续繁荣开展。刚才听了大家的发言，给我很多启发，借这个机会，与大家交流几点意见：第一，推动数字贸易升级，提升市场繁荣优势。省党代 会报告指出，要推动数字经济创新力竞争力显著提升，打造 数字变革高地。数字化是当下最大变量，也是义乌市场创新 开展的最大增量。市委市政府将认真回应市场主体和时代发 展需要，全力打造全球数字贸易中心，把其作为市场建设“一 号工程”来抓，支持各类市场主体朝着数字化的营销渠道、 服务体系创新转型。我们要重点做好两方面工作：一是拿出 更多资源培育做强数字贸易经营主体。当前线上的运营、选 品、流量、仓储、物流、售后等各项本钱都在攀升，电商领 域创业创新远比以前“一个人一台电脑”要难得多！问题就 是工作的导向，我们将在协商基础上深入调研，努力在全球 产业链、供应链的比拟优势中去布局考量，对标广东等地支 持电商开展的创新政策，选准关键环节、捏住七寸要害，努 力推动数字贸易扩容提质、整体跃升。二是整合更多资源创 新打造数字贸易服务平台。数字化时代，谁有平台谁就能掌 握开展的话语权。当前，如果我们去模仿打造国内一些贸易 销售平台，竞争力不强。但是各大贸易平台巨头也有薄弱点, 也有堵点痛点，比方“关汇税”监管。随着全球贸易越发趋 向合规化、阳光化，他们的短板弱点，正是义乌的优势特长。 目前我们正在打造小商品数字自贸平台，以市场采购联网平 台为依托，凭借“关汇税”海量数据沉淀，向“商物融”贸 易赋能拓展。未来义乌的数字贸易服务平台将集聚全球海量 的物流服务商、金融服务商、中介服务商，向全球采购商、 经营户提供个性化、一站式的数字通关、数字物流、数字结 算等服务。目前，商城集团开发了小商品自贸应用，向数字 贸易迈出了第一步。商城集团要多听市场经营户和企业意见, 真正让它管用实用好用，也希望大家给予更多好的建议，大 成集智、开放合作，一起干起来。第二，推动实体市场升级，夯实市场繁荣根基。省党代 会报告指出，要深度融入全国统一大市场，建设市场强省。 义乌之所以能从一个区域地摊市场，演变成为全球小商品市 场的龙头，关键一点就是每个阶段都能创造性解决当时的重 大需求。80年代初，市场经营户的重大需求是“合法摆摊”， 我们出台“四个允许”；再后来，“税务问题” 一度成为做大 市场的“绊脚石”，破解方法是“定额税”；90年代屡次扩建， 采购商“找货难”成为重大需求，“划行规市”应运而生。创 新市场开展的动力来自市场主体的重大需求，一旦解决必然 能激发市场活力，掀起新一轮的开展高潮。当前，实体市场 领域，摆在我们面前有两大课题：一是如何创造性的培育进 口市场。要优化进口市场布局，加强基础设施建设，培育和 招引优质进口主体，真正做到人有我优，人无我有。二是如 何创造性的打造全球数贸中心。从市场业态来看，“档口摆摊、 坐等上门”模式，已近20年没有迭代创新，市场主体要求 “融合新经济”的呼声非常强烈；从经营主体来看，还有多 少年轻人抢着要到市场里摆摊创业？有企业反映，二代们大 多不愿意再像父辈一样呆在几平米的格子铺里做生意，建筑 形态已经满足不了新业态的需要。不迭代、不创新，没有出 路。建设新市场势在必行。我们要组建强有力的专班，既要 跑出去看世界，也要走下去问计经营户、采购商、创业者, 一天也不能耽误，持续迭代完善市场建设思路，未来如果年 轻人、大学生都想去六区市场创业经商，那市场就成功了。第三，推动物流升级，优化市场繁荣的配套。省党代会 报告指出，要深化打造“一带一路”重要枢纽，着力服务和 融入新开展格局。物流是义乌市场开展的基础和重要支撑。 没有联托运，就无法辐射国内；没有海陆空，就无法触达全 球；没有快递洼地，电商也不会集聚义乌。可以说，物流已 经成为义乌过去、现在和未来引领商贸开展的最关键一环。 这里我着重讲两个观点，也是说明市委市政府的态度：一是 深刻把握“快捷就是价值”，全力构建联通全球的现代物流体 系。近年来，重庆、郑州、西安为代表的内陆城市，大手笔 构建联通全球的海陆空物流基础设施，走在了内陆开放的前 列。我们要打造内陆开放高地，物流是关键。而我们的开放 基础设施还存在短板，自规、义乌港务、民航、商城、陆港 等单位要主动参与，全力建设苏溪国际枢纽港、铁路口岸二 期、综合保税区“三大平台”，全力翻开义新欧、义甬舟、跨 境电商“三大通道不仅要缺什么补什么，还要系统性研究思考，形成义乌 特色优势，彰显和提升义乌在国家的战略地位。二是深刻把 握“有恒产者有恒心”，培育做强具有全球竞争力的现代物流 主体。有人说，物流是轻资产行业，没有税收，飘来荡去。 其实不然，因为物流背后，往往是制造、商贸、人才、金融 等资源的汇合。国家层面正在全力布局建设120个国家级物 流枢纽，每个有超级城市梦想的地方，都希望成为物流枢纽。 临沂明确了未来五年市场转型升级方向，就是要大力实施商 贸物流首善战略，推进“商、仓、流、园” 一体化开展。企业 争夺流量，城市也是一样。对于物流，我们并不紧盯着“挣 钱“，也不图一时“省钱”，只要是“值钱”的，我们都舍得 “花钱”，全力支持物流企业做大做强。第四，推动产品创新升级，强化市场繁荣支撑。省党代 会报告指出，要全面转入创新驱动开展。在当下这个环境, 企业业绩能逆势增长的，基本上都是自身有研发设计团队, 能按照市场需求开发新产品，我想这也是大家的切身感受。 过去大家把创新看作是冒风险，现在不创新是最大的风险。 推动传统制造业转型升级是我们当前的迫切任务。市委市政 府已经下定决心打造高质量的现代产业集群，塑造“传统+新 兴”智造集群新场景。一是强化创新源头供给，推动创新链 和产业链深度融合。产品永远是吸引客户，实现企业价值的 唯一载体。近年来，国潮风兴起，反映了用户消费观念的深 刻变化。要加快推进小商品创新设计，大力开展文创时尚产 业，着力引进培育一批创新设计龙头企业，办好各类创新设 计大赛，建设高技能人才蓄水池，鼓励模特、摄影、编居k 设计师等各类技能人才来义开展。二是发挥创新领头效应, 培育做强一批创新型龙头企业。大力开展科技创新，引导企 业加大研发投入，加快建设“产业大脑+未来工厂”。注重发 挥龙头企业作用，集成融通企业、大学、研发机构，带动产 业链大中小企业协同创新。统筹推进创新和人才工作，着力 提供一揽子扶持计划，加强知识产权保护，全力引进和培育 一批像“小米生态链”这样的创新集群，提升小商品竞争力。 三是做好创新要素保障，给予传统制造业更多开展空间。以 工业有机更新为契机，做好行业规划布局，分行业推进传统 制造业集聚开展，优先支持高税无地企业、龙头企业、先进 传统制造业开展。当前，义乌正在加快现代都市区建设，城 市有机更新已经成为都市能级跃升、布局优化、环境改善、 品质优享的重要抓手。企业是创新的主体，希望大家牢牢把 握用户思维，找准市场需求，迭代创新、推陈出新、技术为 王，以众人之力，推动义乌制造业竞争力整体跃升。各位政协委员、同志们，省党代会报告强调，要充分发 挥人民政协专门协商机构作用，打造特色履职平台，推动政 协更好成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”。政协一头连 着党委政府，一头连着人民群众，希望大家以模范行动展现 新时代政协委员的新风采，心怀“国之大者”“市之要务”, 精准做好建言献策。市委将一如既往重视和支持政协工作, 各单位要增强协商民主观念，多请政协提建议、出主意，多 为政协解难题、办实事。各位市场经营户、企业家，义乌历来是一片干事创业的 热土，养育了一大批善于抢抓机遇、敢于逆势而上的市场主 体，这是义乌最珍贵的财富！近年来，受疫情影响，外商进 不来，实地看样下单少了，市场人流量有所减少，但只要我 们认清大势，坚定信心，起而行之，拧成一股绳，钾足一股 劲，疫情终将散去，全球采购商一定会更多涌入，义乌市场 一定会迎来反弹。希望每一位市场经营户、企业家都能拿出 当年白手起家的干劲、拼劲、冲劲，以创新提升竞争力，用 定力赢得更加美好的未来！发言摘要叶帮锐（2022年6月29日）今天非常高兴同大家面对面交流，尤其在市场建设40周 年这个特殊而重要的时刻，举行这样的活动更加有意义，更 加有必要。在疫情大背景下，在传统市场面临重大分割、竞 争日趋激烈的形势下，促进市场繁荣更加重要，社会各界非 常关注，上级非常期待。今天的活动有三个方面好处。有利于政府第一时间听取建议。我们同广大市场经营户、 社会各界目标是一致的，都想着如何把市场开展得又快又好。 通过“请你来协商”活动听取大家的意见建议，集思广益， 可以让政府工作更精准，把工作干到老百姓的心坎上，干到 市场经营户的心坎上。有利于政协组织和广大政协委员能够 第一时间议政建言。政协是一个智力密集、人才荟萃的地方， 通过这样的渠道、形式、载体进行政治协商、民主监督、参 政议政非常好，也能进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。 同时，许多政协委员作了发言，让我深受启发、深受教育、 深受鼓舞。有利于社会各界关心关注的问题能够第一时间表 达诉求。我们会将有关意见建议进行全面收集、梳理、研究， 第一时间细化落实。“春江水暖鸭先知”，经营户们对市场的 反响最灵敏，对市场问题反响最直接，大家的发言让我们思 路更清晰，目标更明确，任务更聚焦。根据会议安排，我同大家交流三层意思。第一层意思：市场是大家的心头事。政府系统时刻放不 下开展市场的责任感、紧迫感、危机感。刚才听了各位委员 的发言，水平很高，主要表现在三个方面。一是站位高。大 家所提的问题，不拘泥于一时一地，不局限于单一视角，更 不是解决一家或几家企业的个性需求。而是站在全局的高度, 站在义乌市场开展的高度，参政议政、履职尽责。二是问题 实。大家所提的问题，高度聚焦商品、商人、商机等市场核 心要素，找准了痛点、难点、堵点。三是视野宽。市场是一 个非常系统、非常庞大、非常复杂的生态圈，市场问题关系 到产业问题、企业问题、融资问题、进出口问题等等。大家