工程抢险应急预案.docx

四川交投建设工程股份交安与绿化工程分公司工 程 抢 险 应 急 预 案（达州片区高速公路专项养护工程工程经理部）二O一八年三月制为保证我区高速公路工程施工生产平安和道路运输平安，防范重大生产平安事 故和自然灾害的发生，及时做好突发性事故和自然灾害发生后的救援处置工作确 保在区委、区政府和市交通局的统一指挥下，密切配合，协调行动，高效有序地开 展救援工作，最大限度地减少因灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障高速公路畅 通防止阻断，提高高速公路交通应急保障能力，根据中华人民共和国平安生产法、 建设工程平安生产管理条例等有关规定，结合我部实际，制定本预案。一、总体要求1 .适用范围本预案适用于我区境内高速公路工程突发性平安生产事故及自然灾害造成严重 损毁的应急抢险救灾工作。2 .最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高交通行业快速反响能力，及时、 有效的解决发生的重大生产平安事故和自然灾害造成的严重问题。3 .更好地适应法律和经济活动的要求，给工程从业各方的工作和施工场区公路 两侧的居民更好更平安的生产生活环境，保证各种应急反响资源处于良好的备战状 态，有效地防止或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反响行动的快捷、有序、 高效，充分表达应急预案的“应急精神”。二、工作原那么L坚持高速公路施工重大生产平安事故和自然灾害应急抢险救灾工作遵循统一 领导、分级管理、分工负责、协调一致的原那么。地方政府、交通主管部门、工程业 主、施工单位、监理单位及事故发生地的村，居民委员会要协调一致，坚持以人为 本，以保障人民的生命财产平安为出发点和落脚点，最大限度地减少交通建设事故 和高速公路自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。4 .坚持人机结合，服务于经济建设需要，全面提高我区高速公路建设工程和高 速公路交通运输行业的整体应急抢险能力和抗灾能力的原那么。在事故和灾害发生后, 要尽快恢复工程建设，保证工程建设质量和进度，维持交通建设的正常进行，抢险 运输的平安畅通。5 .坚持属地管理和分级分工负责的原那么。在区委区政府和市交通局的指导下 区交通局及其下属各段、所、处，各乡、镇、办、村，居民委员会以及在我区境内 从事高速公路施工作业的管理、施工单位、监理单位应按属地管理原那么和各自的职 责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好高速公路施工生产平安重大事故和 自然灾害的应急处置工作。6 .坚持“平安第一、预防为主、严防死守、防微杜渐、常备不懈”的平安生产 观念和“招之即来、来之能战、战之能胜”的应急抢险能力的原那么。经常对高速公 路工程建设工程和高速公路应急应变功能的平安工作进行检查，重点建立健全信息 报送体系、科学决策体系、恢复建设体系、抢险运输保障体系，完善工程建设和抢 险运输畅通的平安保障体系。三、应急预案机构组织与职责1 .工程建设及抢险运输应急预案工作领导小组组长：罗利辉副组长：朱奕儒、夏东、李桥组 员：贺正才、林东、田钮涛、唐枭欢、罗霜、郭正豪、白德根、王轩沅、 秦晓东负责方案的制定、决策和的落实；负责防汛人员、物资、设备的调协到位。2 .应急组织机构职责催促各工程业主、施工、监理和高速公路养护、路政、运政等单位制定施工安 全生产、道路抢险救灾应急预案。组织人员赶赴事故或灾害现场进行抢险救灾、调 查取证、在最短时间内恢复生产、道路通畅，配合有关部门对高速公路工程平安事 故和自然灾害进行分析、调查、处理，并及时向区委、区政府及市交通局报告。四、应急救援经费、物资和人员保障应急经费保障。按照“分级负责”的原那么，建立相应的应急经费保障机制，我 部把辖区内高速公路施工平安突发事件和自然灾害事件的应急经费列入年度经费预 算本着“特事特办、急事急办，一切工作以减少生命损失、减少公共财产和个人 财产损失为出发点”的原那么，安排应急抢险经费并及时拨付到位，确保平安应急抢 险的需要。1 .现场救援和工程抢险装备保障。平安应急领导小组人员24小时保持 开机，同时，区养路段安排两台工程机 械和五台运输车辆24小时全天候待命，一有突发施工平安事故和自然灾害发生，在 最短时间内赶赴事故或灾害现场协助施工单位或自然灾害发生地的乡、镇、办、村， 居民委员会进行紧急抢险，如遇重特大平安事故或自然灾害，可出动战备抢险机械 和车辆，区交通部门储藏了一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，以便 应急响应时统一调配使用。2 .应急队伍保障。区交通局及其下属各段、所、处，各工程参建单位要建立相 应的专业应急救援队伍，加强应急抢险队伍的训练和协调配合工作，建立健全应急 抢险队伍在事件发生后的抢险组织、救援和增援队伍的组织保障方案。五、突发施工平安事故和自然灾害信息报送及处置1 .信息报送的原那么。区交通局及其下属各段、所、处，事故或灾害发生地的乡、 镇、办政府，行政发生事故工程的施工单位、监理单位，自然灾害发生地的养路道 班或村，居民委员会应遵循“迅速、准确”的原那么在第一时间上报施工重大平安险 情和平安事故情况。2 .报告的程序。发生重大施工平安险情、施工事故或自然灾害后，施工监理单 位或事故、灾害发生地的乡、镇、办、村，居民委员会应立即向工程业主或区交通 局报告事故或灾害情况，业主或区交通局应及时将事故或灾害情况如实向区委、区 政府、市交通局、市安办、市交通工程质量监督站、区安办和其他相关部门报告， 报告时间不得超过2小时。不得迟报、谎报、瞒报、漏报。3.报告内容。工程重特大施工生产平安险情、事故、质量事故、自然灾害事件 报告内容包括：a建设工程事故中建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称，资质等级情况， 施工单位负责人、工程工程部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格，自然灾 害发生地的地名、受灾情况，边坡桥梁垮塌、路基沉陷、水毁等情况。b险情、事故或灾害发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。c险情、事故、事件的基本情况，简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损 失等。d原因的初步分析。e采取的措施情况。f事故报告单位、签发人及报告时间。六、应急响应和处置1 .险情、事故、事件发生后，应急抢险工作领导小组及事故发生的工程施工单位、监理单位、业主单位应立即启动本单位平安事故或自然灾害应急救援预案并迅 速采取措施，按照事故或灾害的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救 援工作。应急抢险队伍要迅速有效地实施先期救援，服从指挥和安排，全力控制事 故灾难开展态势，根据事故的性质、状况，按照相关的法律程序在规定的时间内向 上级党委、政府、业务主管部门报告。2 .后期处置平安事故或灾害事件的现场抢险救援结束后，应急抢险救援小组应及时指导相 关单位清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复工程施工及道路通行，并总结和评 价导致应急状态的事故或灾害情况，以及在应急期间采取的措施，总结经验吸取教 训做好平安生产的宣传和指导工作。