安全措施、文明施工方案.doc

1 徐州市荣盛花语城二期二标段徐州市荣盛花语城二期二标段 安全措施、文明施工方案安全措施、文明施工方案 施施 工工 方方 案案 建设单位：徐州市荣凯置业有限公司建设单位：徐州市荣凯置业有限公司 监理单位：江苏创佳建设项目管理有限公司监理单位：江苏创佳建设项目管理有限公司 施工单位：江苏宝嘉建设集团有限公司施工单位：江苏宝嘉建设集团有限公司 编制人：编制人： 审核人：审核人： 批准人：批准人： 年年 月月 日日 2 目 录 第一章 施工安全措施计划及方案 4 第一节第一节 安全生产方针及目标安全生产方针及目标4 第二节第二节 建立安全管理机构建立安全管理机构 4 第三节第三节 安全管理制度安全管理制度6 第四节第四节 个人安全防护用具及佩带个人安全防护用具及佩带9 第五节第五节 安全防护措施安全防护措施10 一、现场保卫措施10 二、 “四口”防护措施11 三、临边防护措施14 四、水平作业通道防护15 五、交叉作业防护16 六、高处作业防护16 七、脚手架作业安全防护17 第六节第六节 临时用电安全管理临时用电安全管理 18 第七节第七节 施工机械安全管理措施施工机械安全管理措施19 第八节第八节 安全防范措施安全防范措施22 第九节第九节 消防保卫措施消防保卫措施24 第十节第十节 施工现场安全应急预案施工现场安全应急预案28 一、应急准备28 二、应急预案实施流程图40 第十一节第十一节 安全生产投入费用统计表安全生产投入费用统计表 41 第二章 文明施工、环境管理保证措施42 第一节第一节 目标及管理制度目标及管理制度42 第二节第二节 文明及环境管理体系文明及环境管理体系43 第三节第三节 施工现场场容布置及形象管理施工现场场容布置及形象管理43 第四节第四节 防污染控制措施防污染控制措施46 第五节第五节 防止蚊虫滋生及流行疾病的措施防止蚊虫滋生及流行疾病的措施49 3 第六节第六节 垃圾清运措施垃圾清运措施49 第七节第七节 外部关系协调、防止施工扰民及民扰措施外部关系协调、防止施工扰民及民扰措施49 第八节第八节 文明生产投入费用统计表文明生产投入费用统计表53 4 第一章 施工安全措施计划及方案 第一节 安全生产方针及目标 一、安全生产方针 “精雕细琢，塑造时代精品；安全文明，构建绿色家园”是我公司的安全 生产方针。本公司将不断持续地对管理绩效进行改进，根据中华人民共和国 安全生产法 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ592011） 、 建设工程安全管理 条例标准，结合公司安全管理手册要求，不断提高管理水平。在施工中，始 终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，建立健全安 全生产责任制和群防群治制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督 检查。 二、安全生产目标 强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜 绝重大工伤事故、死亡事故，轻伤频率控制在 1.5以内。杜绝火灾事故、煤 气中毒、食物中毒和各种疫情的发生，力争达到“江苏省安全生产文明施工标 准化工地” 。 三、安全生产包含的内容 1、负责施工现场的安全施工管理、治安、保卫、保洁、消防、包括洞口的 安全防护工作等。 2、施工现场进行统一规划、分区管理、各负其责、各专业承包单位不得随 意变动。 3、总包单位有权督促专项承包单位在施工中将易破坏部分进行包裹保护。 第二节 建立安全管理机构 一、成立由项目经理部安全生产工程师为首，各施工单位安全生产负责人 参加的专项安全管理体系，组织领导施工现场的安全、消防、治安保卫等职业 健康安全管理工作。项目经理部安全管理组织机构详下页框图。 5 项目安全管理机构框图 二、项目经理部安全生产负责人与各专业施工单位主要安全生产负责人须 签订职业健康安全、消防、治安保卫等各项责任状，使得安全生产工作责任到 人，层层落实。 三、项目经理部设一名专职安全员、一名专职消防管理人员和一名专职的 保卫管理人员，承担本工程的安全、消防、保卫管理和协调，负责本项目上述 工作信息的收集整理和传递。 四、专业分包项目经理根据分包工程实际情况成立管理组织，建立管理体 系，设立专职安全员、专职消防管理人员和专职的保卫管理人员承担工程的安 全、消防和保卫管理工作，以及信息的收集和向总承包单位项目部传递。 五、劳务作业队由作业队长、班组长任兼职安全员与消防保卫管理人员。 负责作业队和班组的安全、消防、保卫工作。 各施工区作业 队安全员 项 目 经 理各作业队和分包单位负责人装修作业队安 全员 大型机械 安全指挥员 施工 技术 部 安 全 质 量 部 物资 供应 部 施工 管理 部 综合 管理 部 外墙作业队 安全员 项目技术负责人项目副经理安全工程师 分包作业队 安全员 计 划 成 本 部 6 六、专职安全员必须具备满足本岗位要求的素质和对口部门颁发的上岗证 书，并由管理经验丰富、管理能力强的人员承担，所有上述人员及特殊作业人 员的资格能力由本单位进行控制，总承包单位进行备案存档并进行监督检查。 七、所有施工单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、 各岗位的安全生产职责。 八、工程劳务合同和分包合同签订的同时，项目经理部同时与劳务承包方 和分包项目经理部签订消防、施工安全、保卫协议书 ，协议中要根据该项工 程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务和责任和管理范围。 九、项目经理部定期组织召开分包项目经理部、劳务承包方参加的消防、 安全、保卫例会，及时向分包项目经理部传达公司消防、安全、治安保卫的管 理方针、目标，明确管理要求,总结近期工作情况，交流有关安全生产的管理信 息，传达上级有关要求，布置相关工作重点。 十、为加强宣传教育，在工程施工现场设立足够的标志、宣传画、标语、 指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；现场张贴应急程序及安全 规则的相关海报；各种设备的安全保护、接地装置和操作说明及使用制度、用 火证管理制度等等宣传资料。 十一、建立安全、消防、治安保卫应急处理预案。 第三节 安全管理制度 一、安全生产责任制 由公司质安部门制定施工安全制度，并结合建筑施工安全检查标准 JGJ592011， 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005， 建筑施工高处 作业安全技术规范JGJ80-91，进行安全管理。总包与招标人之间、总分包单 位之间、公司和项目部之间层层签订安全生产管理协议，协议中明确各自的安 全生产管理职责、安全措施、考核及奖惩内容。 二、层层落实安全责任制 要求各级管理干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作，各负其责， 7 做到涉及生产安全的事有人管。 三、安全技术措施审批制度 为保证本工程施工安全，在施工前对基础施工、模板支拆、脚手架、起重 吊装、临时用电、塔吊等专业性较强的分项均编制专项施工方案，施工方案经 公司总工程师审批，签字盖章后方可实施。若在施工过程中更改方案的，由原 审批人员同意，形成书面方案。 对采用的新技术、新工艺、新材料制定有针对性的安全技术措施，并付诸 实施。 四、公司定期检查与跟踪相结合的安全检查考核制度 公司每月组织一次安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。解决 安全生产中出现的问题，如有重大安全事故隐患由检查组发整改通知书，并按 期整改。 施工项目设立安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消防事故隐 患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线路、 机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发 现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善技术交底的签字与签订 安全管理责任书。 定期接受业主和监理机构对安全进行百分制检查，保证每次检查达到 85 分 以上。 安全检查活动应做好记录并归档，对提出的问题及时进行整改，同时对整 改的问题也应作好记录。 五、坚持执行安全技术交底制度 工程开工前，工程项目总工程师向参加施工的各类人员认真进行安全技术 措施交底，施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行 详细的工序、工种安全技术交底。工序、工种安全技术交底结合安全操作规 程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行 8 交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。 六、坚持进行安全教育培训制度 根据公司程序文件的规定，所有员工进入施工现场前都要进行员工安全培 训，使他们能够以一种安全高效的方式履行他们的职责。 （一）对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核并颁发 安全上岗证，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。 （二）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和 不得有违纪行为。作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业 条件，有权提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。 七、坚持班前安全活动制度 项目部每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗 检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核 措施。 八、坚持持证上岗制度 现场安全生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训， 取得合格证书后方可上岗。 所有架子工、塔吊、施工升降机、电焊工、电工、机械设备操作人员、信 号指挥工等特殊工种，选派经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有本 地特殊工种操作证的人员。 九、设备设施交接、验收、使用制度 施工现场的架子、临时电气线路、塔吊及其它机械设备均组织检查验收， 合格后方准使用，并挂牌运行。机械设备交接使用时，填写交接记录。 十、事故及时报告和处理制度 施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事 故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖公司管理部门印章。发生重大伤亡及其 9 他安全事故按规定立即上报有关部门并通知业主现场代表,同时按政府有关部门 的要求及“四不放过”的原则进行调查处理。 十一、坚持使用安全标志制度 现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区 域挂警示牌或警示灯。施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭 管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。 施工现场设安全标志，安全标志按规定挂设。施工机械设备随机挂设安全 操作规程牌。各种安全标志符合国家安全标志的规定。 十二、坚持防火、保卫制度 施工现场建立防火、保卫制度，配备足够的消防、保卫设施，贯彻执行 “预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。 十三、建立安全资料档案管理制度 按照重庆市建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档 案。安全技术资料设专人管理，做到及时、完整归档。 十四、安全会议制度 在本工程实行安全会议制度，按与监理方、业主方约定的日期召开安全会 议。即时传达施工工地执行的安全规章制度情况，并作好记录。 每天各专业和各班组的安全员组织召开班前安全会。主要内容是当日工作 范围，使用的工具及设备，所涉及到的潜在危险，采取的预防措施，所穿戴的 个人保护设备。其它事宜，并作好记录和人数，每周上报给工程部。 第四节 个人安全防护用具及佩带 一、安全帽规定 施工现场个人安全防护，严格按照我公司的要求执行。施工人员一旦进入 施工现场，必须带好符合标准的安全帽。 二、安全带 10 凡离地面在 1.8m 高以上进行操作的工人,均系好安全带,绳长限定在 1.5 2m，周围无固定处,搭设支架来支持工人工作。使其操作工人随时处于安全状态。 安全带的要求：冲击负荷试验拴挂 100kg 物体，抬高 1m 后，自由坠落 后不破断为合格；腰带和吊绳破断力不低于 1.5KN；带体上缝有永久商标、合 格证、检验证；合格证上注明产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制 造厂名、检验员姓名；五年报废（使用两年后，重新试验80kg） ；可使用速差 式自控可卷式安全带速差式自控器在 1.5m 距离以内自控为合格。 三、护目镜、防尘口罩、耳塞 护目镜：电气焊工、剔凿；防尘口罩：粉尘超标处。如：倒灰土，打磨工 等；耳塞：噪声超标处。如：电锯、振捣器操作人员等 四、绝缘手套、绝缘鞋、防滑鞋 1、绝缘手套、绝缘鞋： （1）从事电气作业的人员都必须穿戴绝缘手套、绝缘鞋，如：电工、电焊 工、打夯工、振捣手、钻孔机操作手 （2）每年定期进行耐压检测 2、防滑鞋登高作业人员专用 凡进入施工现场施工人员，均配备劳动保护鞋，防止双脚被现场硬物损伤； 禁止穿高跟鞋。 第五节 安全防护措施 安全防护施工开始 7 天前，向监理工程师报送安全施工措施方案，经审批 后实施。防护方案包括：在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、 易燃易爆地段，临街交通要道附近、高空作业等各个方面。 一、现场保卫措施 （一）我公司在工程期间为整个现场提供 24 小时的保安保卫服务，配备足 11 够的保安人员及保安设备，未经批准，任何人不得进入现场。控制人员、材料 和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其它任何物品（包括承包商、指定 的分包商及其它承包的物料、设备等）的被盗或被破坏。 （二）公司所有的保安人员是通过训练有素的专业保安人员，保安人员除 规范现场各出入口控制外还应为现场周边和全现场提供规律性和不规律性的保 安巡逻。 （三）制定并实施严格的现场出入制度并报工程师、业主代表审批，制定 车辆的出入审批制度并有指定的专人负责管理，人员进出现场应有出入证，出 入证须按照工程师、业主代表批准的格式印制，至少包括工程名称、证号、持 有人的名字、性别、职务、所属公司和持有人的照片等内容。 （四）公司须在入口备有进出入工地的登记簿或电子打卡机，以便记录进 出工地之人员名称、所属公司及时间。 二、 “四口”防护措施 楼梯口、电梯口、预留口、通道口是高处坠落伤害、高处坠物打击伤害的 危险点。所以，做好“四口”的安全防护，是保证施工安全的重要环节。另外 在施工过程中，无外架的屋面周边、主体结构的楼层周边、施工用斜道两侧边、 卸料平台的外侧边等采取有效的防护措施，保证施工安全。 （一）1.5 米1.5 米以下的孔洞，用坚实覆盖竹胶合板盖住，有防止挪动、 位移的措施。1.5 米1.5 米以上的孔洞，四周设两道护身栏杆，中间支挂水平 安全网（见下图） 。结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。 序 号 防护部位图 样 1 短边尺寸 1500mm 下的洞 口防护 覆盖竹胶合板 用铁丝扎牢 结构钢筋不断 12 上上上 上上上 上上上 上上上上 上上上上上上 1 1 2 短边尺寸 1500mm 以上的 洞口防护 预埋钢筋头 与钢管焊接 安全网 1200 （二）电梯井口设高度不低于 1.2 米的金属防护门。电梯井内每隔两层并 最多 10m 设一道水平安全网（见下图） ，安全网封闭严密。 13 电梯井防护实景展示 （三）管道井采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。墙面等处的竖向 洞口设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。 小预留洞口的防护及编号管理 14 上上上上上 上上上上 上上上上 上上上 上上上上 上上上上 上上上上 上上 上 上 上上上上 上上上上上 上上 大预留洞口的防护及编号管理 （四）电梯井和管道井不作为垂直运输通道和垃圾通道。 （五）在电梯、强电竖井开始安装前，在每个电梯、强电竖井的门口处， 采取临时止水措施。 四、临边防护措施 （一）楼梯踏步及休息平台处，设两道牢固防护栏杆（见下图） 。 楼梯防护示意图 （二）建筑物楼层、屋面临边四周，未砌筑安装围护结构及女儿墙时，设 两道防护栏杆，立挂安全网。 15 （三）因施工需要临时拆除洞口、临边防护的，设专人监护，监护人员撤 离前将原防护设施复位。 五、水平作业通道防护 在施工期间，出入口处必须搭设防护板棚，棚的长度为 5m，宽度大于出入 口，材料用钢管搭设，侧面用密目安全网全封闭，顶面用架板满铺一层。 六、交叉作业防护 （一）支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一 垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围 半径之外。 （二）模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。并设警戒区。 （三）模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边不小于 1m，堆放高度不得超 过 1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物体。 七、高处作业防护 （一）高处作业施工遵守现行建筑施工高处作业安全技术规范的规定。 16 （二）从事高处作业的职工，经专门安全技术教育和体检检查，合格才能 上岗。 （三）从事高处作业的人员，按照作业性质和等级，按规定配备个人防护 用品、并正确使用。 （四）冬季施工时，按规定做好职工防寒保暖工作，根据工程情况因地制 宜地设置挡风防寒或临时取暖等措施。在夏季施工时采取降温与预防中暑措施。 （五）高处施工人员集中处，在操作层设置临时厕所。 （六）高处作业施工前，逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并 对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要 求后使用。 （七）高处施工立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上下操作。如必须 上下同时进行工作时，应设专用的防护棚或隔离措施。 （八）高处作业的走道、通道板和登高用具，随时清扫干净，废料与余料 集中放置，并及时清除，严禁随意乱放或向下丢弃。 （九）在 2m 以上的高度从事支模、绑扎钢筋等施工作业时具有可靠的施工 作业面，并设置安全稳固的爬梯。 （十）高处施工时物料堆放平稳，临边和洞口附近不堆放物料，以免妨碍 作业、通行。 （十一）高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间 距不得大于 2 米。 八、施工整体提升架的安全保证措施八、施工整体提升架的安全保证措施 （1）升降整体架的操作人员必须遵守工地的一切安全管理规定。 （2）升降整体架时，严禁非操作人员上架，以及严禁人员在整体架下方停 留。并认真检查提升设备、电气、架体脱离建筑物，无阻碍才能进行。 17 （3）整体架上严禁超载，以及严禁搭设、支顶、松动架体各部扣件、连接 螺栓、起重设备、电气、安全防护设施，日常设值班人员巡视检查，杜绝违章 超载或拆卸。 （4）电气设备的电线通过整体架时，必须用绝缘线与钢管隔开，并且电控 系统必须有漏电开关。 （5）电动提升机必须经过检验，合格后方可使用。 （6）统一升降指挥，提升机统一编号，信号联络设专人，对讲机使用前应 先对话，无误后方可进行。 （7）提升架升降时禁止其它施工人员上架操作施工，架体上堆集物荷载全 卸除完后进行，主体及装修堆料平台按规定荷重堆料，禁止超载（升降时应先 全部卸除）后，无一切阻碍东西，方可进行升降。 （8）塔吊起吊物应超过提升架的高度，防止吊物撞击、拉、挂架体产生变 形。使用期间架上杂物应随时派人清除，保持清洁，以免增加架体自重。 （超过 作业面的护身拦立杆，最多不得高出 15cm） 。 （9）升降操作人员严格按程序拆、装各部位连接件，特别是底盘托架与墙 面保持 20mm 以上空距，不得存在任何阻力。电动提升机吊点应正确，防止起吊 卡链、脱钩（设脱钩保护器） ，升降时应特别引起高度重视。发现不正常出现应 立即停止启动。 外爬架施工技术与安全技术管理制度外爬架施工技术与安全技术管理制度 为保证外爬架的正常运作和施工安全，对爬架的施工技术和安全技术管理 特制定以下措施： （1）外爬架安装前必须持有有关构件合格证书； （2）安装完毕后须经专职人员检查验收合格后方能使用； （3）建立完善的检查验收制度，每升、降一次均需检查验收并作好书面检查记 录； （4）安全设施必须符合施工安全检查评分标准要求；凡达不到要求者必须整改 合格后才能交付使用； （5）升、降前须经专职人员检查完毕后方可升降； （6）升、降作业时间内架上必须清除所有材料物资； （7）外爬架上集中荷载不允许超过 2700N/m2； 18 （8）非专业人员不准动用架上各种安全设施和安全装置； （9）严禁违章指挥以及冒险蛮干。 机械设备维修保养机械设备维修保养 （1）所有机械设备必须持有出厂合格证明； （2）使用前必须经试运转合格后方可投入现场使用； （3）必须设专人维护保养； （4）每使用一次后须即时进行维护保养； （5）非机械专业人员不得擅自使用机械设备； 第六节 临时用电安全管理 一、施工现场临时用电必须按照施工现场临时用电安全技术规范的要 求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。 二、总包单位与分包单位订立临时用电管理协议，明确各方相关责任，分 包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位按规定落实对分包单位的用电 设施和日常施工的监督管理。 三、建立现场临时用电的检查制度，关于现场临时用电管理规定对现场的 各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 四、施工现场临时用电由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并建立 电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。现场各类配电箱和开关箱配 备检修和维护责任人。 五、临时配电线路按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软 线，电缆线路按规定沿附着物敷设或采用埋地式敷设，不沿地面明敷设。 六、施工机具、车辆及人员及各类施工活动与内、外电线路保持安全距离。 达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施和监护措施。 七、配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱的安装和内部设置 符合有关规定，箱内电器可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标 明用途，并在电箱正面门内绘接线图。流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外 插连接方式。 楼梯临边防护栏 杆 19 八、现场使用的电箱、电器和线路架设符合标准。箱体颜色醒目、门锁全， 有色标有编号。各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂 安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。 固定式配电箱设围栏，并有防雨防砸措施。 九、独立的配电系统按部颁标准采用 TN-S 制及防雷接零保护系统，非独立 系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电 力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保 护。 第七节 施工机械安全管理措施 一、施工机械安全管理措施 （一）大型施工机械进场实行准入制度，机械进场经安全检查合格后才能 投入使用。中小型机械按规范要求办理外观检查、安装、调试，确认各项指标 合格后，办理机械设备验收手续，方可投入使用。 （二）机械操作人员依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。 （三）施工现场禁止任何人员进入塔吊回转半径以内的区域，以免发生危 险。 （四）塔吊的基础、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续， 经检验合格后，方可使用。塔吊使用中，应定期进行检测。塔吊的安全装置必 须齐全、灵敏、可靠。 （五）所有机械作业应遵循建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）的 规定。 二、塔吊使用安全措施 本工程垂直运输机械主要设置了 4 台塔吊，施工时通过强化塔机作业的指 挥、管理、协调，来保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生 产进度的要求。塔吊的三保险五限位必须齐全有效，定机定人定指挥，挂验收 合格牌、设备技术性能牌和上岗人员牌，施工升降机安全保险装置齐全有效， 20 楼层出入口门栏齐全实用，底层设双层防护棚，挂验收合格牌、额定荷载牌、 操作人员牌。 管理内容安全措施 成立由项目经理部塔机管理负责人为首的山与城项目一期二标段工 程塔机作业指挥中心（以下简称塔机指挥中心） ，负责对施工现场 各塔机之间关系的指挥、协调、维修、顶升和运行工作。 各施工单位提前 2 天向总承包商塔机作业指挥中心提出书面申请， 由总承包商工程协调部统一调度安排使用。 进入施工作业现场的塔机司机,要严格遵守各项规章制度和现场管 理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。 为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内 24 小时有 司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班 时，要认真做好交接班记录。 对严格限制塔臂回转角度的塔机，要采取塔臂回转限制措施。 统一在塔机起重臂、平衡臂端部、塔机最高处安装安全反光警示器 （灯） 。 塔吊管理 施工现场应设能够满足塔机夜间施工的照明灯塔，亮度以塔机司机 能够看清起重绳为准。 低塔让高塔：低塔在转臂之前应先观察高塔的运行情况，再运行作 业。 塔机运行 原则 后塔让先塔：在两塔臂的工作交叉区域内运行时，后进入该区域的 塔要避让先进入该区域的塔。 21 动塔让静塔：在塔臂交叉区域内作业时，在一塔臂无回转，小车无 行走，吊钩无运动，另一塔臂有回转或小车行走时，动塔应避让静 塔。 轻车让重车：在两塔同时运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。 塔机长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大 臂按顺风向停置。 信号指挥人员，必须经市劳动局统一培训，考试合格并取得操作证 书方可上岗指挥。 换班时，采用当面交接制、形成书面文件。 塔机与信号指挥人员应配备对讲机，对讲机经统一确定频率后必须 锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。现场所用 指挥语言一律采用普通话。 指挥过程中，严格执行信号指挥人员与塔机司机的应答制度即：信 号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥的塔机编号，司机应答 后，信号指挥人员方可发出塔机动作指令。 塔臂旋转时，发出指示方向的指挥语言，应按国标执行，防止发生 方向指挥错误。 信号指挥 规定 指挥中，信号指挥人员应时刻目视塔机吊钩与被吊物，塔机转臂过 程中，信号指挥人员须环顾相邻塔机的工作状态，发出安全提示语 言，安全提示语言须：明确、简短、完整、清晰。 起重工要严格执行十不吊操作规定。 挂钩操作 规定 清楚被吊物重量，掌握被吊物重心，按规定对被吊物进行绑扎，绑 22 扎必须牢靠。 在被吊物跨越幅度大的情况下，要确保安全可靠，杜绝发生“天女 散花”现象。 起重工作业前、中、交班时，必须对钢丝绳进行检查与鉴定，不合 格的钢丝绳严禁使用。 与相邻塔机无影响时，可根据实际需要，确定本塔的顶升高度和顶 升时间。但必须书面上报塔机指挥中心，经审核签字批准后，方可 进行顶升。 塔机顶升 规定 塔机指挥中心在保证安全生产的前提下，本着就快不就慢的原则， 根据工程进度，统一确定塔机项升高度和到位时间。 第八节 安全防范措施 一、严格执行有关安全标准 严格执行中华人民共和国安全生产法 、 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 以及国家和江苏省、徐州市有关安全生产的法律、法规、规范、规 章及规范性文件等的要求和规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管 理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的 安全与健康，保障建筑物及周边财产的安全，严防各类事故发生。 二、层层落实安全生产责任制 本工程设安全员 1 个。安全生产责任制中明确项目经理、项目总工程师、 项目副经理、安全责任人、分包经理及其下属各类管理人员的安全生产责任， 其中项目部管理人员安全生产责任是整个安全生产责任制的核心。 三、严格执行施工现场安全管理制度 本公司针对本工程制订了完善的安全管理制度，施工过程中严格按要求执 行各项安全管理制度，及时发现隐患及时整改，能有效保证施工的安全。 23 四、制定相应的安全应急预案 （一）基础深坑作业应急预案 （二）施工临时用电应急预案 （三）模板及脚手架搭拆应急预案 （四）垂直运输机械安拆应急预案 （五）高处作业应急预案 （六）消防安全应急预案 五、制定切实可行的劳动保护措施 （一）在建设工程开工前总包负责为施工现场作业人员办理意外伤害保险 并负责支付保险费。 （二）在整个工程履约期严格遵守有关工人劳动保护、身心健康、预防传 染病和施工现场安全生产的法律、法规、规章和规定等等，保证工人人身安全、 身心健康。 （三）工地配备装备良好的临时急救站，配备称职的医护人员，为一切必 要的福利和卫生要求做好应急安排和资金准备。当万一出现紧急情况及传染病 时，严格遵守重庆市政府和当地医疗卫生当局的规定和要求。 （四）每日上班前，班组负责人，召集所辖全体人员，针对当天任务，结 合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全 意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注 意事项，跟踪落实，并做好活动记录。 （五）强化施工人员的管理。用工手续齐全有效，严禁私招乱雇。 （六）工人在生产过程中正确合理地使用安全网、安全帽、安全带、安全 绳、绝缘鞋、绝缘手套以及防护口罩和防护衣等。 六、实行安全奖惩 在签订合同文件的同时，与业主签订安全文明施工奖惩管理办法并严 24 格遵照执行，施工现场由总包对各专业施工单位安全制度的执行情况和安全责 任的落实情况进行全面考核、检评，对在施工现场安全工作中作出成绩者给予 表彰、奖励。违反现场安全管理规定或施工现场存在安全隐患，经检查指出后， 不按期整改的，责令其停止施工，立即改进。 七、安全生产的经济保证 （一）由总会计师组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安 全生产奖惩规定。 （二）项目部提出安全技术措施经费作用计划，由总会计师审批，保证所 需经费到位。 （三）认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的 使用标准，由总会计师按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。 第九节 消防保卫措施 结合工程规模大等因素，充分认识做好消防安全工作的重要性，切实提高 消防保护意识，在思想上高度重视，精心组织，严密部署，确保消防安全。 一、严格遵守省市政府相关规定 为加强施工现场的消防保卫工作，确保工程顺利进行，依据中华人民共 和国消防法制定消防保卫措施，开展消防保卫工作，作为开展创建文明安全 工地和施工现场管理达标活动的重要内容与考核依据。 二、强化总分包的消防保卫管理 本工程由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理,总包与专业分包 单位签订消防保卫工作责任书，责任书中明确总分包单位的消防安全责任分包 单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的统一领导和监 督管理。 三、成立消防保卫小组，组建义务消防队 施工现场建立消防保卫小组，指定一名消防保卫负责人，配备数名消防干 部，组建义务消防队，消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组 25 织领导下，全面负责施工现场消防安全工作。 四、消防责任的明确划分和落实 （一）施工现场消防负责人的职责 1、组织宣传、执行消防法规、规章和防火、防爆技术规范，组织制定和审 查施工现场的防火安全方案和措施。 2、落实各级消防责任制。 3、组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。 4、协助消防监督机关调查处理火灾事故。 （二）消防干部的职责： 1、协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施，并督促落实。 2、纠正违反消防法规、规章的行为，并向防火负责人报告，提出对违章人 员的处理意见。 3、对重大火险隐患及时提出消除措施的建议，填发火险隐患通知单 ， 并报消防监督机关备案 4、配备、管理消防器材，建立防火档案。 5、组织义务消防队的业务学习和训练。 6、组织扑救火灾，保护火灾现场。 五、建立健全消防管理制度 （一）实行逐级防火责任制 逐级消防责任制是施工现场确保消防安全的有效措施，本工程总包与分包 之间、公司与项目之间、项目与班组之间实行逐级消防责任制。 （二）坚持消防措施审批制 本工程开工前 15 日内将施工组织设计、施工现场安全措施和消防保卫方案 报消防监督机构审批或备案。 26 （三）坚持消防教育制 1、广泛开展消防安全宣传教育，全面提高施工人员的消防安全意识。 2、每月对施工人员进行一次治安、防火教育，每季度召开一次治保会，培 训一次义务消防队。 （四）坚持消防检查制 现场深入开展消防安全检查，建立保卫、防火工作档案，严防重大火灾事 故的发生。重点检查用火用电安全措施是否落实；消防设施设置运行情况；是 否存在火灾隐患，发现的火灾隐患是否已经整改，确实整改不了的火灾隐患是 否采取了切实有效的安全措施；各项安全规章制度的落实情况，值班巡逻力量 是否得到了加强，值班巡逻人员是否尽职尽责。 （五）建立预警制 施工现场建立预警制，对针对假设的起火部位和火场情况，定期进行分析， 化解矛盾，事件发生时，立即报告并保护好现场，配合公安机关查破。 （六）建立用火审批制度 电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，具有操作证和用火证。 动火前，清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。用火 地点变换，重新办理用火证手续。工地现场不准私自生火或用电煮饭，一经发 现没收器材。 （七）坚持门卫巡逻护场制度 施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志，进 出人员佩带胸卡。 （八）建立务工人员档案 施工现场建立务工人员档案，要求务工人员手续齐全，未经消防负责人及 监理工程师批准，任何人不得进驻现场。 （九）坚持消防事故报告制 27 施工现场实行消防事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写消防事 故报告，无消防事故的需填写说明加盖公司管理部门印章。发生消防事故按规 定及时真实地报告，并认真按“四不放过”的原则进行调查处理。 （十）建立奖惩制 对在施工现场消防安全工作中作出成绩者给予表彰、奖励。违反现场消防 管理规定或施工现场存在重大火险隐患，经消防监督机关指出后，不按期整改 的，责令其停止施工，立即改进；属违反治安管理行为的，交由公安机关依照 中华人民共和国治安管理处罚条例处罚；对引起火灾，造成严重后果，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、具体措施 （一）施工现场实行区域管理，施工区与办公区进行严格明确的划分。现 场设明显的防火宣传标志。施工现场设置临时消防车道，其宽度不小于 3.5m， 并保证临时消防车道畅通，禁止在临时消防车道堆物，堆料或挤占临时消防车 道。 （二）施工现场配备足够的消防器材，并做到布局合理，要害部位配备不 少于 4 具灭火器，设明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，采取防冻保 温措施，保证消防器材灵敏有效。 28 （三）严禁消防管道作为施工用水管线。 （四）施工现场的电气设备按要求安装过载保护装置，施工现场严禁乱接 乱拉用电，避免电气起火和触电事故的发生。 （五）材料的使用、存放和保管 1、料场、库房的设置符合治安消防要求，并配备相应的防范设施。 2、办公区、生产区的设置符合消防管理规定。 3、施工材料的存放、保管，符合防火安全要求。 第十节 施工现场安全应急预案 安全应急救援预案的目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时 性和有效性，本着“预防为主、以人为本、统一指挥、分工负责”的原则，使 事故造成的损失和影响降至最低程度。 一、应急准备 （一）根据工程特点和施工工艺、工序确定现场不可接受风险清单 序号 不可接 受风险 活动点/工 序/部位 职业健康安全 影响 时态/ 状态 管理方式 1 坍塌 脚手架使用 中擅自拆改 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 异常 加强脚手架搭拆安全 管理建立目标指标管 理方案 2 坍塌 塔吊使用中 违章操作 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 紧急 制定专项方案，加强 安全操作规程教育， 制订应急与响应预案 3 坍塌 拆除塔吊违人身伤害、财将来/制定专项方案，加强 29 章操作产损失作业环 境破坏 紧急安全操作规程教育， 制订应急与响应预案 4 高空坠 落 未正确使用 安全带 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 紧急 制定“三宝”使用规 定 5 高空坠 落 临空孔洞未 设置安全防 护措施 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 紧急 加强“四口、五临边” 围护检查，制定安全 防护措施，设置警示 牌 6 高空坠 落 临边未设置 安全防护措 施 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 紧急 加强“四口、五临边” 围护检查，制定安全 防护措施，设置警示 牌 7 高空坠 落 擅自拆除安 全防护设施 人身伤害、财 产损失作业环 境破坏 将来/ 异常