铜仁品牌城市定位研究.docx

创建铜仁“武陵之都.仁义之城”品牌城市二维度思考黄廷安 （中共铜仁市委党校，贵州铜仁 554300）摘 要：以铜仁地理区位、历史文化渊源等城市基本元素为切入点，结合铜仁市城市时空发展分析，从物质文明与精神文明两个维度提出了构建独具铜仁特色的品牌城市的构想。关键词：铜仁市 ；品牌城市 ；武陵之都； 仁义之城中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：30-2013(05)-0000-00 “武陵之都.仁义之城”作为铜仁城市品牌的定位，是铜仁地理、历史与文化的呼应。铜仁地处武陵腹地，武陵山主峰在境内，山聚水合，是武陵源与五溪源的地理之巅。铜仁山峦众多、山体险峻，发育西部地区最好、水量最充沛的水系。因此，铜仁可谓是集山水之大都会。从地理角度理解铜仁“武陵之都”，当之无愧。1 铜仁历史文化悠久，有夜郎、巴蜀、湘楚等多种文化交织与融合。从历史传承看，铜仁设置县长达1300多年历史，设府历史长达600年。历来都有“先有铜仁后有贵州”之说。而夜郎国都在贵州的什么地方，至今尚未定论，有安顺之说；有遵义之说；有铜仁石阡或者乌江流域之说。从最新学术研究成果看，铜仁极有可能就是千年夜郎古国核心地域。铜仁是巴蜀文化、湘楚文化等多种文化交汇、激荡后又形成独具地方特色文化，包括佛教文化、避秦文化、迁徙文化、民族文化等。在唐宋时期，铜仁是唐宋时期黔州都督府实行50个羁縻州与改土设流并行的最早推行流官治理州之一，是中原文化传播较早，受儒家文化影响较大的区域。铜仁府志记载，元代时有渔人在铜岩下打捞出铜人3尊，分别为儒道释三教至尊孔子、老子与释迦牟尼，最早此城以“铜人”为名，后期将此城改名为“铜仁”。铜仁人将“仁”作为城名，表达了这座城市较早受到儒家文化的熏陶。“仁义之城”当是显示了铜仁老百姓有爱自然的纯朴之心，有爱人类的真诚之心，有巨大的包容之心。“武陵之都.仁义之城”，是按照自身优势与特色而定位，是铜仁物质文明与精神文明建设二维度的有机统一。“武陵之都”支撑物质文明建设，“仁义之城”支撑精神文明建设，是铜仁经济社会发展战略中的重要内容。因此，我们要围绕“优化空间结构、发展区域特色产业、构建一体化的交通体系、增加城镇集聚能力、优化设施布局、加快信息能力建设、保护生态环境”的理念，抓住国家给予的相关政策支持与允许在相关领域先行先试的有利条件，抓住铜仁是武陵山片区唯一的首批国家智慧城市试点的机遇，把铜仁发展成为具有现代都市与文化城市深度融合的区域性中心城市与国际性园林旅游宜居城市。 从物质层面看，创建“武陵之都·仁义之城”的重点在于科学规划、产城互动、设施配套、功能齐全。 拓展城市空间，在行政区划上大胆实现新突破。铜仁市规划要从以碧江、万山为核心的城市经济圈向碧江、万山、江口、梵净山景区为核心的城市经济圈转变，逐步实现“一城六区”的框架目标。铜仁市撤地设市后，尽管逐步形成了“一核三星”（以碧江、万山中心城区为核心、以松桃自治县城、玉屏自治县城、江口县城为卫星城，培育与发展“一核三星”城市组群）的城市空间结构，但对于具有文化旅游资源核心地位的梵净山，因未能进入碧江、万山中心城区规划控制范围而难以实现城市综合体一体化发展目标。因此，根据城市发展对自然资源、历史文化资源“在保护中开发在开发中保护”的理念，遵循“区域规划统一、区域基础设施统一、区域公共服务统一、区域主导产业统一”的原则，最佳的规划是要把江口县与江口、印江、松桃三县有关乡、镇、村新划入组建的梵净山景区，规划到铜仁中心城区范围，形成“一城六区”（碧江区、万山区、江口区、大龙经济开发区、大兴高新区、梵净山生态文化旅游景区或梵净山区）的城市空间框架，最佳的路径应该是将“铜仁市”改为“梵净山市”，将梵净山区融入到区域性城市经济圈，有利于铜仁区域性城市建设能够从更大的空间上对更多的文化旅游资源进行有效整合并集群式发展，推进全市工业化、城市化、农业现代化与信息化进程。搭建交通平台，在与重庆、云南等发达地区通达率上实现新突破。当下制约铜仁发展的最大的障碍还是交通瓶颈。与铜仁市比邻的重庆市，交通可谓四通八达，经济发展日新月异，2011年3月19日，重庆西站发出了开往德国杜伊斯堡的第一列专列。由此开始，“渝新欧”国际大通道实现了全线运行。这条连接了中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国的国际大通道，全程11000多公里，全程运行稳定到16天。“随着兰渝铁路的开通，重庆渝新欧大通道的运行时间还将进一步缩短，这样货物运输走渝新欧铁路比海运节省的时间与费用将会进一步明显”，称得上是锦上添花。同属于武陵山片区的渝东南地区早在第一轮西部大开发时候就已经基本完成以交通为核心的基础设施建设，在新一轮西部大开发中，他们的重心已经开始转向产业培植与建设。与铜仁不远的昆明市，海陆空交通网络群正在形成，随着近年来的南博会的风生水起，一条与南亚经济走廊的线条已经越来越清晰，一座具有国际性的繁华都市正在那里拔地而起。而我们铜仁市“不边不内”的地理窘境至今尚未从根本性上改变。因此，在十二五期间，最重要的工作还是要以高速公路、高速铁路为重点的一大批区域交通设施的谋划与建设。要抓住沪昆高速铁路建设契机，加快建成铜仁经玉屏至贵阳城际铁路，接入沪昆客运专线，把铜仁融入全国高速公路、铁路网，形成以铜仁为中心至广州、长沙、恩施、重庆、贵阳等以及武陵山片区全覆盖的3小时铁路经济圈；加快打通铜仁市-凤凰-吉首-张家界-恩施，铜仁-酉阳-黔江等高速公路与铜仁至麻阳高速公路、铜仁至怀化改直高速公路，建成以铜仁为中心辐射武陵山片区的2小时公路经济圈。加快铜仁机场的改扩建工程，增加航线，以铜仁为中心形成包括重庆、长沙、桂林、贵阳在内及武陵山片区全覆盖的1小时航空经济圈。构建现代商贸体系，在生产要素市场上要实现新突破。商贸物流发达与否是衡量区域性城市质量与水平的标志。以物流、人流、资金流、技术流、信息流等为特征的核心商圈是一个城市的“市”的要素。因此，按照120万城市人口的发展目标，铜仁经济发展的制高点建成物流、金融、教育、卫生等中心，逐步形成生产要素市场。重点抓好大型物流市场建设，铁路货运站建设，特色商品批发市场、专业市场与综合市场建设等，不断提高生产要素在国内外市场的流动性，降低铜仁市物流成本，营造开放型经济发展的软硬环境。加大招商引资力度与扶持本土企业力度，从矿产能源、土特产加工、文化旅游产品加工等方面打开局面，在加大对锰金属开采的同时，把铜仁建成武陵山区最大的核能基地、农产品加工基地与旅游商品批发市场。抓紧勘探与开采页岩气，抢占市场，尽早把铜仁建成武陵山区及周边的页岩气开发技术中心与供应中心。资本是现代经济发展的内在驱动力，这种内在的驱动力反过来检验资本市场的成熟度，资本市场的成熟度又取决于资本运作的成熟度，更是直接决定区域经济流动速度的试金石。因此，我们要争取更多商业银行在铜仁设立分支机构与营业网点，大胆发展各类金融担保公司、小额贷款公司、农村资金互助社、村镇银行等新型金融组织，把铜仁建成金融机构密集、金融市场完善、金融工具齐全、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效、资金高度活跃的武陵山区金融中心。人才是生产力中最活跃的因素。人才的集聚程度是衡量区域经济繁荣与否的最核心元素。铜仁市要实现后发赶超、科学发展，人才是第一位的。因此，我们要把铜仁学院、职院、幼儿师院这“三院”组建为“武陵大学”，大力发展高中职教育，创新机制、引进人才、提高教学质量、向外扩大生源，把铜仁构建成武陵山片区最大的大中专人才培养教育中心。医院是关乎铜仁市民最直接、最关心、最现实的民生工程之一。我们一定要在抓好社区等医疗卫生的同时，高标准规划建设铜仁市第一、二人民医院。建设医院既要考虑老城区，又要考虑新城区，布局一定要科学合理、技术精湛、设备先进、功能齐全。那种只考虑新区不顾老区，随意撤掉医院的做法是不得民心的。要尽快改变市民一遇重症难病就不得不去重庆西南医院与湖南湘雅医院的尴尬现状，不断使铜仁医疗机构的服务对象遍及武陵山区及以外延伸，要尽快出台有利于将人才引入铜仁、常驻铜仁与建设铜仁的体制机制，尽快改变我们铜仁人才“孔雀东南飞”的被动现状。不断提升城市管理水平，在“智慧城市”建设上实现新突破。提升城市管理水平，是现代化城市建设的重要指标，也是铜仁创建现代都市不可缺失的重要内容。要尽快全面启动智慧城市建设，在智慧技术、智慧产业、智慧服务上下功夫，着手抓好信息互联网的普及与智能化管理工作，重点在街道建设、社区管理、信息运用、智能交通、服务窗口、媒体网络等方面抓出特色，树立示范点，打造一批 “智慧街道”、“新型社区”等智慧城市品牌，力争把铜仁建设成为集新型工业、现代农业、生态文化旅游为一体的多维功能的首批星级智慧城市。要加快铜仁智能公交建设速度的同时，把机场、大兴工业园区、川硐教育园区进城的主要干道与火车站至谢桥的主要干道建立BRT快速公交系统作为近期规划目标。培植“生态文化旅游主导产业”，在“一业带多业”上实现新突破。生态文化旅游是针对旅游业对环境的影响而产生的一种全新旅游方式。如何高起点地打造生态文化旅游大市，为游客提供高品质的旅游产品，是当前铜仁市旅游开发面临的主要问题。生态文化旅游的活力在于民生。生态文化旅游是一种既要保护自然环境又要维护当地人民利益的旅游活动，可称之为“民生大事”。生态文化旅游的优势在于创新。生态文化旅游是一种可持续性发展的新型旅游形式。发展生态文化旅游，要走集群化产业创新路子，改变眼下低、小、散的状况，加大旅游资源整合力度，加快产业转型升级，形成一批集观光体验、休闲度假为一体的生态文化旅游集聚区。立足于“一山两江四文化”的山水风情生态文化旅游目的地建设，精心编制铜仁市休闲农业与乡村旅游发展规划，启动若干个生态休闲度假板块的论证以及相关配套专题规划的编制，力求实现生态文化旅游产业集群化发展。要走差异化产品开发路子，发展各具县、自治县、区的特色的生态文化旅游。要走现代化设施建设路子，用创新的理念推进生态文化旅游配套设施建设。为适应游客对生态文化旅游日益增长的需要，要尽快建成一批生态文化型的自驾车营地、度假区与旅游社区。适度开发度假房产、田园农庄、乡村俱乐部等，支撑起未来生态文化旅游的一方新天地。生态文化旅游的品质在于与谐。要从规范行业管理入手，积极倡导人本服务、诚信经营的发展理念；对旅游行业从业人员实行多层次、宽领域、全方位培训，使旅游从业与管理人员素质得到提升；开展旅游环境综合整治，规范景区摊棚摊点，严厉打击黑导误导、欺客宰客等不法行为，营造诚信的旅游环境。努力营造与谐的旅游氛围，让人与环境、游客与服务尽最大可能处于与谐状态，用与谐铸造品质，着力提高铜仁旅游美誉度。2生态文化旅游的效益在于市场。要根据环梵净山金三角生态文化旅游创新区的要求，把握生态文化资源独特而丰富的特点，吸纳生态文化旅游的先进理念，塑造铜仁自然与人文相得益彰的生态文化之旅游品牌，实现生态文化旅游的经济效益与社会效益的有机统一。同时要完善招徕游客政策，实施务实的宣传营销举措，强化专题促销、市场直销与网络营销，不断巩固与扩展目标市场，吸引更多的中外旅游者踏上铜仁独具魅力的生态文化之旅，最终实现“一业振兴”，“一业带多业”的目标。生态文化旅游的魅力在于个性与特色。要坚定不移的按照环梵净山金三角生态文化旅游创新区规划，将生态文化旅游建设成为我市的主导产业，做好“奇山与丽水”两篇文章，要利用独特的奇石地貌，设计梵净山生态佛教文化主题公园，同时争取把梵净山申报成为世界地质公园。梵净山是联合国人与自然保护圈成员单位之一，山上地质遗迹资源奇特而且十分丰富，以红云金顶、七级浮图石、万卷书林、太子石、万米睡佛等为代表的特有奇石与地貌特征堪称世界奇迹，发展地质旅游得天独厚，要将地质旅游提升到与生态旅游、佛教文化旅游并重的高度来开发，早日完成对梵净山世界地质公园的申报工作。要依托梵净山动植物基因库，规划建设“武陵山动植物园”。充分利用梵净山是动植物基因库的优势，结合铜仁城区规划建设，规划建设一个以展示灰金丝猴、珙桐等为国际性高端品牌，集娱乐、休闲、野生动物与名贵树木观赏、课题研究、科普教育于一体，各项功能齐备的综合性城市公园。乌江与锦江是铜仁市最能够反映水文化特点的两条河流。我们要将这两条河流纳入重点旅游规划，高端设计“两江”水上公园。同时成立乌江流域发展管理局与锦江流域发展管理局两个县团级单位，两个管理局的主要领导可以市委、市政府副职领导兼任。按照规划统一、基础设施统一、公共设施统一、产业布局统一、体制机制统一的基本要求，来重点保护与开发两江流域的自然资源与要素资源，培育铜仁市新的经济增长点。比如，乌江流域的产业布局一定要尽快实现流域区域统筹，要逐步与乌江上下游流域的行政单位展开协作开发，共同开发具有国际性或者全国性品牌产品，充分发挥区域流域经济开发的极化效应与扩散效应，逐步形成铜仁市乃至西南部的新的经济增长极。又如，在产业规划中，要从系统论的视角来合理规划、科学布局流域的旅游产业。要借鉴发达地区已经成功的经验，布局产业，明确方向。比如，我们可以向昆明市福保文化村一样学习，将民族文化、饮食文化、水文化有机结合起来，将铜仁市具有地方特色的苗族、土家族、侗族等民族歌舞与绝技搬到水上乐园，将地方文化融与水文化深度融合；让地方文化与旅游深度融合，让游客的享受铜仁旅游过程，不断提高生态文化旅游的质量与效益。从精神层面看，创建“武陵之都.仁义之城”的重点在于“厚德载物.仁义致远”的城市精神的传承与培育。以特色为经营城市的理念，将铜仁市城市规划与铜仁文化元素有机结合，将积极向上的历史文化与时代精神有机结合，营造 “仁义”文化氛围。铜仁城市规划建设要注入“厚德”、“仁义”等文化元素，围绕“厚德铸铜·仁义致远”主题精神提炼出系列“仁义”文化的符号，以“仁义”为主题内容，比如，架梁山下校场坝曾经是数千铜仁热血男儿参加贺龙部队的点兵场，也是近万铜仁热血男儿奔赴抗日战场的点兵场，他们为新中国的诞生，抛头颅洒热血，我们应该把架梁山规划建设为“仁义山”，设计为黔东红色文化、黔东人物主题公园，将贺龙、周逸群、旷继勋、欧百川、冉少坡等红军将领与田祐恭、田秋、李渭、杨芳、席正铭等黔东人物统一塑像在公园内，将沿河土地湾、印江木黄、德江枫香溪会址与黔东人物的生平、功绩，分别收集整理陈列到黔东红色文化博物馆与黔东名人博物馆，供大家参观学习；把文笔洞规划建设为生态休闲文化主题公园；将东山规划为佛教傩戏主题公园；将察院山庄规划为黔东家族文化生态碑林主题公园；将三江公园建设为儒道释文化包容主题公园，还要在诸如街道、学校、公园、广场、馆舍以及一些地标等冠以“武陵”标识的名称，如，武陵书院、武陵医院、武陵大剧院、武陵大厦、武陵大道、武陵大街、武陵土产坊、武陵饭庄等，从城市风貌上表达“武陵之都”气息。以名家高端策划为经营城市的切入点，将铜仁进行品牌包装后向国内外推销，将梵净山区、江口区、万山区为核心区域建成国际性生态休闲旅游文化城市。立体展示铜仁名片与“仁义”精神。贵州陶华碧的“老干妈”因为成为农字号品牌，扬名天下，成了上市公司，冲出了重围；重庆涪陵“乌江牌”榨菜，也是因为成为农字号品牌，扬名天下，成了上市公司，也冲出了重围。我们铜仁的城市只有创建品牌，才能够冲出重围。比如，重庆市武隆县是著名导演张艺谋“满城尽是黄金甲”的拍摄地，高端包装的“印象武隆”，展示了武隆的无穷魅力。说我们梵净山是全国第五大佛教名山，很大程度上讲，是我们自己称呼的。有一资料表明，从全国旅游目的地选择来看，特别是发达地区的游客的自由选择度看，梵净山还没有入他们的视野，知名度、美誉度都还不很高。因此，我们要聘请文化名人对铜仁进行包装，投资推出“印象梵净山”、“印象铜仁”等一系列国际性品牌性活动。以建设智慧城市为契机，将梵净山为核心的旅游创新区建立智能网络，不仅推介铜仁生态文化旅游的景区特色与提供各种优质服务，而且还要建立智能网络媒体平台，推出一批以表达“厚德载物、仁义致远”精神为主的“感动铜仁”人物题材故事的宣传片、电视剧或专题报道。用优秀的文化陶冶人。要组织文艺专家编写通俗易懂的铜仁地方文化宣传品，让丰富的地方文化教育市民，影响铜仁市民，从而树立一种爱祖国、爱人民、爱家乡的积极向上的精神。同时，还要成立专门机构，培训市民，不断提高市民的综合素质，将铜仁建设成为货真价实的“武陵之都，仁义之城”。参考文献：1铜仁市政协.铜仁市政协专题调研建议：创建“武陵之都·仁义之城”R.贵州政协报2013年10月11日2尹鸿远.浅谈如何打造生态文化旅游业R.恩施日报.2009年08月29日收稿日期：2013-08-28作者简介：黄廷安，男，大学，贵州印江人，中共铜仁市委党校科研与校刊处处长、副教授。（责任编辑：高自为）第 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