公安派出所消防监督检查工作手册.doc

（设置警徽）公安派出所消防监督检查工作手册市公安局 编目 录一、 公安派出所日常监督检查记录（样表）（2）二、 责令改正通知书（样表）（5）三、 公安派出所消防监督执法工作基础台账（6）1、 监管单位消防工作行政指导卡（样表）（6）2、 消防行政处罚登记表（7）3、 消防违法行为举报、投诉查处情况记录（8）4、 消防行政处罚工作流程图（9）四、 公安派出所消防行政处罚（样卷一）（10）五、 公安派出所消防行政处罚（样卷二）（27）六、 公安派出所消防监督管理系统操作手册（48）公安派出所消防监督法律文书填写一般要求1.公安派出所日常消防监督检查记录是公安派出所民警进行消防监督检查时制作的文字记录。“单位性质”栏填写单位的使用性质，如医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、图书馆、生产企业等；“建筑面积”栏填写单位实际使用的建筑面积；“建筑层数”栏填写单位所使用的建筑楼层序号；“建筑高度”栏填写单位所在建筑的总体高度。2.文书制作统一使用国标标准A4型纸双面印制。3.文书应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或者使用计算机打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，要逐项填写完整、准确；不需填写的，应当划去。4.文书所留空白不够记录时，可以附纸记录，但附页也应当按照文书所列项目要求制作，并由相关人员签名或者捺指印。5.文书中注明签名或者签收的地方应当由本人签名并注明时间，不能签名的，可以捺指印。属于单位的，由法定代表人或者负责人签名，必要时，可盖单位公章。拒绝签名的，应当注明。6文书中的“/”表示其前后的内容可供选择，在填写使用文书时要将不用的部分不打印或者划去。文书中的“”，属于选项判断，在选中内容前的“”内画“”。7.文书中的法律救济途径告知应当在相应的空白处写明申请行政复议的或者提起行政诉讼的具体行政复议机关和人民法院。8下列第项横线处用阿拉伯数字填写违法行为序号，同时在下列所选中的违法行为序号前“”内画“”，两者要对应。填写时从横线左侧紧凑填写序号，完毕后划“/”线中止；如无此选项中的违法行为，则直接在横线左侧划“/”。9.责令改正通知书公安派出所在消防监督检查中对发现消防安全违法行为需要责令改正时当场填发的法律文书。抬头横线“ ”处填写责令改正的单位名称；“我 ” 横线处填写做出责令改正决定的公安派出所的名称。公安派出所日常消防监督检查记录编号: 第 号单位名称主要负责人地 址单位性质建筑面积建筑层数建筑高度监督检查人员（签名）单位主管人员（签名）检查日期检查内容和情况记录单位履行消防安全职责情况合法性1、建筑物是否通过消防验收：否 是 文号 2、建筑物是否进行消防竣工验收备案：否 是 备案号 3、公众聚集场所是否通过投入使用、营业前消防安全检查：否 是 文号 消防安全管理1、消防安全制度： 有 无 不全2、员工消防安全教育培训：组织开展 未组织开展3、防火检查： 组织开展 未组织开展4、灭火和应急疏散预案： 有且组织演练 有，未演练 无且未演练 无，组织演练 5、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所及居住场所设置在同一建筑物内： 是 否6、其他情况：建筑防火1、消防车通道： 无 畅通 被堵塞、占用 2、疏散通道、安全出口： 畅通 堵塞 锁闭3、防火门： 完好有效 常闭式防火门常开 损坏4、疏散指示标志： 完好有效 损坏 缺少 5、应急照明： 完好有效 损坏 缺少 6、其他情况：消防设施1、室内消火栓：未设置 完好有效 损坏 无水 配件不齐2、灭火器： 未配置 完好有效 失效3、建筑消防设施：定期检测并记录 未定期检测 无记录4、物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否维护管理：是 否村(居)民委员会履行消防安全职责情况1、消防安全管理人： 确定 未确定2、消防安全工作制度： 有 无 不全3、防火安全公约： 有 无 不全4、消防宣传教育： 开展 未开展5、防火安全检查： 开展 未开展6、消防水源、消防车通道、消防器材：维护管理 未维护管理7、多种形式消防组织： 建立 未建立责令改正情况下发责令改正通知书编号：移送消防机构处理的内 容发现的下列第 项违反消防管理的行为，移送公安机关消防机构依法处理：1、建筑物未依法通过公安机关消防机构消防验收，擅自投入使用；2、建筑物未进行竣工验收备案，擅自投入使用；3、公众聚集场所未依法通过使用、营业前消防安全检查，擅自投入使用、营业。备 注一式两份，一份交被检查单位或村（居）民委员会，一份存档。 派出所责令改正通知书编号： 第 号根据中华人民共和国消防法第五十三条的规定，我 于 年 月 日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有下列第 项消防安全违法行为，责令你单位予以改正： 1.未制定消防安全制度； 2.未组织防火检查； 3.未组织消防安全教育培训； 4.未组织消防演练； 5.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口； 6.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行； 7.埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距； 8.单位室内消防栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效； 9.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 10.违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所； 11.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火； 12.生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所及居住场所设置在同一建筑物内的； 13.单位未对建筑消防设施定期进行全面检测。年 月 日被检查单位负责人（签名）： 年 月 日检查民警（签名）： 年 月 日一式两份，一份交被检查单位，一份存档。派出所监管单位消防工作行政指导卡单位名称单位地址单位负责人联系电话民警消防安全基本情况1.整体 层位于第 层，营业面积 ，员工 人；2.灭火器 个；3.安全出口 个；4.应急照明灯 个；5.安全疏散指示标志 个；6.有无违章储存易燃易爆化学危险品： ；7.有无违章用火、用电、用气、用油： ；8.有无人员住宿： ；9.其他消防安全情况：“宣传式检查”时间消防宣传教育和火灾隐患整治情况年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日单位照片公安派出所消防行政处罚登记表（台账）序号被处罚单位（个人）名称处罚情况办结情况责令停产停业（个）责令停止施工（个）罚款（元）警告（个）拘留文号单位个人单位个人小计合计消防违法行为举报、投诉查处情况记录编号举报投诉人 姓名工作单位或住址联系电话 举报投诉形式来电来信来访其他受理时间受理人员举报投诉内容核查处理情况告知情况此记录存档，根据核查情况需附卷时复制一份公安派出所消防行政处罚工作流程图公安派出所日常消防监督检查记录责令改正通知书其他违法行为受 案 登 记 表调 查 取 证告知笔录（事实告知）公安行政处罚决定书1、 受案意见由办案人员签名；2、 受案审批由派出所负责人签名。由派出所办案人员完成一、 承办人意见栏：由办案人员签名；二、承办单位：1、对个人处警告或500元以下（含本数）罚款的，此栏空白。2、其它处罚，此栏由派出所负责人签名；三、审核部门意见栏：1、对个人处警告或500元以下（含本数）罚款的，此栏由派出所法制员签名；2、其它处罚，此栏由消防大队法制员签名；四、领导审批意见：1、对个人处警告或500元以下（含本数）罚款的，此栏由派出所负责人签名；2、其它处罚，此栏由消防大队负责人签名；3、责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，报请当地县（区）人民政府依法决定。由派出所办案人员完成一、承办人由办案人员签名；二、批准人：1、对个人处警告或500元以下（含本数）罚款的，此栏由派出所负责人签名；2、其他处罚，此栏由消防大队负责人签名。（统一制定）公安行政处罚批表告知笔录市公安局 公安分局派出所消防行政处罚档案百达制衣有限公司消防设施未保持完好有效案自2010年元月至2010年元月保管期限长期本案共1卷12件19页归档号全宗号类别号案卷号1卷 内 文 件 目 录顺序号文 号责任者题 名日 期页号备注1X公消决字2010第1号（消防大队下发法律文书编号）公安行政处罚决定书元.11X2（派出所行政处罚审批表编号）消防行政处罚审批表元.7X3（派出所受案登记编号）受案登记表元.5X4（派出所监督检查记录编号）消防监督检查记录元.3X5（派出所责令改正通知书编号）责令改正通知书元.3X6询问笔录元.6X7工商营业执照（复印件）X8被询问人居民身份证明X9违法事实照片X10公安行政处罚告知笔录元.7X11（派出所送达回执编号）送达回执元.11X12罚没收据公安分局派出所公安行政处罚决定书 X公消决字2010第1号 （消防大队下发法律文书编号） 被处罚人（单位）百达制衣有限公司，地址：路号 法定代表人： 王五 现查明百达制衣有限公司二楼东面室内消火栓内无水。 以上事实王五、钱六的询问笔录、消防监督检查记录（编号：【2010】第001号）、责令改正通知书（编号：【2010】第001号）等证据证实。 根据中华人民共和国消防法第六十条第一款第一项的规定 现决定给予百达制衣有限公司罚款人民币5000元整的处罚。限你（单位）于2010年元26日前交银行罚没款专户，逾期未缴纳罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加以处罚。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向 公安局或人民政府 申请行政复议或者三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 消防大队盖章 2010年元月11日被处罚人或者单位：（签名） 公安分局派出所消防行政处罚审批表（派出所行政罚审批表编号）案由百达制衣有限公司消防设施未保持完好有效案发案时间2010年元月3日案件文号违法嫌疑/出生日期/文化程度/身份证件种类及号码/现住址户籍所在地/工作单位/违法犯罪记录/违法嫌疑单位名称百达制衣有限公司法定代表人王五地址同案其他人/违法事实及证据2010年元月3日，我派出所民警、在监督检查中发现百达制衣有限公司（法定代表人：，地址：）（此处的单位名称、法定代表人及单位场所地址应及工商执照一致）二楼东面室内消火栓内无水，该行为涉嫌违反中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项之规定。以上事实有王五、钱六的询问笔录、消防监督检查记录（编号：【2010】第001号）、责令改正通知书（编号：【2010】第001号）等证据证实。承办人意见根据中华人民共和国消防法第六十条第一款第一项的规定，对百达制衣有限公司处罚人民币伍仟元的行政处罚。承办人：经办民警签名 2010年3月7日办单位意见同意经办人意见，呈消防大队审批。派出所负责人签名 2010年3月7日审核部门意见违法事实清楚，处罚依据准确，处罚金额度适当，呈批。负责人：消防大队法制审核人员签名 2010年3月9日领导审批意见同意。消防大队负责人签名 2010年3月7日派出所受案登记表（派出所受案登记编号）案由百达制衣有限公司消防设施未保持完好有效案案件来源检查中发现报案时间/报案方式/报案人姓名/性别/出生日期现住址/工作单位/联系电话/接报人/简要案情：2010年元月3日，我派出所民警张三、李四在依法监督检查中发现百达制衣有限公司（法定代表人：，地址：）（此处的单位名称、法定代表人及单位场所地址应及工商执照一致）二楼东面室内消火栓内无水，该行为涉嫌违反中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项之规定。受案意见根据中华人民共和国消防法第十六条第一款第（一）项之规定，建议对百达制衣有限公司的违法行为受案查处。承办人：办案民警签字 2010年元月5日受案审批同意受案查处。办案部门负责人：派出所负责人签字 2010年元月5日一式两份，一份附卷公安派出所日常消防监督检查记录编号:2010第001号单位名称百达制衣有限公司主要负责人地 址单位性质企业建筑面积800平方米建筑层数二层建筑高度6米监督检查人员（签名）（办案民警签名）单位主管人员（签名）检查日期2010元.3检查内容和情况记录单位履行消防安全职责情况合法性1、建筑物是否通过消防验收：否 是 文号 *公消验2010第*号 2、建筑物是否进行消防竣工验收备案：否 是 备案号 3、公众聚集场所是否通过投入使用、营业前消防安全检查：否 是 文号 消防安全管理1、消防安全制度： 有 无 不全2、员工消防安全教育培训：组织开展 未组织开展3、防火检查： 组织开展 未组织开展4、灭火和应急疏散预案： 有且组织演练 有，未演练 无且未演练 无，组织演练 5、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所及居住场所设置在同一建筑物内： 是 否6、其他情况：建筑防火1、消防车通道： 无 畅通 被堵塞、占用 2、疏散通道、安全出口：畅通 堵塞 锁闭3、防火门：完好有效 常闭式防火门常开 损坏4、疏散指示标志： 完好有效 损坏 缺少 5、应急照明： 完好有效 损坏 缺少 6、其他情况：消防设施1、室内消火栓：未设置 完好有效 损坏 无水 配件不齐2、灭火器： 未配置 完好有效 失效3、建筑消防设施：定期检测并记录 未定期检测 无记录4、物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否维护管理：是 否村(居)民委员会履行消防安全职责情况1、消防安全管理人： 确定 未确定2、消防安全工作制度： 有 无 不全3、防火安全公约： 有 无 不全4、消防宣传教育： 开展 未开展5、防火安全检查： 开展 未开展6、消防水源、消防车通道、消防器材：维护管理 未维护管理7、多种形式消防组织： 建立 未建立责令改正情况下发责令改正通知书编号： 2010 第001号移送消防机构处理的内 容发现的下列第 / 项违反消防管理的行为，移送公安机关消防机构依法处理：1、建筑物未依法通过公安机关消防机构消防验收，擅自投入使用；2、建筑物未进行竣工验收备案，擅自投入使用；3、公众聚集场所未依法通过使用、营业前消防安全检查，擅自投入使用、营业。备 注/ 公安分局 派出所责令改正通知书编号： 2010 第001号 百达制衣有限公司 ：根据中华人民共和国消防法第五十三条的规定，我派出所民警于 2010 年 元 月 3 日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有下列第 8 项消防安全违法行为，责令你单位予以改正： 1.未制定消防安全制度； 2.未组织防火检查； 3.未组织消防安全教育培训； 4.未组织消防演练； 5.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口； 6.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行； 7.埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距；8.单位室内消防栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效； 9.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 10.违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所； 11.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火； 12.生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所及居住场所设置在同一建筑物内的； 13.单位未对建筑消防设施定期进行全面检测。派出所盖章 2010年元月3日被检查单位负责人（签名）： 2010年元月3日检查民警（签名）： 2010年元月3日一式两份，一份交被检查单位，一份存档。第 1 次询问 第 1 页 共 2 页询问笔录询问时间2010年元月6日10时00分至2010年元月3日11时00分 询问地点派出所 询问人（签名） 工作单位公安分局派出所 记录人（签名） 工作单位分安分局派出所 被询问人 性别 男 出生日期 19 . 户籍所在地派出所 现住址 被询问人身份证件种类及号码 身份证： 联系方式 （口头传唤的被传唤人 / 月 / 日 / 时 / 分到达， / 月 / 日 时 / 分离开，本人签名确认： / ）(1 询问时，人民警察要告知被询问人依法享有的权利和承担的义务。2 首次询问违法嫌疑人时，要询问是否受过刑事处罚、行政拘留或者劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养等情况，必要时，还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度等情况。询问外国违法嫌疑人的，还应当问明其国籍、出入境证件种类及号码、签证种类、入境时间和事由等有关情况，必要时，海应当问明其在华关系人等情况。3 笔录末尾应当由被询问人写明“以上笔录我看过，及我说的相符”并签名或者捺指印、注明日期。4 可加附页，并标明页码。)问：我们是公安分局派出所民警，现依法向你询问百达制衣有限公司消防设施未保持完好有效案的有关问题，请你如实回答。对及本案无关的问题你有拒绝回答的权利。你听清楚了没有？ 答：听清楚了。 问：你以前有没有受过刑事处罚或行政拘留？ 答：没有。 问：你在百达制衣有限公司任何职? 答：我是该公司的法定代表人。 问：请你叙述该公司的基本情况？ 答：百达制衣有限公司位于路号，第一层为厂房，第二层为办公场所，第 1 次询问 第 2 页 共 2 页面积800平方。 问：我派出所民警于2010年元年3日依法对你单位进行消防安全检查，发现你单位二楼东面室内消火栓内无水，这一情况你是否知道？ 答：我知道，是我陪同检查的。 问：你单位上述违法行为违反了中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项之规定，你听明白了吗？ 答：听明白了。 问：以上所说是否属实？ 答：属实。 问：还有要补充的吗？ 答：没有。 （被询问人签名、签时间并按手印） 询问笔录2(略)工商营业执照复印件被询问人身份证明复印件违反事实照片罚款收据原件、罚款现金进账单公安分局派出所公安行政处罚告知笔录告知单位 公安分局派出所 告知人 （经办民警签名） 被告知人 被告知单位名称： 百达制衣有限公司 告知内容：1、根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下：2010年元月3日，我派出所民警*、*在监督检查中发现百达制衣有限公司（法定代表人：，地址：路号）（此处的单位名称、法定代表人及单位场所地址应及工商执照一致）二楼东面室内消火栓内无水，该行为涉嫌违反中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项之规定。以上事实有、的询问笔录、消防监督检查记录（编号：【2010】第001号）、责令改正通知书（编号：【2010】第001号）等证据证实。我派出所将根据中华人民共和国消防法第六十条第一款第一项的规定对你单位进行处罚。对上述告知事项,你（单位）有权进行陈述和申辩。2、拟作出的行政处罚 罚款人民币伍仟元整。 对公安机关拟作出的上述行政处罚, 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条规定，你（单位）有权要求听证。如果要求听证，你（单位）应在被告知后三日内向 公安分局派出所 提出，逾期视为放弃听证。问：对以上告知内容你听清楚了吗？答：（手写）听清楚了问：对上述告知事项，你是否提出陈述和申辩？答：（手写）我（不）提出陈述和申辩被告知人（签名）： 年 月 日 公安分局派出所公安行政处罚决定书 X公消决字2010第1号 （消防大队下发法律文书编号）案 由 百达制衣有限公司消防设施未保持完好有效 被处罚人 / 性 别 / 出生日期 / 现 住 址 / 被处罚单位名称 百达制衣有限公司 地 址 路号 法定代表人 行政处罚决定 罚款人民币5000元整 办案单位 公安分局派出所 承 办 人 办案民警签名 批 准 人 消防大队负责人签名 填 发 人 消防大队填发人签名 填发日期 2010年元月11日 送达回执 （派出所送达回执编号）文书名称、文号：公安行政处罚决定书、X公消决字2010第1号 送达时间： 2010年元月11日10时 送达地点：公安分局派出所 送达方式：直接送达 受送达人：（被处罚单位负责人签名） 代收人： / 代收原因： / 及受送达人关系： / 受送达人拒收原因： / 见证人： / 送达人： 经办民警签名 备注： /