打好“三强”组合拳 赋能乡村振兴.docx
打好'三强”组合拳赋能乡村振兴近年来，*市按照“党建引领、一区先行、百村示范、整市推 进”工作思路，全面实施乡村振兴战略。着力打好强组织、强规划、 强机制“三强”组合拳，推动全市乡村振兴工作走深走实、行稳致 远，形成了组织有力、产业蓬勃、管理规范、乡风文明的生动局面， 先后获得“全省美丽乡村建设示范县”“国家生态文明建设示范 区” “国家农村产业融合开展示范园”等荣誉称号，一幅新时代三 农“富春山居图”正在*徐徐展开。强组织建队伍，筑牢乡村振兴“根基”突出“重视基层、大抓基层”，把建强基层组织、打造过硬队 伍作为抓党建促乡村振兴的基石。一是堡垒在基层建强。深入推进 基层党组织“五化”建设，常态化推进软弱涣散村党组织整顿，扎 实开展“支部创红旗、党员创先锋、群众创十星”活动，探索实施 “强村带弱村”工程，推动各村（社区）党建工作联抓、产业增收 联创、队伍建设联动、村级事务联促，全市基层党组织的凝聚力、 组织力、战斗力不断增强。二是干部在基层培养。精心谋划推进全 市镇村集中换届，择优选配4名“五方面人员”，提拔重用42名熟 悉乡村产业、乡村建设等优秀干部进入乡镇领导班子。选优配强农 村带头人队伍，吸纳专业技术人才、致富能手、后备干部等1680人 进入村“两委”干部队伍，换届后村支部书记、村主任“一肩挑” 的比例到达了 96. 1 %,平均年龄为41. 7岁。严格落实“四个不摘”， 坚持尽锐出战，全市选派122支工作队驻村入户包工程、精准帮扶 促振兴。加强基层干部履职能力培训。2021年，*市共举办镇村党 员干部培训班143期、培训学员4. 2万人次。三是人才在基层汇集。 加强农村实用人才队伍建设，发挥22支人才小分队“吸铁石”作用, 引进招聘基层治理人才116名，定向培养教育、卫生、农技人员735 人，吸引“土专家” “田秀才” “农创客”等560人返乡创业致富， 选派221名科技人才下沉一线提供科技服务，扶持培育农民合作社 34个，为全市乡村振兴提供坚实的人才支撑。强规划兴产业，绘好乡村振兴“蓝图”聚焦“五大振兴”，推行“政府主导、部门主推、镇（街道） 主责、村（社区）主体”工作机制，全市上下联动、部门协同、全 力以赴，浓墨重彩描绘乡村振兴美好“蓝图”。突出规划先行。对 照“一体设计、多规合一、功能互补”的要求，*市立足“创立乡 村振兴示范区、全省人居环境样板区、基层治理创新区”的目标定 位，积极与中国农业科学院等高校合作，科学编制全市十四五开展 规划和产业开展蓝图，形成全市乡村振兴的“奋斗标杆”和“行进 路线”。强化资金保障。在“投、整、融、管”四个方面下功夫， 通过财政预算安排、统筹整合资金、盘活存量资金、用活债券资金 和融资等措施，共投入乡村振兴重点工程资金4. 88亿元。开展农村 生活垃圾和生活污水治理有偿服务，全市456个村（社区）共筹集 资金2477万元用于“清污” “清运” “清洁”工程。发挥乡贤作用, 召开乡贤座谈会、文化节等活动，现场捐资1260万元，引入建设项 目12个。坚持产业强基。对照“建设大产区、大园区、大景区”的 开展定位，高标准建设国家级高新区、现代农业产业园和多功能特 色小镇，全市形成了 “一路一带一廊、一核两区八景十园”的产业 格局，顺利成为中国农科院科技助力乡村振兴示范市。做强“两茶 一菜一柑”主导产业，探索“一推两联三引领”壮大村级集体经济 新路径，推行“党支部+主导产业+专业合作社”的开展模式，引 来市场“活水”，深化村企合作。2021年，全市共结对产业工程146 个、引入产业开展资金7800余万元，496个村（社区）集体经济达 到5万元以上，占比90. 6 %。强机制优治理，提升乡村振兴“效能”坚持在强机制、建平台、抓评比上下功夫，不断释放乡村振兴 开展动能，提高乡村善治水平。一是建机制强推进。先后制定* 乡村振兴建设与评价指南*乡村治理“村为主”工作机制* 市驻村第一书记和工作队管理方法等制度文件，建立由市级领导 牵头的市、镇、村“三包三联”工作责任制，市级领导班子成员联 镇驻村包工程，实行“赛马”机制，按照“月通报、季督导、半年 评估、年底算总账”来决胜负、定名次，全市形成真抓实干、争先 创优的浓厚气氛。二是搭平台促治理。落实“组团联村、五抓五 促” “导师帮带制”工作，组建“乡村振兴导师团”，构建“村到 组、组到户、户到人“农村网格治理体系，开展“五个至U户”工作， 全市共选派“特色团” 560个、选聘帮带导师906名、划分网格2313 个、联系服务群众20. 5万户，党员干部履职服务能力显著提升。深 化“我为群众办实事”实践活动，2021年全市共开展现场恳谈会、 座谈会、党员大会837场次，帮助群众化解难题6730余件。三是抓 评比树新风。开展全市乡村振兴“成果大展示支书大比武”“十 星级文明户”活动，评选表彰乡村振兴先进村、模范村、红旗村， 择优评选“十星级文明户” “十星级文明示范户”，2021年全市共 选出“十星级文明户” 10000户、“十星级文明示范户” 1000户， 激励大家见贤思齐、崇德向善。开展党员积分管理、党员承诺践诺、 “认领微心愿、争当圆梦人”等实践服务活动，加快培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风，提升广大农村居民的文明素质和精神面貌， 其中乡风文明积分管理方法被省文明办作为典型经验向全省推介。
