给水改扩建工程安全生产文明施工及水土保持保证措施.docx

给水改扩建工程平安生产文明施工及水土保持保证措施1.1平安生产总目标平安总目标：杜绝重大伤亡事故和机械事故，轻伤事故 频率控制在1.2%。以内，实现“五无”(无死亡、无重伤、无 坍塌、无中毒、无火灾)目标。1. 2平安生产保证体系企业平安生产体系(1)、平安生产对于施工企业具有极为特殊的重要性， 并且具有很强的专业性和系统性。为此，企业建立以企业法 人为首的各级平安生产决策体系(平安生产委员会)；以企业 分管领导为首的各级平安技术、平安技术措施计划、平安技 术经费保证体系；以平安生产监督管理部门为主的平安生产 监督管理体系；以工会劳动保护为主的监督、检查体系；以 党、团组织为主的思想政治保障体系；并且充分发挥职工代 表大会在平安生产中的群众监督管理网络。(2)、企业设置负责施工平安生产的职能部门，全面负 责本企业各项平安生产的监督管理工作。平安生产监督管理 机构的专职人员必须经培训、考核合格后持证上岗。平安生 产监督管理职能部门的人员中应有机电设备专业人员，对动 力、机电、大型设备等统筹管理并负责其平安运行。(2)、专职平安员和特殊工种持证上岗率必须100%,严禁无证上岗。(3)、进入施工现场的各类人员必须经过公司、工程部、 班组三级平安教育，从而深入了解本企业、本工程有关平安 生产的管理制度和方法，熟悉本工种的平安操作规定和规 范，并经考试合格后方准上岗。(4)、特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考 核取得操作证后，还必须接受平安技术培训，考试合格后方 可上岗作业。1.4.2 平安技术方案(1)、根据工程工程的规模和特点，在施工组织设计或 施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的平安技术 方案(措施)，特殊和危险性大的工程及施工现场的平安设 施的搭设安装及拆卸等，均必须单独编制平安技术方案(措 施)。(2)、平安技术方案(措施)必须遵守国家有关平安生产 的法律、法规和行业有关平安生产的规范、规程;必须全面 考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境;凡施工过 程中从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防。(3)、平安技术方案(措施)必须有设计、有计算、有详 图、有文字说明。平安技术方案(措施)可由工程经理部技术 人员编制，由工程经理部技术负责人审批，报公司技术、平安、工程等管理部门备案。1.4.3 平安技术交底(1)、施工企业必须健全和落实平安技术交底制度。安 全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。平安技 术交底必须有针对性、指导性及可操作性。(2)、工程经理部经理、技术负责人及平安管理人员应 向分包商的技术负责人及平安管理人员进行平安技术交底； 工程经理部各类专业技术人员应会同分包商的技术负责人 及平安管理人员向作业班组进行详尽的平安技术交底;每天进行施工作业之前必须 由工长会同平安员施工操作人员进行有针对性的平安交底， 并做好记录。(3)、各级平安技术交底工作必须按照规定程序实施书 面交底签字制度，接受交底人必须全数在书面交底上签宇确 认，并存档以备查验。1.4.4 平安检查(1)、施工企业必须健全和落实平安检查制度，通过安 全检查，促进企业对劳动保护和平安生产规章制度的贯彻落 实，识别和发现不平安因素，揭示和消除平安事故隐患，预 防平安事故的发生。(2)、分公司实行月度巡检制度;工程经埋部至少每周一 次，由工程经理组织工程技术、平安等专职管理人员，对施 工现场进行平安生产专项检查，并对重要生产设施和重点作 业部位加大巡检周期密度;工程经理部专职平安管理人员必 须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监 督。(3)、工程应建立平安检查台帐，将每次检查的情况， 整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和 责任。(4)、在平安检查中发现的平安隐患由检查组织者签发 平安隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查。对检 查发现的重大平安隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损 失时，平安检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可 恢复施工。(5)、实行平安生产责任目标考核制度，在规范和完善 企业内部不同层次不同职能的平安生产管理工作具体责任 范围与内容的基础上，按年度逐级签定平安生产目标责任 状，并进行严格考核。平安生产目标责任状应对平安生产的 各项指标进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经 济处分，使平安生产与各级主要责任人的经济利益挂钩。1.4. 5平安档案工程经埋部必须建立工程工程平安管理内业资料档案。 平安管理资料应满足建筑施工平安检查标准的要求。安 全管理内业资料由工程经理部专职平安管理人员负责，主要 应包括平安生产责任制、平安技术措施与交底、平安教育， 平安防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、 作业人员持证上岗、平安技术措施经费使用、平安检查与验 收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。1.1.1 5施工现场平安管理施工企业必须强化对施工现场的综合整治和管理，强化 对施工人员的不平安因素和现场实物状态的监控，并应坚持 “四全”(全员、全过程、全方位、全气候)，使施工过程的 平安生产、文明施工始终处于受控状态。1.1 .1平安标志和平安防护(1)、施工现场应划分施工区、生活办公区，并应有明 显的分界。各区域应设置导向牌，导向牌应牢固、美观。充 分和正确使用平安标志，布置适当的平安标语。用具的各项 防护性能指标必须符合国家有关标准的规定，进场时必须检 验有关证明。(2)、坚持使用三宝，进入现场人员必须戴平安帽， 穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚，高空作业 必须系平安带。做好四口 五临边的防护工作。1.5 . 2平安用电施工用电应符合施工现场临时用电平安技术规范及 其它用电平安规范的要求。施工用电采用TN-S系统(三相 五线制)，设专用保护零线(PE线)，实行三级配电、两级保 护。总配电箱做到设过载、短路保护，和漏电保护开关，分 配电箱设过载、短路保护，开关箱做到设过载、短路保护， 做到一机一闸一漏电保护。各配电箱、开关箱均采用金属制 作，有门有锁，专人管理，箱内电器选用优秀产品。干线架 空或埋地敷设，支线敷设符合要求。危险场所及手持灯具采 用平安电压照明。PE线接到电箱外壳和用电机具外壳。施工 现场临时用电设施必须经验收后方可投入使用。1.6 . 3施工机械的使用(1)、所属施工企业必须建立健全施工现场的各种施工 机械、机具、设备的进场验收等一系列验收制度。各种施工 机械、机具、设备进入施工现场必须经过验收后方可投入使 用，参加各项验收的部门的人员必须在验收文件上签字，否 那么验收无效。(2)、施工企业要建立和落实各种施工机械设备机具的 专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范定 期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同时 必须检验防护装置，并建立相应的资料档案。1.7 现场文明施工保证措施(1)、场内布置四整齐即:脚手工具堆放整齐，各类材料、木门窗构配件分类堆放整齐，临时设施搭设、消防设施 安放整齐。(2)、四净即：操作地点周围整洁干净、各种材料清 底用净、门窗管道、暖卫电器具上残留灰浆清净、临设工程 室内外干净。(3)、四清即:工完场地清、活完脚下清、当日作业当 日清、搅拌机台刷洗清。(4)、四不见即：不见零散建筑材料、构件、工具等， 不见杂物、烟头纸堆，不见剩灰浆、刨花、废铅丝短管等， 不见电线、焊线随地走。(5)、三好即：平安生产好，正确使用三宝，搞好 四口、五临边防护，施工秩序好，成品、半成品保护好。(6)、实行场地卫生片区包干制度，明确施工现场各区 域卫生负责人。(7)、食堂必须办卫生许可证，并应符合卫生标准，生、 熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇罩，禁止使用非食用 塑料制品作熟食容器，炊事和茶水工需持有效的上岗证明， 食堂工作人员应按期到医院进行健康检查。(8)、现场卫生间必须设良好的冲水设备，同时设简易 化粪池式集粪池，加盖并定期清洁。每日派专人负责清洁卫 生。(9)、现场要设置足够的垃圾池和垃圾桶。定期搞好环境卫生，清除垃圾，积极搞好除四害工作。(10)、污水要经过处理才能排放。场地内设沉淀池和冲洗池，并做到：a、所有的生活污水必须处理后方能经排水渠排入市政 排水网。b、施工中产生的泥浆必须经过沉淀后才能排入市政排 水网式河流，泥浆和淤泥要使用封闭的专用车辆进行运输。(11)、建立健全平安、保卫制度，落实治安、防火、计 划生育管理责任人。(12)、严格执行来访者登记制度，不准留宿家属及闲杂 人员。(13)、工人集体宿舍内按设计架设用电线路，严禁任意 拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物，集体宿舍每天派 专人负责卫生保安工作。(14)、工人集体宿舍床铺全部用钢管搭设，并作适当分 隔。宿舍内通道应留存足够宽度，以满足消防疏散要求。(15)、经常对工人进行法纪和文明教育，并制订相应的 管理制度，坚决杜绝在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒 等非法活动。(16)、工地现场各处按要求放置足够的消防设施。(17)、在办公与生活区的适当位置进行绿化，美化环境。1.8 环境保护措施防止大气污染(1)、未经审批不得在现场燃烧废料或建筑垃圾，清扫 楼层时应浇水。(2)、施工现场在施工前做好道路的规划，对于临时道 路基层必须夯实，经常洒水，减少扬尘。(3)、水泥或其他易飞扬的细颗粒散体材料在运输和装 卸时应防止漏洒飞扬，尽量安排库内存放。(4)、运土机械在出施工现场时，为防止污染环境，必 须冲洗干净。1.1.2 防止水污染(1)、现场排水:施工现场排水要通畅，根据排水要求， 设置沉淀池和连续、通畅的排水设施防止泥浆、污水外流堵 塞下水道，定期疏通现场排水沟，保证市政下水道的畅通; 生活区和办公区要经常用药剂施打，防止积水中蚊虫滋生。(2)、厕浴卫生:厕浴间墙面贴1.2m高瓷砖，其它部位 刷油漆，地面要做防滑处理，厕浴间内供水要足，排水通畅, 并设专人负责清扫，生活污水经沉淀后排入管网。(3)、食堂及饮用水管理:食堂卫生是一个关键部位，面 积要足够，保证通风、排气、照明等符合要求，并配备专用 冷柜，冷柜内生熟食品要分开放置，饮用水使用干净自来水。1.8、 水土保持措施1、水土流失防治方案根据开发建设工程水土保持方案技术规范的有关规 定，水土流失防治责任范围包括工程建设区和直接影响区。 工程建设区包括建设单位永久征地范围和临时占地范围；直 接影响区是指工程建设区以外由于开发建设活动而造成的 水土流失直接危害的范围。根据主体工程的布置和特征，我 们确定其水土流失防治责任范围为工程工程区.通过对工程 区水土流失影响因素分析，结合本工程水土流失特点，我们 采取了工程措施、植物措施与临时防护措施相结合的综合防 治措施，对工程区原有的水土流失和工程新增的水土流失进 行科学地防治，到达改善工程区周边地区的生态环境的目 的。通过分析，在工程竣工后，我们确定对本工程管沟重点 防护；在施工期间，我们采取对工程临时堆渣区布设弃土整 形、编织袋装土铺盖等临时防护措施，并且当风速大于或等 于5级风时，要求施工方暂停土方施工；当施工结束后，将 临时占地区域进行土地平整，恢复其原地貌，对于土料场那么 种植植被。总之，在工程建设过程中通过各种措施合理配套, 以发挥其最正确效益。2、水保措施实施计划及完成期限根据水土保持法律中的“三同时”的规定，水土保持 方案应与主体工程同步实施，但在实际生产建设过程中，由 于主体工程的进度安排和水土流失产生的特点，水土保持方 案的工程措施应与主体工程同步完成，植物措施略比主体工 程滞后，但不超过一年，要分期实施、分期验收。3、水土保持效益分析按照方案设计的目的和要求，通过该方案的实施，可有效治 理工程区水土流失问题，使周边的开挖面、裸露面、工程施 工中被破坏的植被得以保护，使整个生态系统趋向稳定。工 程建设过程中产生的弃土均为临时性弃土，取料结束后用于 基础回填及料场回填，弃土临时堆放期间采取临时工程措施 进行有效拦挡，防止了水土流失。方案实施后，恢复了草地、 栽植了乔木和花灌木，使林草覆盖率得到提高，这样，不但 可以有效控制工程区内水土流失的现象发生，而且大量植物 措施的布设还将获得直接的经济效益。同时水保工程施工可 以提高当地居民及政府的水土保持意识，并为当地提供一定 数量的就业机会，对改善人们的生活水平有一定的帮助。植 被的恢复和增加，将大大增加土壤水分，改善土壤的理化性 质，增加土壤肥力，还可以调节季节间水量和区域小气候， 有利于环境空气质量的改善，使工程区的生态系统向良性循 环方向开展。(3)、企业在年度计划营业额中确定适当比例的平安生 产投入费用；在本钱中列专项科目，单独核算，以有效解决 平安生产经费来源。平安生产经费包括以下工程：平安防护设施、用具用品的购置、更新。消防设施、设备的购置、更新。平安教育经费。平安技术培训。平安技术改造、更新。其他专项平安生产活动经费等。(4)、施工企业必须根据本企业的特点编制平安生产 事故应急预案，建立事故应急救援组织机构，配备应急救 援人员，配备必要的应急救援器材、设备，对应急器材和设 备进行定期检查以保证其可靠性。(5)、企业为本企业从事危险作业的人员办理意外伤害 保险，并支付保险金。亦为现场的工作人员办理意外伤害保 险，保险期限自工程开工之日起至竣工验收合格之日止。1.2. 2工程平安生产体系(1)、工程平安领导小组组长：由工程经理担任副组长：由工程副经理、工程总工程师担任成员：由质安、材料、劳资、动力组成(2)、领导小组职责领导小组为工程平安生产的最高决策机构；负责制定布置本工程平安生产、文明施工工作；定期召开本工程平安工作会议，解决平安生产中存在 的问题；定期组织本工程平安生产、文明施工检查工作。L3工程平安生产责任制工程经理是工程平安生产工作的第一责任人，对其负 责施工的工程平安生产工作负全面责任，其主要职责：(1)、认真贯彻平安第一，预防为主的方针，建立和 完善工程平安生产责任制，保证国家平安生产法规和企业安 全生产规章制度在工程上贯彻落实；(2)、负责组织制定工程平安生产管理目标和考核制度;(3)、严格平安管理，认真组织落实施工组织设计或施 工方案中的施工技术措施，在编制施工计划时必须将平安生 产防护设备、设施的实施同时纳入计划；(4)、组织对工程各类人员进行平安思想、平安知识和 平安技术教育，严格遵守操作规程；(5)、保证本工程平安生产所必须的资金投入；(6)、进行爆破、吊装等危险作业时，必须安排专门管 理人员进行现场平安管理，确保操作规程的平安措施的落 实；(7)、定期组织工程上管理人员进行平安生产检查，对 检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;对重大事故隐 患排除前或排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区 域内撤出作业人员，责令立即停工，并定人员、定措施、定 时间进行整改，合格后万可继续组织施工；(8)、工程上应当配备必要的应急救援器材、设备，并 进行经常性维护、保养，保证正常运转；(9)、工程上发生生产平安事故后，工程经理立即报告 本单位负责人，并迅速采取有效措施，紧急组织抢救，防止 事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事 故现场保护工作，积极配合有关部门进行事故调查和处理。 工程主管平安生产副经理对工程的平安生产负直接领 导责任，其主要平安生产职责是：(1)、认真落实平安生产的法规、标准、规范及规章制 度，定期检查落实情况；(2)、协助工程经理，认真抓好施工现场平安生产管理 工作；(3)、组织实施各项平安技术措施，检查指导平安技术 交底与平安设施验收工作；(4)、组织参与每天的现场巡视，组织有关人员定期进行平安生产和文明施工检查，并对发现的问题组织整改;(5)、加强对工程管理人员的平安教育，提高管理层的平安意识；(6)发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时 上报。1.3. 3工程专(兼)职平安管理人员的平安生产职责：(1)、在分公司平安生产监督管理部门和工程经理的领 导下负责工程的平安生产日常监督管理工作，协助工程经理 贯彻上级平安生产的指示、规定和规章制度，并检查催促执 行；(2)、负责制定工程平安管理目标和考核制度，并进行 考核；(3)、负责或参与制定工程上有关平安生产管理制度、 平安技术措施计划和平安技术操作规程，催促落实并检查执 行情况；(4)、负责在有较大危险因素的生产经营场所的有关设 备上设置平安警示标志；(5)、负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反平安 生产纪律的行为和人员，正确分析、判断和处理各种事故隐 患，负责组织编制事故隐患整改方案，并及时检查整改方案 的落实情况，对施工现场存在重大平安隐患的专业性较强的 工程，有权下达停工决定；(6)、负责组织工程人员的平安意识、平安技术教育与考核工作，催促检查班组、特种作业人员(三级)平安教育和 平安技术交底落实情况；(7)、负责工程平安设备、防护器材和急救器具的管理;(8)、负责工程平安基础管理资料的编制、归 档工作，及时向分公司填报工程上职工伤亡事故月报和做好 各类事故登记工作；(9)、工程上发生生产平安事故后，应立即报告本工程 负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急求援，防止事故扩 大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场 保护工作，作好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查 和处理。1.3. 4工程技术负责人对工程的平安技术全面负责，其主要 职责是：(1)、在施工生产过程中，认真贯彻执行平安生产法规, 严格落实技术标准规范；(2)、组织平安技术交底工作，检查施工组织设计或施 工方案中平安技术措施的落实情况；(3)、组织平安防护设施的交底与验收，履行验收手续;(4)、对施工方案中平安技术措施的变更或采用新材料、 新技术、新工艺等要及时上报，经分公司总工程师或技术负 责人审批后方可组织实施、并做好培训和交底工作；(5)、参加平安检查工作，发现问题及时采取措施纠正;(6)、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定初 步平安技术措施或方案，经分公司总工程师或技术负责人审 批后方可组织实施。工程施工员的平安生产职责是：(1)、认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组 的平安生产负直接领导责任；(2)、认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生 产任务特点，向班组进行书面平安技术交底，履行签字手续, 并对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违规、 违章作业；(3)、经常检查所管辖班组作业环境和各种电气、设备、 脚手架及平安设施，发现问题及时解决;对重点特殊部位施 工，必须检查操作人员及设备是否符合平安技术措施，并督 促执行；(4)、定期不定期组织所管辖班组学习平安操作规程， 开展平安教育，接受平安监督部门人员的平安监督检查，对 存在的不平安因素和事故隐患及时安排整改；(5)、对采用新材料、新技术、新工艺时应严格执行申 报、审批制度，应用中发现问题立即停止，并报工程经理和 工程负责人确认；(6)、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即 上报。工程材料设备管理人员的平安生产职责：(1)、负责对购入(包括租赁)的各类材料，机械设备和 施工材料的质量管理，使其平安可靠性能符合国家有关标 准、规范的要求；(2)、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格 发放和使用制度；(3)、按计划及时提供平安技术措施计划所需的设备材 料；(4)、负责所涉及生命危险性较大的特种设备的完整的 全套资料收集存档，并在取得平安使用或者平安标志后投入 使用；(5)、负责对平安设备组织进行经常性维护、保养并定 期检测，保证正常运转，维护、保养、检测应当作好记录并 由有关人员签宇；(6)、负责各类劳动防护用品的采购，保证符合有关标 准要求，并保管和发放。班组长的平安生产职责：(1)、认真做好新工人入场和换岗及歇业后重新上岗工 人的岗前平安教育工作，并作好教育内容的登记和接受教育 的签字工作；(2)、认真执行国家和本企业平安生产规章制度及平安 技术操作规程，合理安排班组工人严格按本工种平安技术操 作规程作业，不违章指挥，冒险作业，并对本班组人员在生 产过程中的平安和健康负责；(3)、建立班前平安活动制度，认真开展班前平安活动, 做好活动记录，并监督班组人员正确佩戴和合理使用个人劳 动防护用品；(4)、保证本班组特种作业人员必须持有效特种作业上 、十 | 冈证上冈；(5)、认真向本班组全部工人进行平安技术交底，并做 好交底内容登记和接受交底人员的签字工作；(6)、经常检查本班组作业现场的平安生产状况，发现 问题及时解决，如不能解决的要立即向施工员报告；(7)、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即 向工程平安员施工员和工程负责人报告。1. 4平安技术管埋平安教育(1)、健全和落实平安教育培训制度，定期组织本企业 职工和分包单位职工进行多层次的平安生产教育和培训。安 全生产教育和培训应包括平安生产法规、平安生产技术知 识、专业平安技术知识、典型经验和事故教训和文明施工等 内容。