XX区房屋建筑和市政工程生产安全事故应急预案.docx

XX区房屋建筑和市政工程生产安全事故应急预案XX区房屋建筑和市政工程生产平安事故应急预案 一、总则 （一）编制目的 做好全区房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）生产平安事故应急工作，指导应急抢险，刚好、有序、高效、妥当地处置事故、解除隐患，最大限度地削减人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。 （二）编制依据 中华人民共和国平安生产法中华人民共和国突发事务应对法生产平安事故应急条例建设工程质量平安生产管理条例等有关法律法规为依据。 （三）适用范围 适用于我区建筑工程新建、扩建、改建、拆除等施工过程中发生的生产平安事故，包括建筑工程火灾事故、建筑施工质量事故、房屋拆除坍塌事故、起重设备事故等。 （四）工作原则 1.统一领导、职责明确。在XX区人民政府的统一领导下，由XX区住房和城乡建设局牵头负责，有关股室依据建筑工程生产平安事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，根据事故的严峻程度和影响范围，建立建筑工程生产平安事故四级响应机制。 2.相互协调、快速反应。XX区住房和城乡建设局要与XX区应急局亲密协作，保证建筑工程生产平安事故灾难信息刚好报告、精确传递、快速处置。有关股室接到事故信息后第一时间内启动相应级别的应急方案。 （五）预警预防机制 1.工作打算。定期探讨建筑工程生产平安事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关学问的宣扬教化和监督检查工作，防患于未然。 2.应急演练。检查建筑施工企业是否定期检查本单位建设工程生产平安事故应急预案的落实状况，并组织演练。对救援器材、设备和应设专人进行维护。现场施工单位应当依据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。刚好处理事故隐患，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。 二、组织体系 XX区住建局设立房屋建筑和市政基础设施工程生产平安事故应急指挥部（以下简称区住建局应急指挥部），其人员组成和主要职责如下： 指 挥 长：XXX 党组书记、局长 副指挥长：XXX 党组成员、副局长  XXX 党组成员、副局长 成 员：XXX 局办公室副主任  XXX 局办公室副主任 XXX 建管股股长 XXX 质安站站长  XXX 质安站副站长  XXX 公共事业股股长  XXX 村镇建设股股长  XXX 开发股副股长  XXX 人防办副主任 指挥部职责负责建筑工程事故应急救援指挥，组织应急救援及善后处置；根据有关规定参加对事故的调查处理。指挥部下设办公室、平安保卫组、新闻报导组、事故求援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、事故处理组等八个组；根据有关规定参加对事故的调查处理。 指挥部下设办公室，指挥部办公室设在建管股，办公室主任由建管股股长担当，负责突发建筑工程事故应急处置的日常工作。职责：详细负责建筑工程事故的接警，通知指挥部成员马上赶赴事故现场，在实施应急救援任务时，与其他处置协调工作，根据指挥部的指令，调动抢险队伍、机械设备及救援物资，实施抢险救援。 平安保卫组。组织股室：质安站，职责：协调公安部门组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、限制、组织人员有序疏散。 新闻报导组。组织股室：区住建局办公室。职责：详细负责收集相关信息，统一组织新闻媒体刚好客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。 专家技术组。组织股室：区质安站，职责：刚好组织有关专家，依据现场状况对事故救援提出技术建议，为抢险救援和事故调查供应技术支持。 事故救援组。组织股室：区住建局建管股、质安站，职责：依据专家技术组的建议和事故现场状况制定救援方案，根据方案快速组织抢险力气进行抢险救援。 医疗救援组。组织股室：区住建局办公室，职责：组织有关医疗单位，快速开展对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员整体的临时安置。 后勤保障组。组织股室：区住建局办公室。职责：负责落实抢险队伍、抢险车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材刚好到位，保证抢险工作有效运转；区交通局负责抢险队伍和疏散人员的运输工作。 事故调查组。组织股室：区质安站，职责：负责对事故现场勘察、取证，查清事故缘由和事故责任，提出对事故责任单位和责任人的处理看法，协作上级事故调查组进行调查。 三、预料、报告 （一）预料 预料各施工单位及施工现场平安生产管理部门、管理人员对施工现场进行检查，发觉事故隐患刚好整改；对施工现场进行巡回检查，发觉事故隐患，刚好督促施工单位实行预防限制措施，并向区住建局应急指挥部报告。 （二）事故报告 1.发生建筑工程事故后，事故发生单位应马上向区住建局应急指挥部办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要状况，并随时报告事故的后续状况。 2.指挥部办公室接到报告后，马上报告指挥部；指挥部马上派出指挥人员赶赴现场，指挥抢险救援，责令相关部门调动抢险队伍，实施抢险救援。 3.报告内容 （1）事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡状况 （2）发生建筑工程的建筑、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等状况 （3）事故发生简要经过及基本状况 （4）事故缘由初步分析 （5）已实行的救援措施 （6）事故报告单位及报告时间 四、建筑工程事故分级 一般生产平安事故：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下干脆经济损失的生产平安事故； 较大生产平安事故：造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的生产平安事故； 重大生产平安事故：造成10人以上30人以下死亡（或失踪），或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的生产平安事故； 特殊重大生产平安事故：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上干脆经济损失的生产平安事故。（上述所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。） 五、应急响应 （一）响应程序及指挥程序 指挥部办公室接到事故报告后，精确判定事故级别和影响程度，马上向总指挥报告，并通知指挥部成员负责人赶赴现场开展应急救援工作。 1.特殊重大生产平安事故（级响应）根据国家有关规定由国务院负责组成调查组进行调查，自治区、市有关部门、单位依据国务院调查组的要求派员协作调查。 2.重大生产平安事故（级响应）按生产平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令）的规定由自治区人民政府或授权有关部门牵头组成调查组开展事故调查，市有关部门、单位依据自治区调查组的要求派员协作调查。 3.较大生产平安事故（级响应）按生产平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令）的规定由市人民政府或授权有关部门牵头组成调查组开展事故调查。 4.一般生产平安事故（级响应）按生产平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令）的规定由区人民政府或授权有关部门牵头组成调查组开展事故调查。 （二）现场救援处置 1.指挥部办公室。快速了解、驾驭事故发生的时间、地点、缘由、人员伤亡和财产损失状况，涉及或影响范围，已实行的措施和事故发展趋势等；快速制定事故现场处置方案并指挥实。 2.各专业处置组。依据事故现场状况及职责，快速组织力气，开展处置工作。 3.应急结束。指挥部依据建筑工程事故救援处置状况，宣布结束应急状态。 六、后期处置 善后处理由善后处理组根据职责和工作内容进行妥当处理。 调查、总结由事故调查组根据职责对事故进行调查处理，写出书面总结上报区生产平安事故应急指挥部。 七、宣扬、培训和演练 宣扬、培训根据区生产平安事故应急指挥部的统一要求，有安排、有针对性地开展预防建筑工程事故有关学问的宣扬教化，提高预防建筑工程事故的防范意识和实力；主动组织应急预案培训工作，使参与救援的人员娴熟驾驭应急预案中应担当的职责和救援工作程序；定期检查本部门应急设施、设备、物资的打算状况，提高防范实力和应急反应实力。 演练指挥部办公室每年组织一次演练。通讨演练检验应急人员预案及工作程序的了解程度，刚好发觉应急工作中存在的问题，增加指挥部成员单位之间的协调、协作实力，确保一旦启动预案，能刚好有序地开展救援工作。