公共卫生突发事件处置预案.docx

公共卫生突发事件处置预案公共卫生突发事务处置预案1.有效预防、刚好限制和消退突发公共卫生事务及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事务的应急处理工作，最大程度地削减突发公共卫生事务对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命平安。1.1 工作原则 1.1.1 预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事务的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事务的状况要刚好进行分析、预警，做到早发觉、早报告、早处理。1.1.2 统一领导，分级负责。依据突发公共卫生事务的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事务实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生事务应急处理的统一领导和指挥，各有关部门根据预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事务应急处理的有关工作。1.1.3 依法规范，措施坚决。要根据相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事务应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事务应急处理工作制度，对突发公共卫生事务和可能发生的公共卫生事务做出快速反应，刚好、有效开展监测、报告和处理工作。1.1.4 依靠科学，加强合作。突发公共卫生事务应急工作要充分敬重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事务的科研和培训，为突发公共卫生事务应急处理供应科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事务。要广泛组织、动员公众参加突发公共卫生事务的应急处理。2.1 报告 2.1.1 任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事务及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不根据规定履行突发公共卫生事务应急处理职责的部门、单位及个人。2.1.2 县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事务监测机构、各级各类医疗卫朝气构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境爱护监测机构、教化机构等有关单位为突发公共卫生事务的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫朝气构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事务的责任报告人。2.1.3 突发公共卫生事务责任报告单位要根据有关规定刚好、精确地报告突发公共卫生事务及其处置状况。3.1 突发公共卫生事务的分级 3.1.1 依据突发公共卫生事务性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事务划分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。其中，特殊重大突发公共卫生事务主要包括：3.1.1.1 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个以上的省份，并有进一步扩散趋势。3.1.1.2 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。3.1.1.3 涉及多个省份的群体性不明缘由疾病，并有扩散趋势。3.1.1.4 发生新传染病或我国尚未发觉的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发觉我国已歼灭的传染病重新流行。3.1.1.5 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事务。3.1.1.6 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严峻危及我国公共卫生平安的事务。3.1.1.7 国务院卫生行政部门认定的其他特殊重大突发公共卫生事务。4.1 名词术语 4.1.1 重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的状况。4.1.2 群体性不明缘由疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又短暂不能明确诊断的疾病。4.1.3 重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的缘由而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事务。4.1.4 新传染病是指全球首次发觉的传染病。我国尚未发觉传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发觉，在我国尚未发觉过的传染病。我国已歼灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病。