课程改革与学校管理：袁小朋.ppt

课程改革与学校管理课程改革与学校管理袁小鹏一、课程改革背景下学校管理面临的挑战与反思 （一）课程改革：中国教育改革的序曲 以国家教育部颁布基础教育课程改革纲要（试行）为标志，我国基础教育课程改革已经历时十年。自2009年起，湖北及其他部分省市高中教育进入新课改。今年，教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见（教基二20103号文件）颁布实施，文件就深化基础教育课程改革，进一步推进素质教育提出了一系列明确的意见和要求。 当前，基础教育课程改革进入到“总结经验、完善制度、突破难点、深入推进的新阶段”。 课程改革强调以人为本，倡导全面和谐的发展教育；提出优化教学方式，倡导自主、合作、探究学习；探索建立与素质教育理念相一致的评价与考试，进行课程内容与结构的优化与调整等，反映了全社会教育改革的意愿，体现了教育发展的内在规律和要求，开启了传统教育向现代教育的变革与转型。合作、对话、探究等课程文化理念已经深入人心。 课程改革是以课程改革作为切入点的综合性教育改革，拉开了中国教育改革的序幕，反映了中国教育改革的大趋势。 “青山遮不住，毕竟东流去。”课程改革：凸显学校的主体功能。 学校主体功能的凸显，是这次课程改革的一个突出特征。 课程改革推出的明星学校背后总是有一位明星校长。“中国长三角最具魅力校长”无锡市蠡园中学校长邱华国。2010-10-22 18:13:29中国教育报 在课程改革面前，一所学校的领导态度越主动、行动越迅速，就有可能抢得先机，为学校建设和发展挣得主动权，为学校的教师的优先发展创造机遇和条件。课程改革：黄冈教育的危机与挑战 在当代中国，黄冈是一个与教育有着不解之缘的地方。黄冈被人们赞誉为教育之乡，黄冈创造了当今中国的教育神话。改革开放以来，以黄冈中学为代表的黄冈教育业绩辉煌、声名远播，除了高考状元、奥赛金牌、黄冈密卷之外，还有享誉珠三角的黄冈优质师资、遍布全国各地的黄冈学校。 时代在发展变革，教育的领域里更是逆水行舟，千帆竞发。进入新世纪，基础教育课程改革的启动，标志着中国教育开始由传统教育向现代教育的转轨，在这教育改革转轨的关键时期，我们曾经有过瞬间的犹疑与迟滞。时至今日，黄冈的教育却面临着严重的危机与挑战，以至于人们开始发出了黄冈教育“红旗能打多久”的叩问。 然而，鄂东大地尊师重学、崇文重教之风至今未改，曾经共同创造了黄冈教育神话的教育精英、英才学子还在，黄冈人民对于黄冈教育的期冀与情怀依然如故，这是黄冈教育可持续发展的源泉，也是我们决心续写黄冈教育新篇、之信心所在。 推进课程改革，再造黄冈教育辉煌，寄希望于黄冈的全体教育工作者，特别是各个中小学校得到和教师们，面对危机、接受挑战。 在课程改革的问题上，我们可能是站在同一起跑线上。关键是作为学校领导者我们的认识、胆识，以及脚踏实地的探索实践。（二）课程改革背景下学校管理面临的挑战与反思 总体评价：适应经济社会以及教育改革发展的需要，学校管理朝着规范化、科学化的方向逐步推进，发生了许多方面的积极变化。但是，按照学校管理的教育基本属性的要求，特别是基础教育课程改革的理念、内涵和要求，也存在一些亟待改进的问题和弊端，概括地说，表现在以下几个方面： 目标偏移、目的泛化、理念偏误、方式陈旧、手段落后，行政化、刚性化、同质化的倾向较为严重。这些问题在各个学校都有不同程度的表现。关于教育行政化 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的正式文本明确地提出了“高校去行政化”的意见。但是，教育管理行政化的倾向在中小学同样存在。譬如：职评、科层化管理 学校管理原本就具有行政管理的职能和内涵；但是，学校管理应当是行政管理、学术管理和经济管理机制的综合应用。行政管理的过度化就会对学校的学术管理、知识管理造成冲击。在课程改革的背景下，教师专业化发展、学习型教师团队建设、教科研活动的开展都需要运用学术管理的机制和手段。 依靠严密的组织结构、严明的规章制度和赏罚分明的激励机制来实施管理是刚性管理的基本特征。 学校教育原本就具有扼杀学生天性和创造力的弊端或属性，用课程改革的理念审视现行的学校管理制度和方法，我们更应该注意到这些管理制度、方法与课程改革理念和内涵之间的冲突。这就要求我们通过积极审慎的改革和探索实践，克服教育管理过于刚性化的弊端，兴利除弊，使我们学校管理能够更加贴近科学的教育理念和现阶段学校教育的实际，有利于推动学校教育事业的发展。关于学校管理的刚性化关于学校管理的同质化 “千校一面、万人同语”是中国学校管理同质化的真实写照，这种管理同质化的倾向在中小学校表现得尤其突出。 学校管理的同质化从根本上反映了学校管理的创新性和特色化的缺失和管理机制、管理理念的僵化与陈旧。个性化、创新型学生的教育培养、新型的师生关系和学习方式的建立、三级课程体系的形成，这些都需要结合学校的实际开展创新性和特色化的实践方能逐步推进。 同质化管理倾向与课程改革的本质要求格格不入。二、优化学校管理 推进课程改革的几个问题 （一）以人为本：学校管理理念的变革与转换 “教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”。(周济)树立以人为本的学校管理理念，关键是要强化教师和学生在学校教育中的主体地位。 树立以人为本的管理理念，强化教师和学生在学校教育中的主体地位，是学校教育的内在规律，也是推进课程改革的现实要求，而不是挂在嘴上的一句套话、空话。 树立以人为本的管理理念，强化教师和学生在学校教育中的主体地位，首先是要从理性与感性认识相结合的意义上，真正理解、接受教师和学生是学校办学和学校教育的主体的理念。 其次，树立以人为本的管理理念，强化教师和学生在学校教育中的主体地位，关键是要把满足、尊重教师和学生的个性、人格及其学习与发展需要，落实到学校的管理过程及其实践之中。这里，第一，是价值选择的问题，学校校长如何切实做到把管理的重心放在调动教师的积极性，促进教师的专业化发展和成长上。第二，是管理制度和管理方法的问题。要营造一种适宜于学生的管理体制和方法。 另外，树立以人为本的管理理念，强化教师和学生在学校教育中的主体地位，还有许多具体和现实的问题需要研究、应对。 中小学班主任工作规定规定:“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”（二）（二）育人为本：学校管理目标的调整与重建 “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年) 按照国家教育方针和课程改革的目标，加强教学和人才培养工作，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，这就是“育人为本”的内涵。 从学校管理的角度讲，强调育人为本，确立科学的管理目标，它所应对是两个方面的问题，一是学校管理目标的偏移，二是学校管理目的的泛化。 以应试作为学校管理的目标追求，把教学和管理的重点放在少数所谓的“尖子生”身上，是学校管理目标最大的偏移。对一部所谓“差生”、问题学生采取放任的态度和方法，是中小学校目标管理亟待解决的问题，学校领导和教师对此应该有十分明确的态度。 学校管理目的泛化的实质，是在多重目标的追求中淹没、遮蔽了育人为本的终极目标。（三）柔性管理：管理理念与方式的变革 柔性管理是相对刚性管理的弊端而提出、产生的一种新的管理理念和模式。柔性管理强调注重人的情感需求和社会需求，减少了传统管理的机械性和冷漠性，是一种充分体现了自主、和谐、灵活特征的富有弹性和柔性的管理方式。 相对于企业组织而言，学校更加需要柔性管理。在课程改革的背景下，学校管理贯彻柔性管理的原则和方法显得尤为重要。 新课程标准取代教学计划和教学大纲，其中重要的意义之一，就是强调课程管理从刚性转向富于弹性和选择性。优化教学方式，开展自主、合作、探究学习，进行考试、评价标准和方式的改革，等等，都需要引入柔性管理的原则和方法。 教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知教基号 学校教育探索实施柔性管理，从思想理念上要注意克服和防范过度的管理对学生个性特色和创新能力的束缚和戕害。在实践中，要对学校的管理制度和方法进行新的审视，要根据课程改革的需要，对一些不适宜的管理制度和方法进行改革；同时，要勇于改革创新，积极探索与新课程改革相适应的管理制度和方法。 倡导柔性管理并不是要放弃管理的刚性原则，严格地说，没有刚性就没有管理。关键是要注意防止过度的刚性化，实现管理的刚柔相济。（四）文化建设：学校管理层次的优化与提升 在现代企业管理理论中，组织文化的建设是一个重要的内涵。 对于一所学校，学校组织的文化建设更是从深层次上体现在学校管理的内核与水准，体现着学校的软实力。 文化原本是教育题中应有之义，实用主义、功利主义倾向导致教育离文化渐行渐远。 学校主体性文化是体现、融注在学校制度、行为和环境之中，最能反映学校组织的主体属性和功能的那些精神、理念和价值观。 学校主体性文化包括： 1）社会主流文化与时代精神 学校主体性文化同样是一种价值观念体系，在这一价值观念体系中，时代精神与社会主流文化是处于核心地位和主导层面的。 2）教育价值观 学校文化属于教育文化的范畴，学校主体性文化最鲜明、最集中、最突出地体现着教育的价值；同时，教育价值观也规定着学校主体性文化的根本性质与发展走向。 3）学校组织文化 学校组织文化是指学校作为一种组织类型所具有的一般价值理念和文化特质。 4）作为个体的学校自身特有的办学传统与风格。学校主体性文化论纲 要通过培育学校精神、形成办学特色、明确办学理念、打造优良校风，和开展创校训、编校史、佩校徽、唱校歌活动推进学校文化建设，并将其纳入学校管理的范畴。 教育部副部长陈小娅在人民教育杂志2007年第24期努力成长为新时代的人民教育家一文中谈到，好校长有两个境界：一是“一个好校长就是一所学校”，二是“一个好校长走了还是一所好学校”。后者是一个更高的境界。从管理的角度考察，就是一个校长要努力在一所学校建立起保障和促进学校教育事业科学、持续发展的制度机制和精神文化。 “思想第一，管理第二，校长第三”-无锡市蠡园中学校长邱华（五）特色发展：学校管理境界的目标与追求 教育部普通高等学校本科教学工作水平评估方案( 试行) 中明确表述：“特色是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌”。办学特色的内涵包括学校组织建设与发展的特色，学校人才培养和服务社会的特色。 办学特色体现了现代学校组织发展的内在要求，以及社会对于学校的价值期待和评价 创建办学特色要树立特色源于优势的理念;要保持学校教育的个性特色；要通过教育创新形成办学特色。 课程改革对学校办学特色提出了新的更加明确的要求。校本课程开发、活动课程的开设、创新型人才的培养，都对学校的特色发展提出了要求。 未来的学校，没有特色就没有发展前景和竞争力。 一些发达地区在课程改革的推动下，学校特色建设也取得了显著的成效。 优化学校管理，推进课程改革，既要“仰望天空”，又要脚踏实地。既要胸怀教育改革的崇高理想和远大目标，敢于追求、敢于改革创新；又要坚持从实际出发，实事求是，求真务实，循序渐进。在理想与现实、应然与实然之间保持必要的张力与均衡，这是我们推进学校教育改革所需要的心态和风格。 谢谢！