招投标管理制度12831(4页).doc

-招投标管理制度 第一章 总则 第一条 为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，实现招投标活动的公平交易，制定本制度。 第二条 凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建设工程招投标项目，均适用本制度。 第二章 招投标机构 第三条 为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人组成。公司分管副总经理任组长。 第四条 职责 1、招投标小组职责 (1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位； (2)负责发布招标公告； (3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价； (4)负责主持评标会议（由组长主持）； (5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。 2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责 (1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造价等进行市场调查； (2)负责对投标单位有关资料进行收集； (3)参加有关的评标活动。 第三章 招投标范围 第五条 公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。 第六条 未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。 第四章 招投标程序 第七条 招标 1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目，由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型号）要求报送招投标小组审核批准后招标。 2、由招投标小组按照国家有关招投标规定做好招标的审定、招标文件及标书制订，发布招标公告、发放标书、投标者资格审查、投标者保证金交纳相关规定、确定开标、评标、授标活动时间、地点、召集人及签订合同的工作。 3、招标文件一经发出招标方不得擅自变更其内容或增加补充条款，确需变更的必须在投标前通知所有投标人并报招投标小组批准。对投标人进行投标资格审查，招标方应在招标文件规定时间内组织投标人勘查现场，并对招标文件进行答疑。 4、招标可采取两种形式： （1）公开招标：通过规定媒介发布招标通告，通告须载明招标人名称及地址、联系人及联系方式、招标项目、数量、质量要求、实施招标的时间地点。 （2）邀请招标：由招标小组发出投标邀请书，邀请三个以上（含三个）有资格的单位参加投标。 第八条 开标 1、开标应在招标通告或投标邀请函确定的时间地点公开进行； 2、开标由招投标小组组长主持，所有成员参加，当众检查投标文件及密封并开封情况，开标过程要有记录，存档备查； 3、招投标小组成员不得接受投标人馈赠，不得向投标人透露其他投标人名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标其它情况。如发现违规违纪行为，将追究当事人责任，并视情况延期开标或重新招标。 第九条 评标、定标 1、参加评标的成员与投标人有利益关系的要实行回避制度，并及时更换评标人员； 2、评标以质量、价格、技术服务为主要内容以投票多数选定中标人； 3、确定中标人后，由招投标小组发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人以书面形式答复招投标小组表示受标，在规定时间地点进行合同谈判； 4、所有投标文件由招投标小组保管归档。 第十条 签订合同 1、定标后，招投标小组应与第一中标人于中标通知书规定的时间和地点按照招标结果签订合同。合同与招标内容不得有实质性的区别。签订合同前，中标人应向财审处缴纳中标金额30%的履约保证金。合同履行完毕，全额退还其缴纳的履约保证金。 2、中标单位确需改变合同的，应先征得招投标小组的同意。 3、中标人未能及时、足额缴纳履约保证金并签订合同的，视为自动放弃中标权，招投标小组有权将合同授予第二中标人。 4、验收标准（检验项目、指标、条件）要明确清楚、切实可行，以保证到货质量。 5、合同执行期内，若发生货物、数量短缺、质量不合格，安装调试中技术达不到质量标准，以及使用中发生质量故障，技术指标不稳定等情况，应及时取证并约请供货方协商索赔、退换货、或维修。 第十一条 违规处理 招投标中有下列违规行为的，招标无效。 1、应当采用招标方式而未采用的； 2、泄露标底及其它保密内容的； 3、与投标人窜通，进行虚假招标的； 对造成公司经济损失的直接责任人及负有直接责任的主管人员令其赔偿，构成犯罪的依法追究其刑事责任。-第 4 页-