第七次全国人口普查试点工作总结.docx

X市第七次全国人口普查综合试点工作总结第七次全国人口普查工作启动以来，我市认真贯彻省、市统计局工作安排和部署，按照时间节点扎实完成了综合试点各阶段工作，达到了查找问题、总结经验、实战练兵的试点目的。现将有关工作情况，总结汇报如下：一、综合试点的基本情况分别选取了X进行综合试点。（一）总人口情况全市综合试点共登记总人口X人，其中，调查标准时间居住本户X人，本户户籍人口中外出X人，占登记总人数的X%。按城乡划分，城镇登记总人口X人，农村登记总人口X人。（二）流动人口情况全市综合试点共登记流动人口X人，其中，外来人X人，外出人口X人，分别占流动人口总数的X%和X%。按城乡划分，城镇登记流动人口X人，其中，外来人口X人，外出人口X人；农村登记流动人口X人，其中：外来人口X人，外出人口X人。（三）出生死亡人口情况全市综合试点共登记出生人口X人，死亡人口X人。二、综合试点的主要经验做法（一）作好普查试点领导机构组建工作一是及时组建试点领导机构。综合试点启动后，迅速向市委、市政府领导汇报，争取支持，积极协调、统筹谋划试点工作，成立了市七人普综合试点领导小组及办公室，统筹协调综合试点工作。二是抽调部门人员充实人普队伍。加强与组织部门沟通汇报，由市委组织部发文分别从公安、卫健、民政、住建等部门抽调4名工作人员充实到市人普办。6月1日，部门抽调人员全部到位，直到人普工作结束，抽调人员不仅负责协调提供各自部门数据，并全程参与人普工作。三是督导试点镇（街道）及村(社区)工作机构组建。试点启动前，到试点镇（街道）以及村(社区)调研，指导试点人普机构组建及“两员”选聘工作，为试点开展打牢基础。（二）作好部门资料收集和运用工作一是部门数据收集靠主动。通过主动上门沟通争取理解配合、召开部门协调会等方式，于试点摸底开始前完成了7个部门绝大部分资料收集工作。二是强化数据整理、作好部门资料运用。以户籍资料为基础，作好数据比对与引用，通过excel函数把各部门数据引用整理到一张表上，形成综合性资料，以方便试点村（社区）使用。如以身份证号为基础将医保、社保、电力、住建等部门的联系方式、用电量等数据整理到一张表上；将卫健死亡人口情况和民政的火化人口情况进行比对、引用，形成整合资料。将以上整理的资料在短表登记开始前发放到试点村（社区），村（社区）将收集的资料按调查小区分给普查员，最大限度的保证了户籍人口、流动人口、出生人口、死亡人口、外籍人口的准确，避免遗漏。（三）作好应急预案准备工作由于摸底时发现采集系统不稳定、运行速度较慢，如果仅靠电子采集将严重影响工作效率，造成规定时间节点内无法全面完成普查任务。为此，必须作好应急预案。一是先纸质采集、再集中电子录入。短表登记前，提前打印纸质短表分发到村（社区），再由普查员在采集程序使用高峰期、系统较卡时，采用纸质方式入户采集登记普查对象短表信息，然后再在采集程序使用低谷期进行集中电子录入和上报，有效提升了普查工作效率、有力促进了在规定时间节点内全面完成普查工作任务。二是作好普查员安全应急预案。入户登记前集中培训，要求普查员不仅要注意自身安全，也要注意普查对象人身安全。文明普查，做好人普宣传讲解、争取配合，不能和普查对象产生任何冲突，如遇突发状况及时上报。（四）积极创新工作方法一是建立人普办主任例会工作制度。每周一市人普办主任主持召开工作例会，要求人普办工作人员分别汇报上周工作情况和本周工作计划，总结回顾上周工作，研讨解决存在的问题，对本周重点工作进行安排部署。二是强化业务培训和督导。市人普办每日分别联系试点村（社区），及时掌握工作进度情况以及存在的问题，每周至少到现场指导培训和督导一次。三是农村地区创新普查工作方式。由于农村村（社区）村民小组长对于辖区人口情况比较熟悉，由村民小组长进行初步入户纸质登记，再由社区普查员进行数据比对和复核、集中进行电子录入，有效提升普查效率和工作质量。四是通过试点作好“练兵”工作。在试点正式登记开始时，组织全市x个镇（街道）业务骨干参加集训，集训后马上进入“战斗”，每人至少入户登记x户，让其进一步熟悉普查工作流程，为正式普查作好准备。五是抓好数据质量控制。加强工作检查和质量抽查，做到标准统一、口径一致。在摸底、短表、长表登记阶段，市人普办分别组织工作人员已对已登记数据进行数据质量抽查，对发现的问题及时要求试点区域整改，通过数据质量抽查，普查数据质量得到了有效的控制。如在短表登记期间，发现某普查小区出现空户较多、市人普办立即组织人员现场实地核查，结果发现部分空户实际有人居住，立即要求该普查小区对全部空户全面复核，及时召集试点区域全部普查员进行培训和警戒。六是建立目标绩效激励督促机制。将各镇（街道）人普工作纳入年度目标绩效考核，压实各镇（街道）主体责任，定期开展考核检查，确保工作有人管、过程有监督、结果有考核，推动人口普查工作落到实处。三、综合试点发现的主要问题及相关建议（一）关于普查对象配合程度方面问题1：部分普查对象对人口普查工作的重要性认识不清，不愿意接受调查，或者惕性较高，配合程度差。根据普查方案普查员需多次入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。建议：一是多渠道、多途径，继续加大人普宣传力度。二是作好人普工作方案宣传讲解，争取理解和支持。三是对于极不配合工作的，及时联系普查对象熟悉的社区人员或物业人员或基层派出所人员协助入户登记。（二）关于建筑物标绘方面问题2：农村地区一村一户，建筑物较多，如果建筑物信息仅标地址及门牌号，正式登记时，手机采集端登记某户人信息不能及时查找到该建筑物，工作效率较低。建议：一是建筑物标绘时，把该建筑物内所有住户名字标注完整；二是对于相连接的多个建筑物可仅标绘为一个建筑物，但不能超过80户，以防止户数太多，电子录入卡顿。（三）关于短表登记方面问题3：人户分离现象突出，空挂户、寄挂户、全家外出户的普查对象不好普查，在家的老年人，不晓得未在家人员的身份证号码。建议：一是通过邻里了解等方式掌握情况。二是作好部门资料的运用，通过部门资料的联系电话联系普查对象，掌握信息。（四）关于“两员”保障、培训方面问题4：部分社区负责人和普查员对人口普查不够重视，普查员素质参差不齐，责任心不强，较难管理。建议：一是各镇（街道）制定针对村（社区）操作性强的人力普查工作管理办法，努力调动社区的积极性；二是市人普办定期通报进度、并加强督导和业务培训指导；三是各镇（街道）人普办落实工作人员，加强对村（社区）的督导，压实责任，采取分片包干的方式，每日督导和掌握各自责任片区的普查工作情况。- 5 -