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-投标人资格审查-第 5 页投标人资格审查标准资格预审文件标准资格预审文件资格预审公告招标条件简要介绍项目名称、审批机关、批文、业主、资金来源以及招标人情况。此处的信息必须与其他地方所公开的信息一致项目概况与招标范围1、 项目概况简要介绍项目的建设地点、规模、计划工期等内容2、招标范围主要针对本次招标的项目内容、标段划分及各标段的内容进行概括性的描述（不可分割的单位工程不得设立标段，也不得以不合理的标段设置或工期限制排斥潜在的投标人。）申请人资格要求申请人的资质、业绩、投标联合体要求和标段资格预审方法资格审查方法分为合格制和有限数量制两种资格预审文件的获取1、 向有意参与资格预审的主体告知获取文件有关的时间、地点和费用2、 发售时间时应满足不少于5 个工作日的要求。3、 预审文件售价应当合理，不得以盈利为目的。资格预审申请文件的递交1、 告知提交预审申请文件的截止时间2、 预期未提交的后果。发布公告的媒介和联系方式等申请人须知前附表根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确正文中的未尽事宜正文对招标项目和资格预审文件的说明1、 招标项目情况介绍1） 招标人和招标代理机构；2） 项目名称和建设地点3） 项目资金来源和落实情况；4） 招标范围、工作计划和质量要求2、 发售的资格预审文件说明（1） 申请人资质条件、能力和信誉的最低要求（2） 是否接受联合体投标（3） 拒绝作为资格预审申请人的情况1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构和单位2） 为本标段提供前期准备提供设计和咨询服务的（设计施工总承包除外）3） 本标段监理人4） 本标段代理人5） 为本标段提供招标代理服务的6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的9） 被责令停业的10） 被暂停或取消投标资格的11） 财产被接管或冻结的12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。 （4）括资格预审文件的组成、资格预审文件的澄清和修改对申请投标人编制资格预审申请文件的要求1、 申请文件的组成1） 资格预审申请函2） 法人代表身份证明或附有身份证明的授权委托书3） 联合体协议书4） 申请人基本情况表5） 近年财务状况表6） 正在施工和新承接的项目情况表7） 近年发生的诉讼或仲裁情况8） 其他材料（在申请人须知前附表内要求提供的材料）2、 资格预审申请文件的编制要求、装订、签字；3、 申请文件递交的说明1） 资格预审申请文件的密封和标识2） 申请截止的时间和地点，自文件停止发售之日起不得少于5日3） 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还4） 逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。对资格预审文件审查的说明1、 审查委员会1） 招标人在发售资格预审文件前组建（时间）2） 审查委员会的人数在申请人前附表内说明（人数）2、 资格审查内容资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格和其他具体要求其他说明1、 通知和确认；2、 申请人的资格改变；3、 纪律与监督；4、 需要补充的其他内容。资格预审办法（合格制、有限数量制）资格审查分为合格制和有限数量制两种审查办法，每种办法都包括简明说明、评审因素和标准的附表和正文1、 合格制所有初步审查和详细审查符合标准的申请人均可通过资格预审，购买文件参与竞标。优点：投标人数较多，有利于择优选择，获得较低中标价格缺点：投标人数较多，评标费用高，时间长。2、 有限数量制1） 初评和详评合格申请人数量大于3家且没有超过预先规定的通过数量，均可通过资格预审，不进行评分。2） 如果合格申请人数量多于预定数量，则对各申请人的详细评审各项要素予以评分，按总分高低排序，选取预定数量的申请人通过资格预审。 3、有限数量制和合格制的选择，是招标人基于潜在投标人的多少以及是否需要对人数进行限制。因此在审查标准上，二者并无本质或重要区别，二者不同就在于有限数量制需要进行打分量化。简明说明评审因素1、 不满足规定的审查标准1） 初步审查中有一项不符合审查标准不再进行详细审查，判为资格预审不合格2） 详细审查中有一项因素不符合审查标准，不能通过资格预审。2、 不按审查委员会要求澄清或说明3、 在资格预审中有违法违规行为1） 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书上。2） 使用伪造、变造的许可证件3） 提供虚假的财务状况或业绩4） 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明。5） 提供虚假的信用状况6）行贿或有其他违法违规行为标准的附表招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写正文1、审查方法； 资格预审和资格后审2、审查标准，（1）初步审查标准 申请人的名称；申请函的签字盖章；申请文件的格式；联合体申请人；资格预审申请文件的证明材料以及其他审查因素（2）详细审查标准1）主要包括申请人的营业执照、安全生产许可证、资质条件、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理资格、承接本招标项目的实施能力以及其他要求等方面的内容。2）审查标准主要是核对审查因素是否有效，或者是否与资格预审文件列明的对申请人的要求相一致。3）评分标准（有限数量制）；3、审查程序，（1）初步审查、只要有一项因素不符合审查标准的，就不能通过资格预审（2）详细审查、有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审（3）资格预审申请文件的澄清1）申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。2）申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。3）招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。（4）评分（有限数量制）；4、审查结果。 （1）提交审查报告 书面报告主要包括：基本情况和数据表；资格审查委员会名单；澄清、说明、补正事项纪要；审查过程、未通过审查的情况说明、通过评审的申请人名单；以及其他需要说明的问题。 （2）重新进行资格预审或招标 通过资格预审详细审查的申请人数量不足3 个的，招标人应分析具体原因，根据实际情况重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标资格预审申请文件格式建设项目概况