收入分配与社会公平（PPT38页).pptx

收入分配与社会公平收入分配与社会公平请同学们结合自学提纲阅读请同学们结合自学提纲阅读P P60-6360-63的内容，完成的内容，完成导学案导学案P59P59的知识梳理。的知识梳理。自学提纲自学提纲收入分收入分配公平配公平是什么？是什么？为什么？为什么？怎么样？怎么样？兼顾效率兼顾效率与公平与公平效率含义效率含义? ?效率与公平的辩证关系？效率与公平的辩证关系？如何处理效率与公平的关系？如何处理效率与公平的关系？案例分析案例分析 如果说把社会如果说把社会财富比作一块蛋糕，财富比作一块蛋糕，怎样把蛋糕做大，怎样把蛋糕做大，是是效率效率问题，而怎问题，而怎样把蛋糕分好，分样把蛋糕分好，分得合理，则是得合理，则是公平公平的问题。的问题。做蛋糕与分蛋糕做蛋糕与分蛋糕我们的蛋糕到底分得怎么样呢？我们的蛋糕到底分得怎么样呢？基尼系数基尼系数 基尼系数为意大利经济学家基尼于基尼系数为意大利经济学家基尼于19221922年提出的，定量测定年提出的，定量测定收入分配差异程收入分配差异程度度。联合国有关组织认为：基尼系数若低。联合国有关组织认为：基尼系数若低于于0.2,0.2,表示收入分配绝对平均；表示收入分配绝对平均；0.2-0.30.2-0.3之之间间, ,表示比较平均表示比较平均;0.3-0.4;0.3-0.4之间之间, ,表示相对表示相对合理合理; ;0.4-0.50.4-0.5之间之间, ,表示收入差距较大表示收入差距较大, ,0.60.6以上以上, ,表示收入悬殊。表示收入悬殊。基尼系数基尼系数恩格尔系数恩格尔系数 中国全国居民收入的基尼系数，中国全国居民收入的基尼系数，20002000年年0.4580.458，20052005年年0.4850.485，20082008年年0.4910.491。然后逐步回落，然后逐步回落，20092009年年0.4900.490，20102010年年0.4810.481，20112011年年0.4770.477，20122012年年0.4740.474，20132013年年0.473, 20140.473, 2014年年0.4690.469。老师的讲台老师的讲台 观点一观点一:公平就公平就是消灭差别是消灭差别,有有差别就不公平。差别就不公平。人人平均、不人人平均、不存在差别才是存在差别才是公平公平观点二：公平不观点二：公平不在于没有差别，在于没有差别，而在于差别是否而在于差别是否合理。如果差别合理。如果差别给人激励，使经给人激励，使经济具有活力和效济具有活力和效率，不影响社会率，不影响社会稳定，就是公平稳定，就是公平你对公平是如何理解的？为什么？你对公平是如何理解的？为什么？ 公平的含义是多种多样的，涉及经济、公平的含义是多种多样的，涉及经济、政治、社会、法律等各个领域。包括：政治、社会、法律等各个领域。包括： 起点公平起点公平（机会公平）、（机会公平）、 过程公平过程公平（规则公平、程序公平）、（规则公平、程序公平）、 结果公平结果公平。我们这里讲的公平仅仅是指我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平结果公平”收入分配公平是社会公平的基本内容收入分配公平是社会公平的基本内容探究问题：探究问题： （1 1）分配吃）分配吃“大锅饭大锅饭”，这是不是公平？，这是不是公平？ （2 2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？情景一：懒羊羊笑了情景一：懒羊羊笑了 羊羊族群一直以来实行羊羊族群一直以来实行集体劳动、计集体劳动、计工分分配工分分配，那种情景用民谣来表示就是：，那种情景用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头不用愁，分配多少按人头”，一年下来，一年下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多分得一样多，懒羊羊笑了。，懒羊羊笑了。公公 平平平均主义平均主义情景二：喜羊羊笑了情景二：喜羊羊笑了 村长决定村长决定实行新的分配制度实行新的分配制度，向劳，向劳动能力强、技术力量雄厚、管理经验丰动能力强、技术力量雄厚、管理经验丰富的羊倾斜，富的羊倾斜，奖勤罚懒奖勤罚懒，这种分配制度，这种分配制度可以可以拉开小羊们的收入差距拉开小羊们的收入差距，小羊们的，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着和活力。过了一段时间，凭借有着高超高超技术的喜羊羊变得富有起来技术的喜羊羊变得富有起来，喜羊羊笑，喜羊羊笑了了 公公 平平差距悬殊差距悬殊探究问题：探究问题：喜羊羊为什么笑了喜羊羊为什么笑了? ? 你认为这种分配好吗？会产生什么影响？你认为这种分配好吗？会产生什么影响？1 1、是什么、是什么收入分配公平的含义收入分配公平的含义 P60P60（一）社会公平的重要体现（一）社会公平的重要体现收入分配公平收入分配公平平均主义平均主义差距悬殊差距悬殊收入相对平等收入相对平等差距不能过大差距不能过大2 2、为什么、为什么 收入分配公平的重要性收入分配公平的重要性收入分配公平收入分配公平是中国特色社会主义的内在是中国特色社会主义的内在要求，要求， 是实现共同富裕的体现。是实现共同富裕的体现。 P60P60城乡间收入差距城乡间收入差距地区间收入差距地区间收入差距行业间收入差距行业间收入差距2 2、为什么要实现收入分配公平？（实现社会公、为什么要实现收入分配公平？（实现社会公平的意义）平的意义） P60P60收入分配公平是中国特色收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。是实现共同富裕的体现。 （本质决定本质决定）收入是影响消费的主要因素。收入是影响消费的主要因素。实现社会公平，实现社会公平，缩小收入差距，有利于扩大内需、刺激消费，拉缩小收入差距，有利于扩大内需、刺激消费，拉动经济增长（动经济增长（分配与消费分配与消费）公平是提高效率的保证。公平是提高效率的保证。实现收入分配公平，实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，调动劳动者的积极性，有利于维护劳动者权益，调动劳动者的积极性，促进经济持续健康发展。（促进经济持续健康发展。（公平与效率公平与效率）实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。有利于坚持以人为本，统筹城乡发展和区域发展，有利于坚持以人为本，统筹城乡发展和区域发展，实现全面建成小康社会的目标。（实现全面建成小康社会的目标。（科学发展观科学发展观） 情景三：慢羊羊急了情景三：慢羊羊急了 新的分配制度新的分配制度使羊村取得了快使羊村取得了快速发展，速发展，但差距也在不断扩大但差距也在不断扩大，羊，羊与羊之间的矛盾越来越多，实现羊与羊之间的矛盾越来越多，实现羊村公平刻不容缓！村长急了。村公平刻不容缓！村长急了。探究问题：探究问题： 你能帮他出出主意吗？你能帮他出出主意吗？、（1 1）要大力发展经济，增加社会财富，要大力发展经济，增加社会财富，为实现收入分配公平奠定为实现收入分配公平奠定物质基础。物质基础。 （根本途径）（根本途径）（2 2）坚持和完善按劳分配为主体、多种）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的局提供了重要的制度保证。制度保证。重点重点（3 3）初次分配：初次分配：增加居民收入，着重保增加居民收入，着重保护劳动所得，提高两个护劳动所得，提高两个比重比重，实现两个，实现两个同同步步，是实现社会公平的，是实现社会公平的重要举措重要举措。P61P61 初次分配初次分配是是初次分配主要由市场机制起作用，初次分配主要由市场机制起作用，本着本着谁参与生产谁分配谁参与生产谁分配的原则。的原则。生产活动中生产活动中，初次分配将国民收入在初次分配将国民收入在国家、企业、个人国家、企业、个人之间之间进行分配，形成国家收入、企业利润和个人收进行分配，形成国家收入、企业利润和个人收入三种形入三种形式（式（按劳分配、按生产要素分配按劳分配、按生产要素分配）【名词点击名词点击】再分配更加注重公平的措施：再分配更加注重公平的措施：P62 、要健全要健全以以税收、社会保障、转移支税收、社会保障、转移支付付为主要手段的为主要手段的再分配调节机制再分配调节机制，着力解，着力解决收入分配差距较大的问题。决收入分配差距较大的问题。 、要规范收入分配秩序要规范收入分配秩序，保护保护合法收合法收入，入，增加增加低收入者收入，低收入者收入，扩大扩大中等收入者中等收入者比重，比重，调节调节过高收入，过高收入，清理规范清理规范隐性收入，隐性收入，取缔取缔非法收入，缩小城乡、区域、行业收非法收入，缩小城乡、区域、行业收入分配差距。入分配差距。（4 4）再分配更加注重公平再分配更加注重公平是实现社会公是实现社会公平的另一平的另一重要举措重要举措。（健全、规范）。（健全、规范） 国民收入的两次分配国民收入的两次分配都要都要处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系 再分配再分配是国民收入在全社会的分配，分配是国民收入在全社会的分配，分配主体主体主要是政府主要是政府。再分配主要由政府调控机制。再分配主要由政府调控机制起作用。起作用。重点调节城乡之间、地区之间、行业重点调节城乡之间、地区之间、行业之间、不同群体之间的收入关系。之间、不同群体之间的收入关系。 再分配主要通过税收、社会保障、转移支再分配主要通过税收、社会保障、转移支付为主要手段进行付为主要手段进行，财政支出主要用于非物质，财政支出主要用于非物质生产部门的工资和日常运行、社会收入差距的生产部门的工资和日常运行、社会收入差距的调节、教育支出、扶贫支出等。调节、教育支出、扶贫支出等。【名词点击名词点击】企业管理者，利企业管理者，利用手中职权非法用手中职权非法谋取利益，生活谋取利益，生活极其奢侈；极其奢侈； 工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入增加低收增加低收入者收入，入者收入，完善社保完善社保体系体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府 废止农业税废止农业税 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超过超过1212万要自行作纳税申报万要自行作纳税申报取缔非法收入取缔非法收入20082008年年3 3月月1 1日我国的日我国的个税起征个税起征点点由由16001600上调至上调至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日个税起征点个税起征点上调上调至至35003500元元20092009年开始在全国范围内年开始在全国范围内建立建立农村养老保障制度农村养老保障制度【特别提醒特别提醒】最低生活保障制度最低生活保障制度 最低工资标准最低工资标准最低生活保障制度最低生活保障制度是是再分配再分配，由国家，由国家财政支出；财政支出；最低工资标准最低工资标准是是初次分配初次分配，国家规定，国家规定标准，企业支付给职工的劳动报酬。标准，企业支付给职工的劳动报酬。（5 5）其他：）其他：深化垄断行业收入分配制度改革。深化垄断行业收入分配制度改革。完完善垄断行业工资总额和工资水平的双重善垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。调控政策。初次分配和再分配都要兼顾效率与公初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。既要提高效率，又要促进公平。平。既要提高效率，又要促进公平。、 情景四：情景四： 村长疑惑了村长疑惑了 强调公平会影响效率吗？该强调公平会影响效率吗？该怎么处理二者的关系？村长疑惑怎么处理二者的关系？村长疑惑了了 懒羊羊代表队：懒羊羊代表队：维护公平比讲求效率更重要；维护公平比讲求效率更重要； 喜羊羊代表队：喜羊羊代表队：讲求效率比维护公平更重要。讲求效率比维护公平更重要。 请谈谈你的看法？请谈谈你的看法？ 投入投入产出产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水 （二）兼顾效率与公平（二）兼顾效率与公平1 1、效率的含义和意义：、效率的含义和意义：（1 1）含义：）含义： 指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率, ,它表示资源有效利用的程度。它表示资源有效利用的程度。（2 2）意义：效率提高）意义：效率提高就是资源的节约和就是资源的节约和社会财富的增加。社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率效率 产出产出 投入投入效率效率利润利润做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）具有一致性：）具有一致性：二者分别强调不同的方面二者分别强调不同的方面2 2、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系（重点）（重点）（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：对立统一对立统一 情景五：羊村和谐了情景五：羊村和谐了 经过大伙激烈的讨论，经过大伙激烈的讨论，最后一致认为：最后一致认为： 这对我们有何启示？这对我们有何启示？3 3、如何兼顾效率与公平？、如何兼顾效率与公平？P63P63 （重点）（重点）（二）兼顾效率与公平（二）兼顾效率与公平初次分配和再分配都要处理好效率与公平初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系的关系的原因：原因： P63 P63 我国我国人口众多人口众多，人均自然资源相对匮乏人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动发展经济必须充分调动各方面的积极性各方面的积极性，提，提高资源利用效率。（高资源利用效率。（讲效率讲效率） 要将要将收入差距控制在合理的范围收入差距控制在合理的范围之内，使之内，使发展成果惠及全体人民。（发展成果惠及全体人民。（讲公平讲公平） 效率是公平的物质前提，效率是公平的物质前提，没有效率的没有效率的公平只能是普遍贫穷公平只能是普遍贫穷；公平是效率的保证，；公平是效率的保证，没有公平的效率只能导致贫富分化没有公平的效率只能导致贫富分化。二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1）是什么（主要表现）是什么（主要表现）（2 2）为什么（意义）为什么（意义）（3 3）如何实现社会公平）如何实现社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系（1 1）效率的含义）效率的含义（2 2）效率与公平的辩证关系）效率与公平的辩证关系（3 3）如何处理效率与公平关系）如何处理效率与公平关系 20132013海南海南 为进一步缩小城乡居民收为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有：入差距，我国政府可采取的再分配措施有：提高农产品的补贴标准提高农产品的补贴标准 提高进城务工人员的最低工资标准提高进城务工人员的最低工资标准增加对农民的专项贷款增加对农民的专项贷款 提高新型农村合作医疗保险保障水平提高新型农村合作医疗保险保障水平A A B B C C D D B “做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是社会面临的是社会面临的最基本问题，既要把最基本问题，既要把“蛋糕蛋糕”做大又要把做大又要把“蛋糕蛋糕”分好。分好。“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影分得不合理，会影响人们把响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料做大的积极性。上述材料要求我们必须（要求我们必须（ ） A A、正确处理集体与个人的关系、正确处理集体与个人的关系B B、正确处理积累与消费的关系、正确处理积累与消费的关系C C、正确处理效率与公平的关系、正确处理效率与公平的关系D D、正确处理发展生产与保障基本生活的关、正确处理发展生产与保障基本生活的关系系C 1 1、下面对效率不正确理解的是（、下面对效率不正确理解的是（ ） A A效率是指经济活动中产出与投入的比率效率是指经济活动中产出与投入的比率 B B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C C要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平 D D效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度 2 2、关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人、关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了（员，体现了（ ） A A按劳分配原则按劳分配原则 B B效率优先原则效率优先原则 C C兼顾公平原则兼顾公平原则 D D城市美化原则城市美化原则 C CC C3 3、下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是、下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是 加大对西部的投资，加快西部经济发展加大对西部的投资，加快西部经济发展 扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题 加快建立社会保障体系，落实加快建立社会保障体系，落实“三条保障线三条保障线” 加快西电东送、西气东输，促进东部发展加快西电东送、西气东输，促进东部发展 A A B B C C D D4 4某企业由于分配不公，导致企业破产，这说明某企业由于分配不公，导致企业破产，这说明（ ） 收入分配对效率有重要影响收入分配对效率有重要影响 分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率 分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率 分配对生产有决定作用分配对生产有决定作用 A A B B C C D DB BB 5 5、目前我国分配体制内、目前我国分配体制内“平均主义平均主义”和分配和分配不公现象同时并存，不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了针对这一现象国家采取了“调高调高”“”“扩中扩中”“”“保低保低”战略，目的是（战略，目的是（ ） A A、既鼓励先进，又鞭策落后、既鼓励先进，又鞭策落后 B B、消除收入差别，实现共同富裕、消除收入差别，实现共同富裕 C C、坚持公有制为主体多种所有制共同发展、坚持公有制为主体多种所有制共同发展 D D、消除两极分化，实现共同富裕、消除两极分化，实现共同富裕 6 6、确立生产要素按贡献参与分配的制度，主、确立生产要素按贡献参与分配的制度，主要是因为（要是因为（ ） A A、实现社会公平、实现社会公平 B B、体现平均分配、体现平均分配 C C、提高经济效率、提高经济效率 D D、防止两极分化、防止两极分化DC（20092009广东）材料广东）材料2 2：20032003年、年、20072007年我国收入分配状况年我国收入分配状况 材料材料2 2反映了什么经济现象？反映了什么经济现象？（2 2） 20032003年与年与20072007年相比，材料年相比，材料2 2中的各项经济指标都有增长，但城中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、政收入增速、GDPGDP增速。增速。 城乡居民收入差距较大，存在城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。城乡差距进一步扩大的趋势。