市场经济管理学与财务知识分析(PPT 35页).pptx

1. 1.什么是市场经济？什么是市场经济？2. 2.市场调节的优点有哪些？市场调节的优点有哪些？3. 3.市场调节的局限性？市场调节的局限性？ 优点优点 缺点缺点 1、市场能够及时、准、市场能够及时、准确灵敏、灵活地传递市确灵敏、灵活地传递市场供求信息，场供求信息，实现资源实现资源合理配置合理配置2、市场竞争能够使市、市场竞争能够使市场主体调整生产，改进场主体调整生产，改进技术和管理，提高生产技术和管理，提高生产效率，效率，实现资源的实现资源的有效有效利用利用 。1、市场调节不是万能的。、市场调节不是万能的。市场解决不了公共物市场解决不了公共物品的供给问题。危险品的供给问题。危险品、麻醉品等也不能品、麻醉品等也不能让市场来调节。让市场来调节。2、市场调节有、市场调节有自发性、自发性、盲目性、滞后性等固盲目性、滞后性等固有的弊端。有的弊端。 市场调节的优劣市场调节的优劣 “调节不了”“不让调节”国防、消防、治安等公共物品的供给国防、消防、治安等公共物品的供给枪支弹药及危险品、麻醉品等枪支弹药及危险品、麻醉品等“调节不好”自发性盲目性滞后性后果后果P81市场调节的局限性市场调节的局限性造成资源浪费造成资源浪费经济波动经济波动收入差距拉大收入差距拉大事后调节，从价格事后调节，从价格信号到商品生产的信号到商品生产的调整存在调整存在时间差时间差自发追逐利益自发追逐利益,为了为了自己利益而自己利益而不顾不顾他他人利益人利益 盲目盲目决策决策，一哄而，一哄而上或一哄而下上或一哄而下自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性2 2、这些风波有哪些不良影响？、这些风波有哪些不良影响？探究：近年乳制品行业商战风波探究：近年乳制品行业商战风波2008年年 三聚氰胺三聚氰胺2009年年 蒙牛特仑苏含有蒙牛特仑苏含有OMP和和IGFE2010年年8月圣元的性早熟事件月圣元的性早熟事件2010年蒙牛公司项目经理安勇策划年蒙牛公司项目经理安勇策划 对伊利的对伊利的“诽谤门诽谤门” 对圣元的对圣元的“性早熟性早熟”事件事件3 3、谈如何治理这些风波、谈如何治理这些风波 ？1 1、产生风波的原因有哪些？、产生风波的原因有哪些？探究：近年乳制品行业商战风波探究：近年乳制品行业商战风波1 1、产生风波的原因有哪些？、产生风波的原因有哪些？利益驱动，市场调节的自发性利益驱动，市场调节的自发性诚信缺失，道德缺失诚信缺失，道德缺失行业规范不完善行业规范不完善市场规则不完善市场规则不完善法律法规不完善法律法规不完善国家相关部门监管不力国家相关部门监管不力企业经营者法律意识淡薄企业经营者法律意识淡薄2 2、这些风波有哪些不良影响？、这些风波有哪些不良影响？探究：近年乳制品行业商战风波探究：近年乳制品行业商战风波消费者：侵害了消费者的合法权益；消费者：侵害了消费者的合法权益；企业：损害企业的信誉和形象，影响了乳制品行业的长远发展；企业：损害企业的信誉和形象，影响了乳制品行业的长远发展；国家：国家：破坏市场经济秩序，破坏市场经济秩序，不利于社会主义市场经济的健康发展，不利于社会主义市场经济的健康发展，从而影响整个国民经济的发展。从而影响整个国民经济的发展。（2 2）国家：国家：形成以道德为支撑，法律为形成以道德为支撑，法律为保障的保障的社会信用制度社会信用制度，是规范市场秩序的，是规范市场秩序的治本之策治本之策。（1 1）市场本身市场本身：建立完善的：建立完善的市场规则市场规则（3 3）经济活动的）经济活动的参与者参与者（企业和个人）企业和个人）需要需要法律、道德法律、道德的规范和引导。的规范和引导。形形成成良良好好的的市市场场秩秩序序无形手无形手市场市场 有形手有形手 计划计划（宏观调控）（宏观调控）手拉手手拉手 向前走向前走市场准入规则市场准入规则市场竞争规则市场竞争规则市场交易规则市场交易规则自愿自愿平等平等公平公平诚实守信诚实守信强买强卖强买强卖巧取豪夺巧取豪夺牟取暴利牟取暴利坑蒙拐骗坑蒙拐骗 -凡不符合市场准入规则凡不符合市场准入规则的的企业、商品企业、商品，均不允许，均不允许进入市场进入市场-禁止各种形式的地方保禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他护、非法垄断及其他非法非法竞争行为竞争行为法律法规、行法律法规、行业规范、市场业规范、市场道德规范道德规范3 3、谈如何治理这些风波、谈如何治理这些风波 ？资源有限资源有限需要合理配置需要合理配置在市场经济中在市场经济中起基础性作用起基础性作用计划计划市场市场基本手段基本手段优点优点：资源优化配置：资源优化配置 资源有效利用资源有效利用局限性局限性“不能调节不能调节”“不让调节不让调节”“调节不好调节不好”自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性本课小结本课小结国家宏观调控来弥补国家宏观调控来弥补 规范市场秩序规范市场秩序如何如何什么是市场经济？什么是市场经济？市场在资源配置中起基础市场在资源配置中起基础性作用的经济。性作用的经济。市场经济可以在不同的社会制度下存在，市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用社会主义所利用市场经济是一种有效市场经济是一种有效的的 资源配置的手段资源配置的手段不管是资本主义市场经济，还是社会主义不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的市场经济，都具有市场经济的一般特征一般特征。 但它们又是但它们又是与自己的基本制度结合与自己的基本制度结合在一起的在一起的，因而具有其，因而具有其独特的特征独特的特征。第二框第二框 社会主义市场经济社会主义市场经济学习目标学习目标1.了解社会主义市场经济的了解社会主义市场经济的基本特征基本特征。2.了解加强国家宏观调控的了解加强国家宏观调控的必要性必要性。3.知道国家宏观调控的含义和知道国家宏观调控的含义和主要目标主要目标。4.理解有利于科学发展的理解有利于科学发展的国家宏观调控体系国家宏观调控体系。 社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济的含义：同社会主义基本制度结合在一起的，市同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。性作用的经济。 社会主义市场经济社会主义市场经济市场经济的共性 市场在资源配置中起基础性作用；市场在资源配置中起基础性作用； 市场调节的优点市场调节的优点 市场调节的缺点市场调节的缺点 要求加强国家宏观调控要求加强国家宏观调控1.1.坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志2.2.实现共同富裕实现共同富裕根本目标根本目标3.3. 实行强有力的宏观调控实行强有力的宏观调控内在要求内在要求社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征（个性）（个性）坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位实现共实现共同富裕同富裕强有力的强有力的宏观调控宏观调控基本标志基本标志根本根本目标目标调控调控力度力度决定决定前提前提巩固和发展巩固和发展实现实现社会主义市场经济基本特征的联系社会主义市场经济基本特征的联系自主学习阅读教材，总结宏观调阅读教材，总结宏观调控的知识点有哪些？控的知识点有哪些？ 宏宏观观调调控控含义、主要目标含义、主要目标含义：是指国家综合运用各种手段对国民经含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。济进行的调节和控制。 主要目标：主要目标：促进经济增长，促进经济增长，增加就业，稳定增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。物价，保持国际收支平衡。 弥补市场调节的不足；弥补市场调节的不足；由我国的社会主义性质决定，坚由我国的社会主义性质决定，坚持公有制和实现共同富裕的要求持公有制和实现共同富裕的要求手段手段经济经济手段手段法律法律手段手段行政行政手段手段宏观调控的手段（宏观调控的手段（HowHow）：）：经济经济手段手段法律法律手段手段行政行政手段手段国家运用国家运用经济政策和计划经济政策和计划，通过，通过对对经济利益经济利益的调整来影响和调节经济的调整来影响和调节经济活动的措施活动的措施 。国家通过国家通过制定和运用经济法规制定和运用经济法规来来调节经济活动的手段调节经济活动的手段 （A.A.经济立法经济立法 B.B.经济司法）经济司法）国家通过行政机构，采取带有国家通过行政机构，采取带有强强制性的行政命令、指示、规定制性的行政命令、指示、规定等措施，等措施，来调节和管理经济的手段。来调节和管理经济的手段。 国家的宏观调控国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。的总体功能。 区别区别经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段实施实施依据依据经济政策经济政策经济计划经济计划法律法律法规法规凭借政权力量凭借政权力量采取强制措施采取强制措施具体具体措施措施经济计划、经济计划、价格税收信价格税收信贷、利率、贷、利率、扶贫政策等扶贫政策等通过立通过立法和经法和经济司法济司法来实现来实现采取行政命令、采取行政命令、指示、指标、指示、指标、规定等措施规定等措施特点特点间接性、指导性间接性、指导性直接、迅速直接、迅速地地 位位主要调节手段主要调节手段不能滥用不能滥用联系联系 各具特色，相互联系、补充，共同各具特色，相互联系、补充，共同构成国家宏观调控体系构成国家宏观调控体系 经济手段经济手段经济计划经济计划: :国家制定和实施的国民经济和国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等社会发展十年规划、五年计划、年度计划等经济政策经济政策：财政税收政策、货币利率政策、财政税收政策、货币利率政策、价格政策、扶贫政策、汇率政策、产业政策等价格政策、扶贫政策、汇率政策、产业政策等经济手段经济手段：1 1、财政和税收政策财政和税收政策：财政收入和支出：财政收入和支出2 2、货币政策货币政策：货币发行和回笼、利率：货币发行和回笼、利率政策、信贷方向政策、信贷方向3 3、价格政策价格政策：保护价和放开保护价、：保护价和放开保护价、特别定价特别定价4 4、制定国民经济发展的、制定国民经济发展的方针、计划、方针、计划、产业政策产业政策等。等。经济信号：经济信号：价格、利率、货币、价格、利率、货币、税收、信贷、汇率税收、信贷、汇率等等财政政策和货币政策比较财政政策货币政策制定者 财政部中国人民银行手段财政支出、税收和国债 利率、准备金率和信贷规模目标通过财政收入和支出总量的调节影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相适应类型扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策扩张性扩张性财政政策表现为增加财政政策表现为增加财政支出、增发国债、财政支出、增发国债、降低税率。降低税率。扩张性的货币政策和紧缩性的货币政策。扩张性货币政扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等。存款准备金率等。联系都是宏观调控的经济手段。二者相互配合为实现宏观调控目标起作用经济过冷经济过冷 总需求总需求 总供给总供给 （刺激？抑制）总需求（刺激？抑制）总需求 （增加？减少）财政支出（增加？减少）财政支出 （增加？减少）税收增加？减少）税收（扩张性？紧缩性）财政政策（扩张性？紧缩性）财政政策 （提高？降低）利率（提高？降低）利率（扩张性？紧缩性）货币政策（扩张性？紧缩性）货币政策经济过热经济过热 总需求总需求 总供给总供给 （刺激？抑制）总需求（刺激？抑制）总需求 （增加？减少）财政支出（增加？减少）财政支出 （增加？减少）税收增加？减少）税收（扩张性？紧缩性）财政政策（扩张性？紧缩性）财政政策 （提高？降低）利率（提高？降低）利率（扩张性？紧缩性）货币政策（扩张性？紧缩性）货币政策想一想：经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段经济手段经济手段行政手段 财政贴息政策财政贴息政策 按按价格法价格法处罚处罚国家勒令关闭国家勒令关闭“五小五小“企业企业 制定制定“十二五规划十二五规划” 国务院发出通知，国务院发出通知，坚决取缔传销活动坚决取缔传销活动 （2 2）资本主义市场经济也有宏观调）资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用。而在于宏观调控发挥多大作用。 （1）宏观调控主要用经济手段）宏观调控主要用经济手段和法律手段和法律手段 正确理解正确理解“国家的宏观调控国家的宏观调控”应注意：应注意： 市场在资源配置中起市场在资源配置中起 的作用的作用; ;国家的宏观调控起国家的宏观调控起 的作用。的作用。基础性基础性间接间接 （3 3）不能认为加强宏观调控，就不）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。不是对立的。辨一辨辨一辨 有人认为，市场经济是市场在有人认为，市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，资源配置中起基础性作用的经济，就要充分发挥市场的调节作用，就要充分发挥市场的调节作用，因此没有必要加强国家的宏观调因此没有必要加强国家的宏观调控。请简要评析这一观点。控。请简要评析这一观点。1、合理方面：、合理方面：市场经济是市场在资源配市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，就要充分发挥置中起基础性作用的经济，就要充分发挥市场的调节作用市场的调节作用 原因：市场调节的优点原因：市场调节的优点2、不合理方面：、不合理方面：没有必要加强国家没有必要加强国家的宏观调控的宏观调控原因：国家宏观调控的必要性原因：国家宏观调控的必要性结论：结论：二者是统一的。市场经济体二者是统一的。市场经济体制下以市场调节为为基础制下以市场调节为为基础,在此基础在此基础上采取必要的宏观调控上采取必要的宏观调控.无形手无形手市场市场 有形手有形手 计划计划（宏观调控）（宏观调控）手拉手手拉手 向前走向前走 宏观调控的含义、宏观调控的含义、主要目标主要目标宏观调控的宏观调控的必要性必要性 宏观调控的手段宏观调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政加强宏观调控加强宏观调控社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征公有制为主体地位公有制为主体地位基本标志基本标志实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控调控力度调控力度材料一材料一 20092009年年1212月月9 9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由业税征免时限由 2 2年恢复到年恢复到5 5年。为保持房地产市场的平稳健康发年。为保持房地产市场的平稳健康发展，时隔展，时隔5 5天，会议还要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、天，会议还要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关法律制度的原则，继续综合运用土地、金加强市场监管、完善相关法律制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，稳定市场预期，融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。遏制部分城市房价过快上涨的势头。材料二材料二 针对一线城市的高房价问题，中央政府的措辞已经从针对一线城市的高房价问题，中央政府的措辞已经从“抑抑制制”转变为转变为“遏制遏制”。财政部、国土资源部、央行、监察部、审计。财政部、国土资源部、央行、监察部、审计署日前联合下发署日前联合下发关于进一步加强土地出让收支管理的通知关于进一步加强土地出让收支管理的通知，将，将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，将土地出让收入全额缴土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，将土地出让收入全额缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的实行彻底的“收支两条线收支两条线”管理。管理。通知通知还规定分期缴纳全部土还规定分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%50%。我们国家为什么要对房地产市场实施宏观调控？材料一、二中采取怎样的手段进行宏观调控？我们国家为什么要对房地产市场实施宏观调控？市场在资源配置中起基础性作用，但是市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性的弊端。由于房地产市场的盲目发展，造成房地产行业投资过热，房价持续高攀。因此国家必须对房地产市场进行宏观调控，规范房地产市场秩序，抑制房价的非正常上升，保证房地产市场健康发展。国家对房地产市场实施调控，是由社会主义本质决定的，保持房地产市场健康发展，关系到广大人民群众的安居问题，关系到人民群众的切身利益，同时对保持国民经济又好又快，具有重大意义。材料一、二中采取怎样的手段进行宏观调控？材料一中的加强市场监管、完善相关法律制度，属于法律手段；综合运用金融、税收等对房地产进行宏观调控，属于经济手段；材料二是国家通过行政机构，采取命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济，属于行政手段。