第1章税法概论(ppt 34).pptx

税税 法法第一章第一章 税法概论税法概论 第二章第二章 增值税法增值税法第三章第三章 消费税法消费税法第四章第四章 营业税法营业税法 第五章第五章 企业所得税法企业所得税法第六章第六章 外商投资企业和外国企业所得税法外商投资企业和外国企业所得税法第七章第七章 个人所得税法个人所得税法第八章第八章 关税法关税法第九章第九章 城市维护建设税法城市维护建设税法第十章第十章 资源税法资源税法第十一章第十一章 土地增值税法土地增值税法第十二章第十二章 城镇土地使用税法城镇土地使用税法第十三章第十三章 房产税法房产税法第十四章第十四章 车船使用税法车船使用税法第十五章第十五章 印花税法印花税法第十六章第十六章 契税法契税法第十七章第十七章 税收征收管理法税收征收管理法第十八章第十八章 税务行政法制税务行政法制一、税法的概念一、税法的概念二、税法的地位及与其他法律的关系二、税法的地位及与其他法律的关系三、我国税收的立法原则三、我国税收的立法原则四、我国税法的制定与实施四、我国税法的制定与实施 五、我国现行税法体系五、我国现行税法体系 六、我国税收管理体制六、我国税收管理体制 主要内容主要内容1. 了解税法的概念了解税法的概念 2. 重点掌握税法的构成要素重点掌握税法的构成要素3. 了解税法的地位和税收立法原则了解税法的地位和税收立法原则4. 熟悉我国税法的制定与实施熟悉我国税法的制定与实施5. 了解我国现行税法体系了解我国现行税法体系6. 熟悉我国税收管理体制熟悉我国税收管理体制 本章作为税法基础知识的介绍，是本课程本章作为税法基础知识的介绍，是本课程学习不可缺少的部分，但不是重点章节，学学习不可缺少的部分，但不是重点章节，学习时重在理解，以便为今后各章的学习奠定习时重在理解，以便为今后各章的学习奠定基础。基础。本章变化：本章变化： 1. 1.由国税局征收，属于中央地方共享的税种中，由国税局征收，属于中央地方共享的税种中，取消了企业所得税和个人所得税，只保留增值税。取消了企业所得税和个人所得税，只保留增值税。 2. 2.调整或取消了中央地方共享税中一些税种的调整或取消了中央地方共享税中一些税种的收入分享比例。收入分享比例。一、税法的定义一、税法的定义 二、税收法律关系二、税收法律关系三、税法构成要素三、税法构成要素 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的法之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称。律规范的总称。 【例题】税法是调整税务机关与纳税人关系的【例题】税法是调整税务机关与纳税人关系的法律规范，其本质是税务机关依据国家的行政法律规范，其本质是税务机关依据国家的行政权利向公民进行课税。（权利向公民进行课税。（ ）（）（20042004年）年） 【解析】税法调整的是国家与纳税人之间的关【解析】税法调整的是国家与纳税人之间的关系的法律规范，而不是调整税务机关与纳税人系的法律规范，而不是调整税务机关与纳税人关系，税务机关只是代表国家行使征税职权。关系，税务机关只是代表国家行使征税职权。 【答案】【答案】 （一）税收法律关系的组成（一）税收法律关系的组成 1.1.权利主体权利主体 双主体；双主体； 权利主体双方法律地位是平等的，但权利和义务不权利主体双方法律地位是平等的，但权利和义务不对等对等 对纳税方采用属地兼属人原则对纳税方采用属地兼属人原则 【例题】在税收法律关系中，征纳双方法律地位的平等主要【例题】在税收法律关系中，征纳双方法律地位的平等主要体现为双方权利与义务的对等。（）（体现为双方权利与义务的对等。（）（20022002年）年） 【答案】【答案】 2.2.权利客体权利客体 征税对象征税对象 3.3.税收法律关系的内容税收法律关系的内容 征、纳双方各自享有的权利和承担的义务征、纳双方各自享有的权利和承担的义务 【例题】下列各项中，属于税务机关的税收管理权限的有【例题】下列各项中，属于税务机关的税收管理权限的有（ ）。（）。（20042004年）年）A.A.缓期征税权缓期征税权 B.B.税收行政法规制定权税收行政法规制定权 C.C.税法执行权税法执行权 D.D.提起行政诉讼权提起行政诉讼权 【答案】【答案】ACAC 【解析】税收行政法规的制定权属于最高行政机关（国务院）【解析】税收行政法规的制定权属于最高行政机关（国务院）或经授权的地方人民代表大会，而不属于税务机关，故选项或经授权的地方人民代表大会，而不属于税务机关，故选项B B错错误；在税务行政诉讼中，起诉权是单向性的，税务机关不享有起误；在税务行政诉讼中，起诉权是单向性的，税务机关不享有起诉权，只有应诉权，故选项诉权，只有应诉权，故选项D D错误。错误。 （一）纳税人（一）纳税人即一切履行纳税义务的法人、个人及其他组织即一切履行纳税义务的法人、个人及其他组织 （二）征税对象，（二）征税对象，它是区分不同税种的主要标志它是区分不同税种的主要标志 1. 1.比例税率。即对同一征税对象，不分数额大小，规定相比例税率。即对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的征收比例。我国的增值税、营业税、城市维护建设税、同的征收比例。我国的增值税、营业税、城市维护建设税、企业所得税等采用的是比例税率。企业所得税等采用的是比例税率。 （三）税率（三）税率 我国目前税率形式有比例税率、超额累进税率、定额税率、我国目前税率形式有比例税率、超额累进税率、定额税率、超率累进税率。超率累进税率。 2. 2.超额累进税率。即把征税对象按数额的大小分成若干等超额累进税率。即把征税对象按数额的大小分成若干等级，每一等级规定一个税率，税率依次提高，但每一纳税人级，每一等级规定一个税率，税率依次提高，但每一纳税人的征税对象则依所属等级同时适用几个税率分别计算，将计的征税对象则依所属等级同时适用几个税率分别计算，将计算结果相加后得出应纳税款。算结果相加后得出应纳税款。 【例题】超额累进税率运用。张某【例题】超额累进税率运用。张某4 4月份取得收入月份取得收入38003800元，若元，若规定起征点为规定起征点为800800元，采用超额累进税率，应税收入元，采用超额累进税率，应税收入500500元以下元以下的，适用税率为的，适用税率为5 5。应税收入。应税收入50020005002000元的，适用税率为元的，适用税率为1010，应税收入，应税收入2000500020005000元的，适用税率为元的，适用税率为1515，则张某应纳，则张某应纳税额为（税额为（ ）。）。 A.125A.125元元 B.220B.220元元 C.325C.325元元 D.570D.570元元 【答案】【答案】C C 3.3.定额税率。即按征税对象确定的计算单位，直接规定一定额税率。即按征税对象确定的计算单位，直接规定一个固定的税额。个固定的税额。 【例题】下列税种中，使用定额税率的有（【例题】下列税种中，使用定额税率的有（ ）。）。 A.A.土地使用税土地使用税 B.B.土地增值税土地增值税 C.C.车船使用税车船使用税 D.D.矿产品的资源税矿产品的资源税 【答案】【答案】ACDACD 目前税率适用情况：目前税率适用情况： 税率形式税率形式适用的税种适用的税种比例税率比例税率增值税、营业税、企业所得税增值税、营业税、企业所得税超额累进税率超额累进税率个人所得税个人所得税定额税率定额税率资源税、车船使用税资源税、车船使用税超率累进税率超率累进税率土地增值税土地增值税（四）纳税环节（四）纳税环节 （五）按税义务发生时间（五）按税义务发生时间 四、税法的分类四、税法的分类五、税法的作用五、税法的作用一一. 税法的地位税法的地位 二.二. 税法与其他法律的关系税法与其他法律的关系 一一. 从实际出发的原则从实际出发的原则 二.二. 公平原则公平原则 三.三. 民主决策的原则民主决策的原则 四.四. 原则性与灵活性相结合的原则原则性与灵活性相结合的原则 五.五. 法律的稳定性、连续性与废、改、立法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则相结合的原则 一一. 税法制定与实施税法制定与实施 二.二. 税法实施原则税法实施原则 我国税法体系由一系列税收法律、法规、规章和规范文件构我国税法体系由一系列税收法律、法规、规章和规范文件构成，它们由不同部门制定，具有不同的法律效力，这就是我成，它们由不同部门制定，具有不同的法律效力，这就是我们说的法律级次。们说的法律级次。 分类分类 立法机关立法机关 形式形式 举例举例 税收法律税收法律 全国人大及其常委会全国人大及其常委会 法律法律 外商投资企业和外商投资企业和外国企业所得税外国企业所得税法、个人所得法、个人所得税法、税收征税法、税收征收管理法收管理法 全国人大及其常委会授权立法全国人大及其常委会授权立法 6 6个暂行条例个暂行条例 税收法规税收法规 国务院（税收行政法规）、地方国务院（税收行政法规）、地方人大（目前只有海南省、民族自人大（目前只有海南省、民族自治区治区税收地方法规）税收地方法规） 条例、暂条例、暂行条例行条例 税收规章税收规章 财政部、税务总局、海关总署财政部、税务总局、海关总署（税收部门规章）、地方政府（税收部门规章）、地方政府（税收地方法规）（税收地方法规） 办法、规办法、规则、规定则、规定 如：税务总局颁发如：税务总局颁发的税收代理试行的税收代理试行办法办法 税法制定与法律级次可概括为：税法制定与法律级次可概括为： 【例题】下列税种中，由全国人民代表大会立法确定的有【例题】下列税种中，由全国人民代表大会立法确定的有（ ） A.A.增值税增值税 B.B.企业所得税企业所得税 C.C.外商投资企业和外国企业所得税外商投资企业和外国企业所得税 D.D.契税契税 【答案】【答案】C C （二）税法制定程序（二）税法制定程序 二、税法实施原则二、税法实施原则 第五节第五节 我国现行税法体系我国现行税法体系 我国现行税法体系由税收实体法和税收征收管理的我国现行税法体系由税收实体法和税收征收管理的程序法的法律制度构成。程序法的法律制度构成。 由由2424个税收法律、法规组成，它们按性质作用分七类。个税收法律、法规组成，它们按性质作用分七类。 （一）流转税类。包括增值税、消费税和营业税。（一）流转税类。包括增值税、消费税和营业税。（二）资源税类。包括资源税、城镇土地使用税。（二）资源税类。包括资源税、城镇土地使用税。（三）所得税类。（三）所得税类。 （四）特定目的税类。（四）特定目的税类。（五）财产和行为税类。包括房产税、城市房地产税、车船（五）财产和行为税类。包括房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、屠宰税、契税，主要是使用税、车船使用牌照税、印花税、屠宰税、契税，主要是对某些财产和行为发挥调节作用。对某些财产和行为发挥调节作用。 （六）农业税类。（六）农业税类。（七）关税。主要对进出我国国境的货物、物品征收。（七）关税。主要对进出我国国境的货物、物品征收。 我国目前税制基本上是以间接税和直接税为双主体我国目前税制基本上是以间接税和直接税为双主体的税制结构，但其中间接税（增值税、消费税、营业的税制结构，但其中间接税（增值税、消费税、营业税）占全部税收收入的比例达税）占全部税收收入的比例达6060左右，直接税（企左右，直接税（企业所得税、个人所得税）占全部税收收入的比例只有业所得税、个人所得税）占全部税收收入的比例只有2525左右，其他辅助税种数量较多，收入比重不大。左右，其他辅助税种数量较多，收入比重不大。 一一. 税收立法权、执法权的划分税收立法权、执法权的划分 二.二. 税收征收管理范围划分税收征收管理范围划分 三.三. 税收收入划分税收收入划分 征收税种征收税种 按税种划分按税种划分 中央固定收入中央固定收入 地方固定收入地方固定收入 中央地方共享收入中央地方共享收入 【例题】下列税种，全部属于中央政府固定收入的有（【例题】下列税种，全部属于中央政府固定收入的有（ ）。）。（20022002年）年） A.A.消费税消费税 B.B.增值税增值税 C.C.车辆购置税车辆购置税 D.D.资源税资源税 【答案】【答案】ACAC 1. 税法的概念税法的概念2. 税法的地位及与其他法律的关系税法的地位及与其他法律的关系3. 我国税收的立法原则我国税收的立法原则4. 我国税法的制定与实施我国税法的制定与实施 5. 我国现行税法体系我国现行税法体系 6. 我国税收管理体制我国税收管理体制 结结 束束