国网(基建3)176-2018国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法(1229)(280页).doc

-国网(基建3)176-2018国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法(1229)-第 283 页国网（基建/3）176-2018国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章 总则第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家现行安全生产法律、法规，以及国家电网公司安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范等公司有关规章制度、标准，制定本办法。第二条 输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。第三条 本办法按照初步识别、复测评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。第四条 本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC安全风险评价法，根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。第五条 施工单位是输变电工程施工安全风险管理的责任主体，建设、监理单位履行安全风险管理监管责任，工程建设应全面执行输变电工程施工安全风险管理流程，保证风险始终处于可控、在控状态。第六条 本办法适用于公司系统投资建设的35kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理。第二章 管理职责第七条 国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。（三）掌握公司系统输变电工程四级风险信息，适时开展督导检查。第八条 省公司级单位基建管理部门管理职责（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。（二）检查、评价、考核建设管理单位和所属施工、监理单位风险管理工作。（三）掌握管辖范围内的三级及以上风险信息，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”（见附件2,下同）。（四）通过信息化管理渠道，按时上报四级风险作业管理信息。第九条 建设管理单位管理职责（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。（二）对建设管理的输变电工程，负责指导、检查、评价、考核施工、监理单位风险管理工作。（三）掌握建设管理的三级及以上作业风险，执行输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求。（四）通过信息化管理渠道，按时上报三级及以上风险作业管理信息。第十条 业主项目部管理职责（一）落实风险管理要求，组织监理、施工项目部严格按照“风险识别、评估清册”（见附件3，下同）开展风险过程管理工作。（二）工程开工前，组织项目设计单位对施工、监理项目进行作业风险交底。（三）审批“风险识别、评估清册”的三级及以上风险。（四）监督检查风险识别、复测评估和预控措施编制及落实工作，三级及以上风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。（五）通过信息化管理渠道，按时上报三级及以上风险作业信息。第十一条 设计单位管理职责（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、临近电情况等）纳入设计文件，向监理、施工项目部交底施工安全作业风险。（二）配合施工过程安全风险管理工作，优化设计方案及施工组织设计，提出降低施工安全风险等级的措施建议。（三）执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。第十二条 监理单位职责（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。（二）负责组织本单位员工开展施工安全风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程。（三）检查、评价、考核监理项目部施工安全风险管理工作，及时掌握监理项目部安全风险管理情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。（四）掌握承揽项目的三级及以上作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。第十三条 监理项目部职责（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘，审核“风险识别、评估清册”。（二）日常检查核实“施工作业必备条件”（见附件6，下同）、“风险控制关键因素”（附件5，下同）满足要求，监督检查风险作业措施落实。（三）三级及以上风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。（四）监督检查输变电工程施工作业票（见附件4）开具和执行，发现问题及时提出整改意见，监督整改闭环。（五）通过信息化管理渠道，按时上报“风险识别、评估清册”、复测评估情况复核结果，监督施工项目部按时填报风险作业信息。第十四条 施工单位职责（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。（二）履行施工安全风险管理主体责任，指导、检查、评价、考核所承揽项目各施工项目部施工安全风险管理工作。（三）建立健全输变电工程施工安全风险识别、评估及控制体系，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程。（四）建立所有承揽项目三级及以上施工安全风险总台帐，制定检查计划，对所承揽工程，建设过程中开展不少于一次的风险评估和现场落实情况检查。（五）掌握所有承揽项目三级及以上作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。第十五条 施工项目部职责（一）组织所有参建人员学习掌握本办法，熟悉施工安全风险管理流程及相关工作，按要求开展施工安全风险管理工作。（二）开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。（三）通过信息化管理渠道，建立输变电工程“风险识别、评估清册”，及时上报已开展的作业风险及控制情况信息。（四）从“风险识别、评估清册”提取三级及以上风险，作为施工安全管控措施附表。（五）组织分层办理“输变电工程施工作业A票和B票”，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。（六）每月组织分析总结风险控制工作，开展作业风险管理常态化检查，确保作业现场风险控制措施落实。（七）依据现场作业条件，向监理项目部提出降低施工安全风险等级的措施，报业主项目部审批。第三章 施工安全风险等级识别与评估第十六条 施工安全风险作业识别与评估（一）施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。（二）从“风险识别、评估清册”提取三级及以上风险，作为施工安全管控措施附表。（施工项目部职责）（三）“风险识别、评估清册”中的风险编号具有唯一性，不得变更。第十七条 施工安全风险作业复测评估（一）施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素（附件5）评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。（二）施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。（三）现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素（附件5）发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。第四章 施工安全风险控制第十八条 依据“风险识别、评估清册”，在相应的施工方案中制定具体风险控制措施。第十九条 风险预警（一）作业开展前七天，施工项目部将三级及以上风险作业计划报业主、监理项目部及本单位；业主、监理项目部收到作业计划后分别报上级主管单位。（二）建设管理单位收到风险信息后报省公司级单位建设管理部门，四级风险发布预警。（三）各参建单位收到三级及以上风险信息后，制定管控计划。风险作业完成后，解除预警。（四）省公司级单位将四级风险信息及控制情况报国网基建部。第二十条 作业前复核施工作业必备条件，对新的环境条件、实施状况和变更，补充控制措施，评估项目风险控制的有效性。 第二十一条 输变电工程施工现场风险管控具体手段通过施工作业票实现。第二十二条 施工作业票办理（一）作业前，根据风险识别、评估清册及复测结果，一、二级风险填写“输变电工程施工作业A票”，三、四级风险填写“输变电工程施工作业B票”。（二）填写、审核、签发作业票，明确分工。（三）一张施工作业票可包涵多个工序、多个部位的多个等级风险作业，按其中最高的风险等级确定作业票种类及控制措施。作业内容、作业部位、控制措施、主要作业人员（工作负责人、安全监护人及特种作业人员）不变时，可使用同一张作业票。（四）对于由施工单位委托的专业分包作业，可由专业分包商自行开具作业票。专业分包商需将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报施工项目部备案，经施工项目部培训考核合格后方可开票。（五）对于业主方直接委托的变电站消防工程作业、钢结构彩板安装施工作业、装配式围墙施工、图像监控等，涉及到专业承包商独立完成的作业内容，由专业承包商将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报监理项目部备案，监理项目部负责督促厂家按要求开具作业票，使用本次新增的专业承包商通用作业票（含甲供物资现场独立安装厂家）模板。第二十三条 施工作业票使用（一）工作负责人进行全员交底，提示主要风险。（二）参与作业的人员进行全员签字。（三）作业开始后，工作负责人每日填写每日站班会及风险控制措施检查记录表。（四）作业票使用周期不得超过30天。（五）人员变更需经过工作负责人同意。对新增人员应进行安全交底并履行签字手续。（六）作业票在作业全过程留存现场，工作结束后及时交施工项目部存档。第二十四条 施工承包商与专业承包商存在交叉作业时，施工承包商应知晓专业承包商的作业内容及风险，并在相关作业票中的“补充控制措施”栏，明确需采取的措施。第二十五条 监理、施工项目部应张挂“三级及以上施工现场风险管控公示牌”（见附件7），将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、颜色标示、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员掌握作业风险。为区别风险等级，三级、四级作业风险应分别以黄、橙色标和数字标注。第二十六条 三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”进行作业监督检查。同时，按要求做好以下工作：（一）作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员交底，并组织全体参加作业人员在“全员签名”栏签字。（二）每天作业前，工作负责人必须通过每日站班会及风险控制措施检查记录表进行交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。作业现场“风险控制关键因素”发生变化时，应完善措施，重新办理作业票。在风险控制措施不落实的情况下，作业人员有权指出、上报，并拒绝作业。（三）监理项目部每天须进行现场巡视或旁站，并对“输变电工程施工作业B票”中的控制措施执行情况进行签字确认。（四）四级风险等级作业时，业主项目部人员须监督现场作业过程，并对“输变电工程施工作业B票”中的控制措施执行情况进行签字确认。（五）省公司级单位基建管理部门和监理、施工企业相关管理人员，按职责要求监督检查四级风险作业现场。第二十七条 三级及以上风险作业实施期间，各项目部要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级风险作业实施期间，建设管理单位和省公司级单位要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级风险作业实施期间，公司基建管理部门要通过基建管理信息系统开展动态实时监控。风险监控工作包括作业实际开始时间、控制措施落实情况核查、作业进程、作业实际结束时间、风险作业控制结果。第五章 检查考核第二十八条 国网基建部对各省公司级单位开展施工安全风险识别、评估及控制管理情况进行检查与通报，检查情况作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。第二十九条 省公司级单位基建管理部门要对管理范围内的输变电工程施工安全风险识别、评估及控制管理执行情况进行检查和通报，检查情况作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。第三十条 建设管理单位将施工安全风险识别、评估及控制管理工作纳入设计、施工、监理等合同条款，并严格考核。第三十一条 公司所属监理、施工单位应结合本单位实际，制定考核细则，对项目部执行施工安全风险识别、评估及控制情况进行考核。第三十二条 日常安全检查和专项督查要将施工作业现场安全风险过程管理作为主要检查内容，以检验风险管理效果。第六章 附则第三十三条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十四条 本办法自发布之日起施行,原国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015）同时废止。第三十五条 术语及定义（一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度及发生的频度三个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性，不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。（二）风险控制关键因素：是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。（三）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动，或设备风险因素的种类与分布，以及伤害或损失产生的方式、途径和性质。（四）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。（五）风险控制：风险控制是针对施工现场作业已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系，要从最合理、最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。（六）风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。附件：1.输变电工程施工安全风险管理流程2.输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求3.风险识别、评估清册（表式）4.输变电工程施工作业票（表式）5.安全施工作业风险控制关键因素6.安全施工作业必备条件7.三级及以上施工风险管控公示牌8.输变电工程风险库附件1：输变电工程施工安全风险管理流程附件2:输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求序号风险等级人员到岗要求省公司级单位建设单位业主项目部监理单位监理项目部施工单位施工项目部1三级旁站监理（水上运输其中杆塔组立作业，可采取旁站或巡视方式）施工项目经理、项目总工或项目专职安全员现场检查控制措施落实情况2四级基建安全管理人员适时开展监督检查公司相关管理人员现场检查至少一次；业主项目经理或安全管理人员现场监督、签字公司相关管理人员现场检查至少一次项目总监或安全监理工程师现场监督分公司副经理及以上或公司负责本专业的部室主任及以上的管理人员现场检查至少一次，公司相关职能部门派专人现场监督施工项目经理或项目专职安全员现场监督3评估曾达到五级相关人员监督检查分管领导及相关人员到现场监督检查降低风险等级措施实施情况分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督降低风险等级措施的落实分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施备注：三级及以上风险作业时，设计单位根据业主项目部通知到场。附件3：风险识别、评估清册（表式）项目名称： 序号工作内容包含部位风险可能导致的后果风险级别风险编号备注说明：风险控制关键因素在作业复测后填入表格（备注栏）。附件4：输变电工程施工作业票（表式）1输变电工程施工作业A票 施工作业A票工程名称： 编号：SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX- 施工班组初勘风险等级复测后风险等级工序及作业内容作业部位开始时间结束时间执行方案名称施工人数具体人员分工1.作业负责人员： 2.安全监护人员：3.施工技术人员: 4.质量检查人员：5.专业电工人员： 6.地面装配人员：7.起重操作人员： 8.起重指挥人员：9.登高作业人员： 10.厂家技术人员：11.电气试验人员： 12.其他作业人员：主要风险机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、其他伤害作业必备条件 确认1.特种作业人员持证上岗。 2.作业人员无妨碍工作的职业禁忌。 3.无超龄或年龄不足人员参与作业。 4.配备个人安全防护用品，并经检验合格，齐全、完好。 5.结构性材料有合格证。 6.按规定需送检的材料送检并符合要求。 7.编制安全技术措施，安全技术方案制定并经审批或专家论证。 8.施工人员经安全教育培训，并参加过本工程技术安全措施交底。 9.确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。（仅高海拔地区施工需做此项检查） 10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。 11.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。 12.安全文明施工设施配置符合要求，齐全、完好。 13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。作业过程风险控制措施一、安全综合控制措施二、现场风险复测变化情况及补充控制措施1变化情况2控制措施全员签名新增人员签名：工作负责人审核人（班组安全员、技术员）安全监护人签发人（项目总工）签发日期备 注注：每日站班会及风险控制措施检查记录表作为施工作业票附件，代替站班会记录。A票附件： 每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：作业部位及内容施工日期工作负责人安全监护人三交交任务施工作业票所列工作任务已宣读清楚。 交安全1.交安全措施（见作业过程风险控制措施）已宣读清楚。 2.补充安全措施已交待清楚。 交技术1.施工作业票所列安全技术措施已宣读清楚。 2.补充技术措施已交待清楚。 检查内容三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、查作业必备条件1.作业人员着装规范、精神状态良好，经安全培训。 2.施工机械、设备有合格证并经检测合格。 3.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。 4.安全文明施工设施符合要求，齐全、完好。 5.施工人员对工作分工清楚。 6.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及控制措施清楚。 当日控制措施检查具体执行见作业过程风险控制措施。当日风险等级备 注参加施工人员签名： 作业过程风险控制措施当日需执行措施 落实情况一、综合控制措施二、现场风险复测变化情况及补充控制措施1变化情况2控制措施2输变电工程施工作业B票 施工作业B票工程名称： 编号：SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-施工班组初勘风险等级复测后风险等级工序及作业内容作业部位开始时间结束时间执行方案名称施工人数具体人员分工1.作业负责人员： 2.安全监护人员：3.施工技术人员: 4.质量检查人员：5.专业电工人员： 6.二次接线人员：7.电气试验人员： 8.厂家技术人员：9.其他作业人员：主要风险触电、电网事故作业必备条件 确认1.特种作业人员持证上岗。2.作业人员无妨碍工作的职业禁忌。3.无超龄或年龄不足人员参与作业。4.配备个人安全防护用品，并经检验合格，齐全、完好。5.结构性材料有合格证。6.按规定需送检的材料送检并符合要求。7.编制安全技术措施，安全技术方案制定并经审批或专家论证。8.施工人员经安全教育培训，并参加过本工程技术安全措施交底。9.确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。（仅高海拔地区施工需做此项检查）10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。11.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。12.安全文明施工设施配置符合要求，齐全、完好。13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。作业过程风险控制措施一、 关键点作业安全控制措施 二、安全综合控制措施 三、现场风险复测变化情况及补充控制措施1变化情况2控制措施全员签名新增人员签名：工作负责人审核人（项目部安全、技术专责）安全监护人签发人（项目经理）监理人员（三级及以上风险）业主项目经理（四级风险）签发日期备 注注：每日站班会及风险控制措施检查记录表作为施工作业票附件，代替站班会记录。B票附件： 每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：作业部位及内容施工日期工作负责人安全监护人三交交任务施工作业票所列工作任务已宣读清楚。 交安全1.交安全措施（见作业过程风险控制措施）已宣读清楚。 2.补充安全措施已交待清楚。 交技术1.施工作业票所列安全技术措施已宣读清楚。 2.补充技术措施已交待清楚。 检查内容三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、查作业必备条件1.作业人员着装规范、精神状态良好，经安全培训。 2.施工机械、设备有合格证并经检测合格。 3.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。 4.安全文明施工设施符合要求，齐全、完好。 5.施工人员对工作分工清楚。 6.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及控制措施清楚。 当日控制措施检查具体执行见作业过程风险控制措施。当日风险等级备 注参加施工人员签名：作业过程风险控制措施当日需执行措施 落实情况一、 关键点作业安全控制措施二、综合控制措施三、现场风险复测变化情况及补充控制措施1变化情况2控制措施到岗到位签到表单位姓名职务/岗位备注建管单位监理单位施工单位业主项目部监理项目部施工项目部附件5:安全施工作业风险控制关键因素序号指标风险控制关键因素1作业人员施工经验作业班组三种人和特殊工种有同类作业经验2作业人员生理状态人员连续作业时间不超过8小时3指挥人员技能及经验指挥人员有同类项目作业经验。4机械设备性能设备不超年限使用。5机械设备维修保养机具设备工况良好。6机械设备负荷情况起吊荷载不超过起重机械额定起重量的90%。7周围环境周边环境未发生重大变化。8气候情况无极端天气状况9地质条件地质条件无重大变化10交通运输环境运输路况未明显劣化。11临近带电作业作业范围与带电体的距离满足安规要求。12交叉作业交叉作业采取安全控制措施备注：安规指的是国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）附件6：安全施工作业必备条件序号指标必备条件1作业人员安全培训按规定要求经相应的安全生产教育和岗位技能培训，并考核合格。2特种作业人员持证上岗按照规定要求，取得相关特种作业证书。3职业禁忌作业人员经体检合格，无妨碍工作的病症。4作业人员年龄按相关规定，无超龄或年龄不足人员参与作业。（年龄不小于18周岁，高处作业人员最大年龄不大于50周岁）5设备设施定期检测施工机械、设备应有合格证并按要求定期检测，且检测合格。6设备和工器具准入检查按照规定对设备和工器具进行准入检查，且检查合格。7安全防护用品配备情况按规定配备合格的安全防护用品。8材料合格证结构性材料均有合格证。9材料送检率根据相关规定，要求送检的材料均送检并符合要求。10安全文明施工设施施工现场符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法中强制性标准要求。11施工安全技术方案（措施）及专家论证相应按照国家电网公司基建安全管理规定中附件5、6、7所列分部分项工程制定专项施工方案，并审批（或专家论证）。附件7： 三级及以上施工风险管控公示牌年 月作业时间作业地点作业内容主要风险风险等级颜色标示工作负责人现场监理人说明：本公示牌是在施工、监理项目部悬挂（合署办公可只在施工项目部悬挂），尺寸为1000*800。三、四风险分别使用“黄、橙”色标示。附件8 ：输变电工程风险库一、公共部分施工用电二、变电站土建工程1.变电站桩基础施工2.变电站混凝土基础工程3.变电站主建筑物工程4.变电站防火墙工程5.变电站构支架安装工程6.变电站电缆沟道工程7.变电站接地工程8.变电站站区道路工程及围墙工程9.变电站消防工程10.地下变电站土建施工11.钢结构及相关施工12.直流换流站专属工程13.钢管脚手架工程三、变电站电气工程1.变电站变压器、电抗器安装2.变电站一次设备安装3.变电站GIS组合电气安装4.变电站二次系统5.变电站改扩建工程6.地下变电站电气安装施工7.换流站电气安装8.变电站工程电气调试9.投产送电四、架空线路工程1.项目驻地建设2.架空线路复测3.土石方工程4.钢筋工程5.工地运输6.基础工程7.接地工程8.杆塔施工9.架线施工10.线路防护工程11.线路拆旧12.中间验收五、电力沟道、隧道施工1.明开沟道施工2.浅埋暗挖隧道施工3.盾构隧道施工六、电缆线路工程1.电缆敷设施工2.电缆附件安装施工3.电缆试验4.电缆停、送电施工输变电工程风险库风险编号工序风险可能导致的后果固有风险级别预 控 措 施01000000公共部分01010000施工用电01010100施工用电布设01010101架空线路架设及直埋电缆敷设触电2（1） 低压架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。（2） “三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小于10mm2，绝缘铝线截面不小于16mm2，N线和PE线截面不小于相线截面的50，单相线路的零线截面与相线截面相同。（3） 低压架空线路（电缆）架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。（4） 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。相线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）黄、L2（B）绿、L3（C）红、N线淡蓝色、PE线绿黄双色。任何情况下颜色标记严禁混用和互相代用。（5） 直埋电缆敷设深度不应小于0.7m，严禁沿地面明设敷设，应设置通道走向标志，避免机械损伤或介质腐蚀，通过道路时应采取保护措施。（6） 直埋电缆的接头应设在防水接线盒内。01010102配电箱及开关箱安装触电2（1） 配电系统必须按照总平面布置图规划，设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电/两级保护(首级、末级)。配电系统宜三相负荷平衡。（2） 总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过5m，距离大于5m时应使用移动式开关箱（或便携式电源盘）；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m，且只能用绝缘护套软电缆。（3） 配电箱、开关箱的电源进线端，严禁采用插头和插座进行活动连接。移动式配电箱、开关箱进、出线的绝缘不得破损。（4） 漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。 使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。（5） 各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。（6） 现场布置配电箱必须由专业电工组织进行。01010103现场临时施工用电布设触电火灾高处坠落其它伤害2（1） 现场办公和生活区用电布置、检修必须由专业电工进行，严禁私拉乱接。（2） 集中使用的空调、取暖、蒸饭车等大功率电器应与办公和生活区用电分置，并设置专用开关和线路。（3） 所有用