《项目管理》课程论文江西省农村学校食堂项目管理研究(15页).docx

-项目管理课程论文江西省农村学校食堂项目管理研究-第 13 页项目管理课程论文 题 目 江西省农村学校食堂项目管理研究 学 院 经济管理学院 专 业 管理专业 年 级 2013级 学 号 5729121419951002 姓 名 刁帅丕 指 导 教 师 高总 成 绩 _ 2016 年 11 月 12 日 摘 要本文是以江西省农村义务教育学校食堂工程为研究对象，在国内外项目管理和成熟度模型研究成果的基础上，结合该项目管理现状，初步探讨项目管理成熟度模型在该工程中的实证研究。首先，介绍国内外项目管理成熟度模型的研究现状，对各成熟度模型的具体内容及其特点进行对比分析和文献研究，确定了江西省农村义务教育学校食堂工程项目管理初步研究的理论基准。 其次，运用组织级项目管理成熟度模型，对江西省农村义务教育学校食堂工程的项目管理现状进行全面评估，明确项目管理办公室当前项目管理过程中存在的缺陷与不足。最后，根据以上评估结果，运用组织级项目管理成熟度模型的最佳实践，并结合该工程项目管理现状，帮助项目管理办公室制定一套详细、可行的改进计划。通过对改进建议的筛选，确定了江西省农村义务教育学校食堂工程优先的改进内容和实施方向。关键词： 项目管理 成熟度模型 农村义务教育 学校食堂工程AbstractThis paper is based on the project of rural compulsory education school canteens in Jiangxi Province as the research object, based on the domestic and foreign project management maturity model and research results, combined with the project management status, preliminary study on Project Management Maturity Model of the project.Firstly, the present research situation of domestic and foreign project management maturity model, analysis and comparison of literatures on the specific contents of the maturity model and its characteristics, the theoretical basis of the rural compulsory education in Jiangxi province school canteen project management.Secondly, using organizational project management maturity model, conduct a comprehensive assessment of the current situation of project management of canteen engineering compulsory education schools in rural areas of Jiangxi Province, clear defects and shortcomings of the project management office of current project management process in the presence of.Finally, according to the above results, the best practice of organizational project management maturity model, and combined with the engineering project management, the project management office to help develop a set of detailed and feasible improvement plan. Through the improvement of the recommendations of the screening, the Jiangxi province rural compulsory education school canteen project priority to improve the content and implementation of the direction.Key words: project management, maturity model, rural compulsory education, school canteen project.目录第一章 引 言51.1 研究背景51.2 基本概念51.2.1 项目51.2.2 项目管理51.2.3 项目管理成熟度模型61.3科兹纳项目管理成熟度模型61.3.1 组成要素61.3.2.主要目标71.3.3 基本结构7第二章 学校食堂工程管理现状82.1食堂工程项目概况82.2 项目管理评估的必要性8第三章 学校食堂工程项目管理评估93.1 评估目的93.2 评估基准93.3 评估思路93.3.1评估准备103.3.2 各级成熟度的指标对比103.3.3 改进与实施103.4 评估过程103.5 评估数据分析113.5.1 项目管理成熟度整体水平113.5.2 过程改进周期评估结果123.5.3 最佳实践133.6 评估结论13第四章 学校食堂项目工程改进措施144.1 构建完善的项目管理体系144.2 完善项目管理专项培训144.3 构建项目管理信息系统项目管理信息系统15参考文献16第一章 引 言1.1 研究背景改善农村学生的膳食问题是农村义务教育营养改善计划的核心内容。而学校食堂是实施农村义务教育学生营养改善计划的重要保障，关系到广大师生的饮食安全和身心健康，事关学校和社会的稳定。一直以来， 江西省高度重视农村义务教育学校食堂工程建设，使该地区寄宿制学校学生的就餐条件得到较大改善。但是，由于教育基础薄弱和投入相对不足等原因， 江西省寄宿制学校学生食堂仍存在标准化程度较低、设施设备简陋等诸多问题，而且非寄宿制学校普遍没有食堂， 难以满足膳食要求。为了保障农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施，实施学校食堂工程对于加快农村义务教育学校标准化建设， 增强农村学生体质，促进学生身心健康成长， 促进义务教育均衡发展都具有十分重要的意义。1.2 基本概念 1.2.1 项目项目是为创造一种产品、服务或成果而进行的暂时性工作。虽然不少组织也提出了不同的概念定义，但是对于项目所具有的唯一性、临时性、不确定性、受资源约束等特点的阐述基本是一致的。1.2.2 项目管理项目管理是指为了确保项目活动达到项目预期目标， 项目管理者在有限的资源条件下， 充分利用管理方法、技能和工具，对项目全过程实施有效地的管理1。项目管理主要涉及五大过程组和九大知识域。 1.2.3 项目管理成熟度模型项目管理成熟度模型是确保组织战略目标成功实现的管理工具。在结合项目管理各层次域的基础上， 规范了组织项目管理的全过程，并在商业环境中逐步改善组织的项目执行效率及管理质量。借鉴项目管理成熟度模型，组织能够识别自身存在的问题与不足，并有针对性地实施改进措施。 同时，项目管理成熟度模型还能说明组织项目管理水平从低级向高级不断提升的发展过程。1.3科兹纳项目管理成熟度模型2002 年，美国哈罗德·科兹纳(Harold R. Kerzner)博士发布了 K-PMMM 模型的理论基础，并从战略角度阐述了成熟度模型的现实意义23。科兹纳项目管理成熟度模型分为五个级别4：第一级为通用术语（Common Language），组织能够识别项目管理的重要性，并将项目管理的理论知识和专业术语进行统一。第二级为通用过程（Common Processes） ,组织能够定义和开发通用的项目管理过程，利用项目管理原则协助组织其他管理工具或方法的开发运用。第三级为单一方法（ Singular Methodology），单一方法的核心就是将组织的所有管理工具或方法整合为统一的管理体系，利用其内在的协同作用指导和管理组织各项目过程。第四级为基准比较（ Benchmarking），识别了组织流程改进对于维护竞争优势的重要性， 制定组织自身的管理基准， 将其与行业管理标准进行对比，整合优秀的项目管理实践，并不断修订组织基准。第五级为持续改进（ Continuous Improvement）， 加强项目管理全过程的信息收集，确保优秀管理经验得以汇总和分享，并利用项目管理办公室或卓越中心从组织层面指导项目实施。 1.3.1 组成要素(1)最佳实践（ Best Practices）：最佳实践与组织项目管理能力紧密联系，主要分为 SMCI 过程改进周期最佳实践和组织运行潜（ Organizational Enabler， OE）能最佳实践， SMCI 过程改进周期最佳实践包括了标准化，可度量，可控制和持续改进，并按照项目管理各层次域进行分类； OE 最佳实践主要作用是支撑 SMCI 最佳实践的实施，包括了关于组织的结构，文化，技术和人力资源四个方面。(2)能力（ Capabilities）：能力是组织实施项目的具体特征，这些能力是组织级项目管理成熟度模型评估的关键指标，帮助组织日后制定改进计划，其次能力也表明了组织项目管理已实现的具体成果。(3) 成果（ Outcomes）：成果是运用组织能力所产生的，在组织级项目管理成熟度模型中，一项能力可能对于多个成果，但是一个成果只能对于一项关键绩效指标（ KeyPerformance Indicator， KPI）。1.3.2.主要目标(1)帮助项目导向型组织评估和改进自身项目管理能力。(2)制定一套符合项目管理各层次域的最佳实践标准。(3)衡量组织自身项目管理过程中存在的问题。(4)帮助组织制定一套有效的改进计划。1.3.3 基本结构组织级项目管理成熟度模型提供了三个角度进行评价：（1）成熟度级别组织级项目管理成熟度模型分为四个级别：标准化，可度量，可控制和持续改进6。每个成熟度级别都与其他项目管理维度的最佳实践相互联系。（2）项目管理层次域组织级项目管理成熟度模型涵盖了单一项目、 项目集和项目组合三个项目管理层次域 62。（3）项目管理知识体系项目管理知识体系涵盖了项目管理的五个过程组和九个知识域。五个过程组涉及启动、规划、执行、监控和收尾；九个知识域包括综合管理、 范围、 时间、 成本、 质量、人力资源、 沟通、 风险和采购2。第二章 学校食堂工程管理现状本文以江西省农村义务教育学校食堂工程作为研究主题，该工程已成立了专门的项目管理办公室，为了优化项目管理过程，综合分析项目管理现状，及时改进项目管理弊端，必将有利于江西省农村义务教育学校食堂工程建设项目的顺利实施。2.1食堂工程项目概况根据农村义务教育学校食堂建设规划的需求测算， 江西省实施农村义务教育学生营养改善计划需建设食堂（伙房） 10149 个，其中中小学 7030 个，高中3119个；寄宿制学校食堂 5137个，非寄宿制学校食堂 5012个。建筑面积 580.5 万平方米，其中中小学 416.8万平方米，高中 163.6 万平方米；寄宿制学校 394.3 万平方米，非寄宿制学校 186.1 万平方米。共需投入资金 115.8 亿元，其中用于土建 95 亿元，购置设备投入 20.8 亿元。2012 年 4 月底， 江西省按照“优先补缺，逐步提高”的原则对 2011 年农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设专项资金进行了统一安排。从总体规划中，优先安排了 40个试点县实施农村义务教育学生营养改善计划，此次安排覆盖率 2719 所农村中小学，共计建设食堂和伙房 2719 个，建筑面积约 70 万平方米。2.2 项目管理评估的必要性农村义务教育学校食堂建设工程是 江西省人民政府高度重视的建设项目，该项目具有覆盖广、时间紧，工程量大等特点。目前，项目管理办公室组织开展了标准化建设，管理能力建设、项目前期指导和项目监督等项目管理工作，但是尚未对 江西省农村义务教育学校食堂工程进行全面评价，更谈不上对项目管理过程实施改进。为确保 江西省农村义务教育学校食堂工程高效的实施，帮助项目管理办公室不断提升自身项目管理能力，我们必须做好项目管理评估工作。第三章 学校食堂工程项目管理评估3.1 评估目的本次评估的主要目的是明确江西省农村义务教育学校食堂工程项目管理办公室所处项目管理成熟度级别位置，发现自身在项目管理过程中存在的问题与不足，并利用成熟度模型所提供的最佳实践，帮助项目管理办公室提升整体项目管理水平。3.2 评估基准本文以美国项目管理协会（ PMI）发布的组织级项目管理成熟度模型(0PM3)模型作为本次评估的基准依据，对江西省农村义务教育学校食堂工程进行项目管理成熟度评估分析。本文之所以选择该模型作为评估基准，其主要理由如下78：（1）可信度高。组织级项目管理成熟度模型的开发过程充分考察了国际现有成熟度模型和组织项目管理能力评估方法，为了确保成熟度模型的构建质量，该模型开发小组进行了质量屋、 测试和测试等多项质量评估检测， 最终确定了组织级项目管理成熟度模型的架构。（2）通用性好。组织级项目管理成熟度模型并非针对某一特定行业应用进行开发，而是整合了国际上多种成熟度模型的关注点、应用范围和评估目标，并依照项目管理生命周期实施开发。（3）系统性强。基于过程模型是开发组织级项目管理成熟度模型的主要方法和理论依据，该模型包含了用于任何过程改进生命周期。（4）注重改进。该模型不但能为组织项目管理的绩效评价提供了参考基准，而且还指明组织项目管理水平改进和提高的行动方向和实施建议。3.3 评估思路为了确保本次评估工作的顺利开展，对组织级项目管理成熟度模型进行深入学习，明确了相关概念和专业术语的含义，为指导和实施全面评估提供理论保障。本次评估思路设计如下91011：3.3.1评估准备评估准备有如下两个目的：一是初步了解项目管理办公室为实现江西省农村义务教育学校食堂工程项目目标所需达到的项目管理成熟度级别。二是介绍组织级项目管理成熟度模型的组成要素和如何利用该模型帮助项目管理办公室达到该成熟度级别。3.3.2 各级成熟度的指标对比根据组织级项目管理成熟度模型所提出的的最佳实践，项目管理办公室能够对当前项目管理状况进行对比评估，了解哪些最佳实践已经具备，哪些尚未具备，从而初步分析和识别项目管理办公室所处成熟度级别的具体位置。3.3.3 改进与实施实施全面评估所产生的评估结果是组织根据自身情况制定改进计划的重要依据。根据对能力改进优先级程度的综合考虑，组织可以对能力改进工作进行逐项排序，并关联最佳实践的指标要求，从而制定一个具体、可行的项目管理水平改进计划，且改进计划一旦得以认可，组织将按照该计划对相关改进事项进行逐一实施，通过收集实施反馈信息，及时掌握和了解改进计划在实施过程中所遇到的问题，并利用组织级项目管理成熟度模型不断提升自身项目管理能力。3.4 评估过程第一步：问卷调查本次问卷调查目的是利用项目管理人员填写组织级项目管理成熟度模型的调查问卷，初步掌握和了解项目管理办公室当前的项目管理现状及存在问题。关于问卷调查的主要方式，由于本文对于组织级项目管理成熟度模型的应用研究尚处于尝试阶段，故选择了自评法。问卷采用“是”或“否”的回答格式。问卷内容涉及了项目管理各层次域，项目管理五大过程组以及九大知识域，总共涉及151个问题。并以SMCI过程改进周期和组织运行潜能做为最佳实践主要评价指标2，本次问卷调查以电子问卷为主。第二步：问卷收集与访谈在完成了第一步问卷调查工作后，对所有调查问卷进行了回收分析。调查对象涉及项目管理人员共计46人，发出纸质问卷46份，收回有效问卷33套，其中包括在线自评估系统评测报告和纸质问卷。由于得到项目管理办公室负责人的全力支持，本次调查问卷的回收率较为理想，但是仍有部分问卷无法收回，通过分析所收回问卷，并结合调查对象的个人访谈。第三步：数据整理和回访整理本次问卷调查的数据与结果，为了深入分析问卷调查结果和了解项目实际情况，在有第一手数据的支撑下，利用再次回访的机会，与调查对象就关于如何提高项目管理能力的改进建议与实践经验进行了交流和分享，结合数据更细致的了解该项目管理的具体情况，为项目管理办公室提供了一个可行、准确的改进计划。3.5 评估数据分析组织级项目管理成熟度评估分析报告以百分比格式表示组织项目管理方面的成熟水平，该报告能够提供组织项目管理成熟度整体水平、项目管理各层次域（单一项目、项目集、项目组合）管理水平、过程改进生命周期（标准化、可度量、可控制和可持续改进）、最佳实践现状以及各项目管理过程阶段实现最佳实践的改进路径和实施方案2。3.5.1 项目管理成熟度整体水平 图3-1根据组织级项目管理成熟度模型的评估结果，图3-1指出项目管理成熟度整体水平为36%，说明项目管理办公室尚具备一定的项目管理水平，也能够运用部分优秀的管理经验开展项目管理工作，但是当前项目管理水平并不高，与组织级项目管理成熟度模型所提出的级别指标仍然存在一段距离。只要实施一系列改进措施，项目管理办公室仍然有条件提升项目管理水平。3.5.2 过程改进周期评估结果 图3-2通过对图3-2进行分析，该项目管理办公室的标准化水平为60%、可度量水平为40%、可控制水平为20%、可持续改进水平为10%，该数据反映了该项目管理办公室在过程改进周期各阶段中所具备的项目管理能力水平。根据项目管理现状，该项目管理办公室在项目管理标准化方面完成了多项标准及规范的制定工作。3.5.3 最佳实践 图3-3由图3-3可以看出 最佳实践是须在健全项目管理信息系统的前提下才能达到较高水平。3.6 评估结论本次评估根据项目实际情况和评估结果，明确了如下主要问题：（1）尚未建立完善的项目管理体系，也没有建立针对项目管理生命周期的评估机制。随着项目推进，项目管理办公室缺少项目管理体系和评估机制作为指导，项目过程难免出现实施混乱、管理松散的现象，从而无法确保江西省农村义务教育食堂工程按质按量的顺利完成。（2）在进度管理方面，主要依靠各地项目管理部门，项目管理办公室对项目进度的控制力度有待提高。目前，项目管理办公室对此尚未提出明确的保障措施和管理意见，由于对各地项目管理部门缺少一定的进度监管，从而使项目管理办公室在项目进度管理方面处于被动状态。（3）在项目监管方面，项目管理办公室尚未提出明确的项目监管方法和工具，缺乏一套科学、完整的项目监管机制。同时，随着各地项目的全面推进，项目管理办公室管理的理论学习且一直从事项目管理的实践工作，但是不少一线管理人员身兼多职，项目管理水平参差不齐，如果不及时提高他们的理论知识和管理技能， 将可能直接影响到整个项目的顺利开展。第四章 学校食堂项目工程改进措施4.1 构建完善的项目管理体系江西省农村义务教育学校食堂工程是一个复杂的大型项目，传统项目管理方式已无法适应当前的管理需要，项目管理办公室必须健全和完善项目管理的规章制度，加强优化和梳理项目管理流程，严格执行和落实基本的项目管理程序，进一步规范项目管理的每个环节，使项目效益能够通过项目管理体系得以保障。4.2 完善项目管理专项培训管理团队对于江西省农村义务教育学校食堂工程项目管理办公室有着极其重要的意义。为了满足不同层次管理人员的职责要求，确保项目管理人员具备任职所需技能和能力，项目管理办公室应该制定一套多层次，多角度的项目管理培训计划。根据项目管理人员不同的角色和知识程度，进行有针对性地项目管理培训。4.3 构建项目管理信息系统项目管理信息系统这是提高项目管理办公室整体管理水平必不可少的管理平台。构建项目管理信息系统，不但能提高江西省农村义务教育学校食堂工程的项目管理信息化水平，还能优化项目管理各环节的具体工作。通过对项目计划编制、文件审核下达、项目进度管理等核心业务流程进行信息化梳理，项目管理信息系统能够实现项目信息动态跟踪，使项目管理人员能够及时掌握和了解各地项目的实施情况，缩短业务流程办理周期。同时，还能实现对项目管理过程的全面监管，及时反馈项目所发生的进度变化、成本变化以及合同变更等信息，最重要的是项目管理信息系统能够对进度、成本等关键数据进行统一管理，提供详细的项目全局信息报表，为组织高层领导进行项目决策和资源分配，提供了可靠的数据基础。建设过程可采用“ 统一规划、分步实施” 和“ 建好一个，实施一个” 的理念，逐步完善江西省农村义务教育食堂工程项目管理信息系统。参考文献 1（美）艾尔巴比.社会研究方法（ 第 10 版） M.邱泽奇译.北京:华夏出版社， 2005.6 2 2 Project Management InstitutePMI A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide)-Fourth EditionM Newtown Square， Pennsylvania, USA： Project Management Institute， 20083白思俊，国内外现代项目管理学科体系的发展J.世界科技研究与发展， 2007， 02 4 4 Harold R. Kerzner, International Institute for Learning. Project Management - Best Practices: Achieving Global Excellence Second-Edition M. Wiley, 2010.25Harold R. Kerzner. Strategic Planning for Project Management using a project management maturity model M. New York : John Wiley & Sons Inc, 20016 Project Management Institute PMI. Organizational Project Management Maturity knowledge foundation-Second Edition M. USA: Project Management Institute PMI, 20087何成,白思俊,李倩.基于对比分析的项目管理成熟度模型应用研究J.世界科技研究与发 展, 2010.28李伟.组织项目管理成熟度模型(OPM3)的应用和前景访清华大学吴之明教授J. 项 目管理技术， 2004（3）9Project Management Institute PMI. An Executives Guide to OPM3R . New York, USA: Project Management Institute, 2004. 2. 10Raju Rao. Implementing OPM3-The ChallengesR. Singapore: PMI Global Congress,200511席相霖. OPM3 功能扩展和评估实践J.项目管理技术， 2006.6