城镇集中供热工程安全施工组织设计(13页).doc

-城镇集中供热工程安全施工组织设计-第 13 页一、编制依据1.XXXXXXXX保障性安居工程配套基础设施建设项目-热力一次网及热换站工程招标文件及设计图纸；2、城镇供热管网设计规范 CJJ34-20103、城镇供热管网工程施工及验收规范 CJJ28-20144、城镇供热管网结构设计规范 CJJ105-20055、城镇直埋供热管道工程技术规程 CJJ/T81-20136、中华人民共和国工程建设标准强制性条文7、工业金属管道工程施工规范 GB50235-20108、现场设备、工业管道焊接工程施工规范 GB50236-20119、工业设备及管道绝热工程施工规范 GB50126-200810、城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98）11、城镇供热系统安全运行技术规程CJJ/T88-200012、工业金属管道工程施工及验收规范GB5023514、现场设施、工业管道焊接施工及验收规范GB50236-9813、特种设备安全监察条例国务院令549号14、钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级- GB332315、严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ26-201016、高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件GB/T29047-201217、建筑工程施工质量验收统一标准-GB50300-200118、公司编制的压力管道安装工程质量保证手册、程序文件、作业指导书等有关文件资料。19、安全生产管理条例20、施工现场临时建筑物技术规范21、自治区文明施工实施细则二、工程概况工程范围及规模工程范围包括：XXXXXXX保障性安居工程配套础设施建设项目-热力一次网及热换站工程，管道总长度2×1650米，管径DN500-DN200,接现状及规划热力管线详见热网平面图，管网采用直埋无补偿冷安装敷设方式；热换站砖混结构地上一层，总建筑面积242.20，建筑高度5.20米，主体结构设计使用年限50年，屋面防水等级为级，耐火等级为二级，±0.000以下均为粘土实心砖±0.000以上外墙为370厚黏土多孔砖（外250内120）内墙为240黏土多孔砖。三、安全管理目标1、杜绝重大伤亡事故，杜绝火灾及机械设备伤害事故。2、一般事故频率控制在0.1以下。机械完好率100%。3、安全生产管理达标目标：优良，创师市级文明工地。四、安全管理组织机构体系项目经理为项目领导层，对工程进行全面安全施工管理，对安全生产负总的责任，是项目生产的第一责任人；安全员、施工员、质检员为项目安全管理层，对工程的安全生产负直接责任；其中安全员负责对本工程的安全生产实施系统管理，是项目安全生产的第二责任人。各班组为安全生产实施层，应遵守安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。各劳务班组与项目签订安全施工协议书，在项目领导下，服从管理，认真履行自己的职责，确保不发生安全事故。五、安全经费的提取和使用本工程按公司经营管理办法安全经费提取为总造价的1.5%，本工程安全经费为8.5万元，用于购置安全帽、灭火器、灭火桶、安全标志牌以及购置手套、口罩等劳动保护用品。六、安全生产管理制度1.安全目标责任制度A、开工前必须与公司签定安全目标责任书，开工后，项目与各劳务班组之间，逐级签定安全目标责任书，将目标层层分解。B、公司通过定期检查对项目的目标管理进行考核，考核由公司生产副经理及安全部门共同主持，考核执行奖优罚劣的原则。C、项目针对各劳务班组及分包单位制定相应安全目标考核办法，项目对各班组的考核通过每月3次的定期综合检查进行，考核由项目经理及项目安全员执行，确保项目的安全目标的可测量性，以便达到持续改进。2、安全教育制度A、进入现场的施工管理人员、特殊工种必须取得上岗证，并参加年度安全教育培训，由公司委派的安全员负责检查其他各类人员的安全资格，凡未取得安全资格证的一律不得上岗。B、所有进入现场的施工人员，进场前必须认真接受三级安全教育，三级安全教育由公司对项目、项目对班组、班组对工人逐级进行教育，参加安全教育的人员必须进行考核，由公司统一出卷、审阅、判卷，考试成绩合格者方可上岗操作。C、变换工种安全教育，由项目经理组织，施工技术员和安全员共同根据施工工艺的不同、岗位的不同进行安全技术操作规程教育，经考核合格后方可上岗操作。D、经常性的安全教育，在每一个分部工程开工前，由施工技术员、安全员针对工程施工部位、环境、季节、进度情况、作业条件等因素进行有针对性的教育。安全教育常抓不懈，要贯穿于从开工到竣工整个生产过程中，做到警钟常鸣。3、安全检查制度A、安全检查内容主要根据施工生产的不同特点，制定检查项目、标准，主要是通过查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等内容进行。B、安全检查依据建设颁布的建筑施工现场安全检查评分标准（JGJ592011）及有关安全规范进行。C、安全检查的形式有经常性的、定期性的、突击性的、专业性的等各种形式。D、定期安全检查。公司每半月进行一次综合性检查，施工项目部每10天进行一次综合性检查，班组每周进行一次检查，施工项目每次检查由项目经理带队，技术、安全、班组长等人员参加，检查执行奖优罚劣原则。E、专业性安全检查。由公司组织有关业务部门及有关专业人员对专业安全问题或施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。4、安全技术交底制度A、安全技术交底：分为施工组织设计交底、重大危险源交底、分项工程施工的技术交底。B、施工组织设计交底由项目技术负责人在工程开工前向项目全体人员进行，内容为工程概况、所确定的施工方案、机械设备、重大危险源等。C、重大危险源交底由项目施工技术负责人与安全员共同对项目操作人员进行。D、分项工程交底在各分项工程施工前由施工技术员负责对班组进行。E、交底的内容应涵盖：工程概况、施工方法、安全技术措施等，内容应具体、全面、准确，可操作性、针对性强，要反映施工（工序）方法、安全操作要点、施工过程中出现安全问题的控制措施及安全技术要求。5、消防管理制度A、消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。施工现场项目经理是本项目的消防工作的第一责任人，建立以项目经理为中心的工地消防领导小组。B、各施工班组建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10。C、施工现场建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。D、消防工作必须采取严格预防措施，特别是临时工棚、库房等附属工程的主要部分按照有关消防条款，对易燃、易爆等火灾容易发生区域配备相应的消防器材、设备和设施。6、安全事故报告制度A、施工现场当发生安全事故，应保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救伤员，防止事故扩大。B、当发生轻伤事故（损失工作日在1104个工作日的），项目管理人员应在12小时内以书面形式或电话报告上级主管部门，重伤（损失工作日在105个工作日以上的）、死亡事故应在1小时之内以书面形式报告上级有关部门，并做好现场保护及现场调查取证工作。C、对发生工伤事故的项目进行详细的调查、取证等工作，对因管理责任或违章行为而造成的轻伤、重伤安全事故，按照公司安全生产奖罚办法中的相应条款进行处罚，对造成死亡事故的按有关法律进行依法处理。D、对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报、破坏现场等，将按照有关条款给予现场主管领导行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。七、分项工程安全保证措施1、土方开挖1）在土方开挖前做好必要的地质、地下设施的勘查工作，收集相关信息，并依据以上情况编制土方施工方案。2）所有施工人员必须佩戴安全帽，推进安全生产，人人有责的原则，教育全部施工人员在安全方面向自己负责。3）挖土过程中遇有古墓、地下管道、电缆或其它不能辨认的异物和液体、气体时立即停止作业，并报告负责人，待查明处理后，再继续挖土。4）认真完善安全生产规章制度，在施工的机动车道两边铺设施工便道，路头路尾及周边设置多处安全警示标志及围栏，防止造成人身安全事故。5）机械挖土，启动前检查离合器、液压系统及各绞接部分，经空车试运转正常后再开始作业，机械操作中进铲适度，匀速提升，作业中不得碰撞支撑。6）人工清理土方，不得在机械回转半径下工作。7）场内道路及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆设专人负责指挥。8）施工现场设警戒标志，划出安全区，并设专人看管，施工范围内严禁闲人进入，坚决树立安全生产第一的思想。2、土方回填1）装载机作业范围不得有人工作业。2）打夯机工作前，检查电源线是否有缺陷和漏电，打夯机运转是否正常，是否装置漏电开关保护，是否执行“一机、一闸、一漏、一箱”。3）打夯机不准带病运转，操作人员带绝缘手套，并设专人负责电源线的整理。3、附属构筑物工程1）材料运输、人工搬挪，应有专人负责现场指导，避免工人砸伤或意外事故。2）砌筑工程需现场搅拌混凝土和砂浆，应安全操作搅拌机，安全运输材料。八、施工机械安全防护措施（1）单斗挖掘机安全措施1、单斗挖掘机的作业和行走场地应平整坚实，对松软地面应垫以枕木或垫板。2、轮胎式挖掘机使前应支好支腿并保持水平位置，支腿应置于作业面的方向，转向驱桥应置于作业面的后方。采用液压悬挂装置的挖掘机，应锁住两个悬挂液压缸。履带式挖掘机的驱动轮应置于作业面的后方。3、平整作业场地时，不得用铲斗进行横扫或用铲斗对地面进行夯实。4、挖掘机正铲作业时，除松散土壤外，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规定。在拉铲或反铲作业时，履带距工作面边缘距离应大于0.1m，轮胎距工作面边缘距离应大于1.5m。5、作业前，应查明施工场地明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，并采用明显记号表示。严禁在离电缆1m距离以内作业。6、作业前重点检查项目应符合下列要求：1）照明、信号及报警装置等齐全有效；2）燃油、润滑油、液压油符合规定；3）各铰接部分连接可靠；4）液压系统无泄漏现象；5）轮胎气压符合规定。7、启动前， 应将主离合器分离，各操纵杆放在空挡位置，并应按照JGJ332001第3.2节的规定启动内燃机。8、启动后，接合动力输出，应先使液压系统从低速到高速空载循环1020min，无吸空等不正常噪音，工作有效，并检查各仪表指示值，待运转正常再接合主离合器，进行空载运转，顺序操纵各工作机构并测试各制动器，确认正常后，方可作业。19、作业时，挖掘机应保持水平位置，并将履带或轮胎楔紧。10、遇较大的坚硬石块或障碍物时，应待清除后方可开挖，不得用铲斗破碎石块、冻土，或用单边斗齿硬啃。11、挖掘机悬崖时，应采取防护措施。作业面不得留有伞沿及松动的大块石，当发现有塌方危险时，应立即处理或将挖掘机撤至安全地带。12、作业时，应待机身停稳后再挖土，当铲斗未离开工作面时，不得作回转、行走等动作。回转作业时，应使用回转制动器，不得用转向离合器反转制动。13、作业时，各操纵过程应平稳，不准紧急制动。铲斗升降不得过猛，下降时，不得撞碰车架或履带。14斗臂在抬高及回转时，不得碰到洞壁、沟槽侧面或其他物体。15、向运土车辆装车时，宜降低挖铲斗，减小卸落高度，不得偏装或砸坏车厢。在汽车未停稳或铲斗需越过驾驶室而司机未离开前不得装车。16、作业中，当液压缸伸缩将达到极限时，应动作平稳，不得冲撞极限块。17、作业中，当需制动时，应将变速阀置于低速位置。18、作业中，当发现挖掘力突然变化，应停机检查，严禁在未查明原因前擅自调整分配阀压力。19、作业中不得打开压力表开关，且不得将工况选择阀的操纵手柄放在高速挡位置。20、反铲作业时，斗臂应停稳后再挖土。挖土时，斗柄伸出不宜过长，提斗不得过猛。21、作业中，履带式挖掘机作短距离行走时，主动轮应在后面，斗臂应在正前方与履带平行，制动住回转机构，铲斗应离地面1m。上、下坡道不得超过机械本身允许最大坡度，下坡应慢速行驶。不得在坡道上变速和空挡滑行。22、轮胎式挖掘机行驶前，应收回支腿并固好，监控仪表和报警信号灯应处于正常显示状态、气压表压力应符合规定，工作装置应处于行驶方向的正前方，铲斗应离地面1m。长距离行驶时，应采用固定销将回转平台锁定，并将回转制动板踩下后锁定。23、当在坡道上行走且内燃机熄火时，应立即制动并楔住履带或轮胎，待重新发动后，方可继续行走。24、机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修。在修理（焊、铆等）工作装置时，应使其降到最低位置，并应在悬空部位垫上垫木。25、在施工中遇下列情况之一时应立即停工，待符合作业安全条件时，方可继续施工：1）填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；2）气候突变，发生暴雨、水位暴涨；3）在爆破警戒区内发出爆破信号时；4）地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；5）工作面净空不足以保证安全作业时；6）施工标志、防护设施损毁失效时。26、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。27、作业后，挖掘机不得停放在高边坡附近和填方区，应停放在坚实、平坦、安全的地带，将铲斗收回平放在地面上，所有操纵杆置于中位，关闭操纵室和机棚。28、履带式挖掘机转移工地应采用平板拖车装运。短距离自行转移时，应低速缓行，每行走5001000m应对行走机构进行检查和润滑。29、保养或检修挖掘时，除检查内燃机运行状态外，必须将内燃机熄火，并将液压系统卸荷，铲斗落地。30、利用铲斗将底盘顶起进行检修时，应使用垫木将抬起的轮胎垫稳，并用木楔将落地轮胎楔牢，然后将液压系统卸荷，否则严禁进入底盘下工作。（2）装载机安全操作规程（一）装载机司机的一般安全技术要求，参照一般土石方机械的一般技术要求的有关规定执行。（二）装载机工作前，应作的准备工作，参照挖掘机的有关规定执行。（三）装载机在工作中应注意以下安全事项：1、刹车、喇叭、方向机应齐全、灵敏，在行驶中要遵守：“交通规则”。若需经常在公路上行驶，司机须持有“机动车驾驶证”。2、装载机在配合自卸汽车工作时，装载时自卸汽车不要在铲斗下通过。3、装载机在满斗行驶时，铲斗不应提升过高，一般距地面0.5米左右为宜。4、装载机行驶时应避免不适当的高速和急转弯。5、当装载机遇到阻力增大，轮胎（或履带）打滑和发动机转速降低等现象时，应停止铲装，切不可强行操作。6、在下坡时，严禁装载机脱档滑行。7、装载机在作业时斗臂下禁止有人站立或通过。8、装载机动臂升起后在进行润滑和调整时，必须装好安全销或采取其它措施，防止动臂下落伤人。9、装载机在工作中，应注意随时清除夹在轮胎（或履带）间的石渣。10、夜间工作时装载机及工作场所应有良好的照明。（四）装载机工作后应注意下列安全事项：1、将装载机驶离工作现场，将机械停放在平坦的安全地带。2、松下铲斗，并用方木垫上。清除斗内泥土及砂石。3、按日常例行保养项目对机械进行保养和维护。（五）中小型机械操作安全操作规程1.现场施工机械必须按施工平面图布置，如须移动，必须经现场施工负责人同意方可移动。2.现场机械安装应稳固，带有胶轮胎的机械应将轮胎拆下并垫离地面，保养好。按规定搭设操作平台、防护栏杆，保证进出料安全，整机应搭设安全可靠的操作棚。3.机械安装或检修完毕，必须经试运转正常后，办理交接班签证手续后方准使用。4.一切机械、电器设备的金属外壳必须接零、接地线，电阻不大于10欧。在同一供电系统中不准有的设备接零有的设备接地。5.按新的用电规程JGJ46-2005规定，所有的施工机械都应安装漏电保护器。特别是移动型机具，不安装漏电保护器不得使用。6.实行一机一闸制，所有机械都应设独立的开关箱，箱内不得存放杂物。开关距所控设备水平距离不宜超过3m。7.机械操作人员要事先经过培训，三机操作工要持证上岗。严禁违章作业，严格执行操作规程，实行定机定人定责任制。8.操作工应做到“四懂”“三会”即，懂构造、原理、性能、用途、会操作、会维修保养、会排除故障。9.工作前必须按规定穿戴好防护用品，操作旋转机械严禁戴手套。女工要戴女工帽，长发不得外露。10.使用移动型机具，操作人员应严格执行穿绝缘鞋戴绝缘手套的规定，禁止在无穿戴任何防护用品的情况下进行工作。 11.机械设备使用前应检查各部位另零配件、防护装置、尤其是离合器、制动器、限位器等是否齐全有效，并进行试运转，确认安全后方可使用。12.使用移动型机具应按规定设辅助人员，多机同时作业、要设监护人。二人以上共同作业时，必须有从有主，统一指挥。13.工作中精力要集中，不准开玩笑，打闹，不准睡觉和看书报，不做与本职无关的事。14.各种机械不准超载运行，运行中发现有异声、杂音或电机过热（超过电机铭牌规定温度）应停机检修、或降温，严禁在运行中检修、保养。15.按时做好各种机械的维修、保养工作，按规定加注润滑油。严禁机械带病运转，中途停电，应切断电源。16.检修机械、电气设备时，应拉闸断电锁箱，并挂“有人检修禁止合闸警示牌”，最好设监护人，停电牌应谁挂谁取。17.严格执行交接班制度，下班（或工作完毕）后应切断电源，关箱加锁，并做好“十字”作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。18.操作人员应做好本机的使用、停用、维修、保养记录。（六）起重机在工作中应注意以下安全事项：1、下管采用起重机下管的方法，下管时起重机沿沟槽边移动，起重机将管道吊起后，转动起重臂，将管段转至沟槽的正上方，然后徐徐的将管子放入沟槽中，在下管的过程中如果防止管子摆动，可将管子的两端用棕绳拴住，分别由两人拉住随时调整管子方向。2、下管时注意事项：在布管、下管的过程中应注意保护管道的保温层及保温的保护层；下管时起重机应与沟槽保证一定距离，以免沟边受力过大而塌方；九、施工现场急救保证措施1）项目成立应急小组，一旦发生安全事故，具体负责现场急救。现场急救本着先重后轻、先人后物的原则，救护人员沉着大胆，细心负责，充分利用现场可供支配的人力、物力来协助急救。并在急救过程中选择安全救护场地及科学的救护方法。2）事故预防措施1、安全生产领导小组拟定安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。对施工全过程实施监督检查，发现安全隐患，及时纠正，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。2、做好全员动员宣传，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用，不安全行为不放过。十、安全教育制度1、工人进场后必须认真做好三级教育。2、进场前教育由项目安全员进行。使进场工人了解党和国家的生产方针政策和公司的安全生产管理办法和施工现场安全纪律，使全体工人树立安全生产责任感和自觉性，规范自身行为。遵章守纪，遵守劳动纪律。3、现场教育由项目经理、项目安全员进行。新工人进场，必须先进行安全教育和考核后安排上岗，教育的内容包括各种的操作规程，规章制度，讲解现场作业环境、劳动保护用品的正常使用方法、防护设施，安全装置的性能，文明施工，综合治理、消防、计划生育的等规定。4、岗位教育由各班组长进行，使工人进一步了解本工程特点，及本工种操作规程，安全技术要求，安全注意事项。5、每天上班前，项目施工员和安全员针对当天的作业项目和施工特点进行安全知识教育及技术交底。6、在生产过程中，发现潜在的不安定因素和行为，随时进行安全思想教育和建筑安全知识教育。7、分项工程施工前和特殊部位作业前，项目要组织操作人员系统进行书面及口头技术交底。十一、安全检查1、凡进入施工现场的人员要严格执行施工安全十大禁令和施工用电十大禁令，严格遵守安全生产的操作规程、规定。2、定期检查：施工班组每周由班组长组织，对本班组的安全生产进行检查，施工项目每10天由项目经理、安全员、班组长对整个工程进行安全检查，公司每半月进行一次全面的综合检查，对于存在的隐患当场指出并限期整改。3、对施工现场内危险区段的基坑作业、施工用电等，已发现不安全因素又未落实的，安全员必须随时进行检查。4、施工班组在班前、班后认真开好安全生产会、做好安全检查。对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为按公司管理办法进行处罚。5、项目上管理人员进行安全值日，发现隐患及时改正。6、分部、分项工程前，应由安全员、质量检查员对安全防护设施进行检查后才允许施工。8、工程竣工前由项目经理组织相关人员对本工程中的安全施工方案进行评审，当安全施工组织设计及安全方案在执行中，发现未能达到预计效果时，应由项目经理组织相关人员对方案进行评审，并由施工技术员将方案的评审情况及时反馈安全科，方案修订报公司安全科审批后方可执行。