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-公共经济学-试卷(r)-第 4 页1下列哪种情况实现了帕累托最优：AA的处境改善必然对应于B的处境恶化2下列不属于市场失灵表现的是：DA电信行业价格居高不下B传染性疾病流行C民营企业没有能力从事国防科技研究D政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制3下列哪些产品是纯粹公共产品D警察4公共产品的基本特征不包括（D）A非竞争性B边际社会成本为零C边际拥挤成本为零D边际生产成本为零5以下不属于阿罗不可能定理的假设的是A帕累托最优B独立性和非独裁性C合理性D定义域的限制性6财政消耗性支出不包括（D）A国防支出 B公共教育支出C公共保健支出D社会保障支出7在完全竞争市场中，税负的转稼（）A既可前转也可后转8社会保险的筹资模式中，现收现付制适用于（）社会，而基金制适用于（）社会CC人口数量变化小，人口老龄化9（）是政府取得公共收入的最佳形式。BB税收10国债依存度是指（）DD国债发行额占财政支出的比率11在竞争市场环境中，以下哪种情况下税负全部由供给方承担（）CC供给完全无弹性的产品12各国在企业所得税上大多采用（）AA单一的比例税率13根据政府间分税的原则，下列税种中适宜作为地方税的是（）D土地税14经济处于轻度衰退而政府财政赤字较大时，应采用哪种搭配（C）C紧缩性财政政策和扩张性货币政策15供给学派认为减税应当D降低边际税率刺激创新三、多项选择题1公共财政的职能包括（ABD）A资源配置职能B调节收入分配的职能C促进就业职能D促进经济稳定发展的职能平衡国际收支职能2私人部门克服外部效应的机制有（ABD）A一体化B明确产权C法律措施D社会制裁罚款3税收和公债的区别有（ACD）A税收无须偿还，而公债必须偿还B税收属于财政收入，而公债不属于财政收入C税收具有强制性，面公债是自愿的信用关系D税收的对象和税率事先规定，而公债利率受诸多因素的影响税收收入变化无常，而公债收入变化不大4税收转嫁包括（ABCD）A前转B后转C消转D税收的资本化E合理避税5按照政府间职能分配的原则，以下职能部门中应由中央政府承担的是（ABD）A在经济衰退时期扩张经济B建立社会保障体系C消防工作D在经济过热时期收缩经济本国某城市申办奥运会6衡量经济效率的帕累托最优的条件包括（ABD）A生产的帕累托最优 B交易的帕累托最优C产品供给的帕累托最优 D产品组合的帕累托最优产品需求的帕累托最优（）7政府对外部效应的纠正措施有：ABCEA罚款B补贴C公共管制D社会道德征税8政府采购的特点有（ABCDE）A采购主体的特殊性B采购资金的公共性C政府采购的政策性D采购对象的广泛性采购行为的非赢利性9政府对教育进行投资的原因是（BCD）A教育是一种纯粹的公共产品B教育具有很大的外部性C人力资本市场是不完善的资本市场D贫困导致了人力资本市场的不公平竞争纳税人缴了税10税收具有的特征有（ACE）A强制性B公共性C无偿性D自觉性固定性五、论述题（25分）1、帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人景况变坏的情况下，而使任何一人的景况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是最有效率的。这就是“帕累托效率”。2、林达尔均衡：如果每个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这就是“林达尔均衡”。3、中间投票者定理：所谓中间投票者，指的是这样一种投票者：其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。中间投票者定理是：如果所有投票者对公共物品或服务的边际效益曲线均呈向右下方倾斜的状态，那么，中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。4、转移性公共支出：直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。5、课税主体：亦称“纳税人”或“纳税义务人”，也就是税法上规定的直接负有纳税义务的人。四、简答题（共5小题，每小题5分，共25分）1、相对于私人物品或服务来说，公共物品或服务具有哪些特征？答题要点：（1）效用的不可分割性。即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。（2）消费的非竞争性。即增加一个消费者的边际成本为0。（3）受益的非排它性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。 2、消费性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？答题要点：消费性支出直接表现为政府购买物品或服务的活动。（1）对流通领域的影响。市场销售能否实现相当程度上取决于社会的购买需求。政府消费性支出主要通过影响社会总需求来影响流通领域，增加政府消费性支出一方面可以刺激私人部门的投资，另一方面可以直接增加消费需求。因此，政府的消费性支出是各种物品或服务的销售得以实现的一个不可或缺的条件。（2）对生产领域的影响。增加政府消费性支出，将导致市场价格上升，企业利润率提高并扩大生产、增加社会就业，并进一步增加社会总需求和刺激生产。（3）对分配领域的影响。政府消费性支出结构的变化将导致提供这些物品或服务的企业所获得的收益相应变化，相应地，这些企业对各种生产要素的报酬也会变化，整个社会的收入分配状况也将受到相应的影响。如果政府消费性支出结构没有变化，则政府增加或减少消费性支出，将导致提供这些物品或服务的企业收入相应增加或者减少。 3、什么是税收效率原则？具体包括哪些内容？答题要点：所谓税收效率原则就是要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。它可分为（1）税收的经济效率原则。检验税收经济效率原则的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。（2）税收本身的效率原则。检验标准在于税收成本占税收收入的比重，即是否能以最小的税收成本取得最大的税收收入。 4、简要阐述税收对消费者行为的影响。答题要点：税收对消费者行为的影响，表现在替代效应和收入效应两个方面。（1）税收对消费者选择的替代效应。表现为政府对商品课税后，会使课税商品价格相对上涨，造成消费者减少对课税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代课税或重税商品。（2）税收对消费者选择的收入效应。表现为政府课税后，会使消费者可支配收入下降，从而降低商品的购买量。 5、什么是流转课税？流转课税有哪些税种？答提要点：所谓流转课税，是指以商品和服务的流转额为课税对象的课税体系。它主要包括消费税、销售税、增值税和关税。流转课税的课征对象是商品的流转额，流转课税在税收负担上具有累退性，在征收管理上具有简便性，在执行社会经济政策上具有针对性，流转课税税收负担普遍、课税隐蔽。（1）消费税。是以消费品的流转额作为课税对象的各种税收的统称。（2）销售税。也称营业税，是以企业的商品（服务）的销售收入额为课税对象的收入。（3）增值税。是以企业生产经营中的增值额为课税对象所课征的税收。（4）关税。是对进出国境的商品货物流转额课征的一种税收。 五、论述题（25分）1、试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点。（10分）1、（10分）答题要点：在公债的运用问题上，大衰退以前的主流经济学家，如魁奈、斯密、李嘉图、萨伊、穆勒等，大多都对公债持否定态度，主张负债有害论。公债有害论的基本观点有：（1）政府举债必使民间生产资金移充财政用途，妨碍工商业的发展；（2）用公债来弥补政府公共收支的赤字，会使政府形成一种不负责任的开支风气；（3）政府在公债上须作两度的支付，一次付息，一次还本，颇为浪费人力、物力和财力；（3）公债的发行会引起市场利率上涨，阻碍生产规模的扩大；（5）公债的大量增长会造成国力的衰弱。大衰退以后，出现了“公债新哲学论”。凯恩斯等经济学家对公债的态度由否定转向肯定，认为公债有益于经济。公债新哲学论的主要观点有：（1）以公债支持赤字财政的实行可以直接或间接地扩大社会需求，从而消除经济危机和失业；（2）公债是经济危机时期刺激经济增长的必需条件，公债的利与弊应当从刺激经济增长的角度去考察、评价；（3）公债具有生产性，它可以促使物质财富的增加。因而，所发行的巨额公债，不但不是政府债务，反而应视同国家的资产；（4）公债的还本付息非但不会增加下一代的负担，而且还可以通过促使更大数量资本形成和消费的增加，为下一代增加可继承的遗产；（5）公债可作为政府调节、干预经济的重要杆杠，其作用不仅在于吸引通货膨胀时期的剩余购买力，增加经济衰退时期的需求，以稳定经济，还在于通过公债利率的恰当确定，引导社会资源的合理配置。分析我国当前的宏观经济形势，并说明政府是如何对经济进行宏观调控的？（15分） 2、（15分）答题要点：（1）当前宏观经济形势分析。自2003年下半年以来，物价开始回升，某些领域，主要是房地产及上游产业出现了“过热”现象。但当前的经济“过热”，更多地是表现为结构性“过热”。在防止“过热”的同时，应该注意经济还有紧缩的趋势，特别是一般消费品供给能力过剩的问题还比较严重。（2）政府的宏观调控政策及评价。针对本轮经济“过热”的特点，政府宏观调控重点主要侧重于对土地和信贷的调控，从源头上控制住投资过热的问题。有关政策出台后，取得了良好的效果，投资膨胀问题得到有效抑制。但是，房地产业由于投机而造成房价上升、投资增长过快等泡沫问题仍然没有得到有效解决，因此，政府最近采取多管齐下措施抑制房地产泡沫，特别是加息、提高房地产交易税率等都取得良好效果。当前，中国必须警惕经济紧缩的苗头，在宏观政策运用上，必须更多地进行结构性调控，一方面抑制某些领域的过热，另一方面要刺激消费，进一步拉动经济增长，以防止经济紧缩。