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公文写作格式和范文 一、通知 通知写作要点 通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知 讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。 一、标题：制发机关事由通知。 二、正文：通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例 如“为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如 下。通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。 三、结尾：三种写法：意尽言止，不单写结束语。在前言和主 体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结 尾。再次明确主题的段落描写。 通知格式：（会议性通知） 关于会议的通知 各职能处室： 定于月日召开会。现将有关事宜通知如下：会议议题 。参加人员 。会议时间月日（会期 ，报到。）会议地点。 有关事宜（一）。（二） 。（三）。 联系人：，电话：，传真： 。 北京积水潭医院 年 月日 例文(会议通知) 关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部： 定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如 下： 一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精 神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。 二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。 三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。 四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中 心。会场：区党委办公楼三楼会议室。 五、有关事项（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发 言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角 用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。（二）请各市委宣 传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会 议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。（三）请 各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名 单报到自治区党委宣传部办公室。联系人：，电话：，传真： 。 中共广西壮族自治区委员会宣传部 二三年九月四日 农牧公司通知格式关于XXXX的通知(标题字体用正文宋体小二， 加粗) 各养殖公司： 为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成，现将有关培训要求 通知如下：（正文字体用仿宋_GB2312） 一、培训时间：2009年2月1日-2月26日。 二、学员报到时间： 2009年2月1日上午9：00下午5：00 ,未按规 定报到者视为主动放弃。 三、学员报到地点：希望集团四川五月花电脑专修学院正校门 （郫县团结镇）。 四、学员培训地点：希望集团四川五月花电脑专修学院。 五、学员住宿安排：参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团 四川五月花电脑专修学院学生宿舍，学员无需携带被褥等床上用品， 只需带自己的日常生活用品即可。具体房间号详见签到表。 特此通知 附件：1、课程规划 2、培训课程安排表 3、培训纪律 4、到五月花计算机学院的乘车路线 XXXXXXX公司 （盖公章） 二九年XX月XX日 2、召开会议（修改） 湖北省财政厅关于召开 2007年全省财政工作会议的通知 各市、州、县（市）财政局： 经请示省委、省政府同意，省财政厅党组研究决定，根据全国财政 工作会议精神，为圆满完成2007年财政工作任务，定于2007年1月中旬 在宜昌市召开2007年全省财政工作会议，请各市、州、县（市）财政局 接到本通知后，积极认真负责地作好与会前的各项准备工作，届时派一 名局长和一名预算科长于2007年1月11日到宜昌市华联大厦报道开会。 这次财政工作会议很重要，所以我厅经过再三研究，下决心开好这次会 议，已指派专人负责会议的筹备工作。特此通 知 （公 章） 2006年12月4日 主题词：省财政厅 2007年 工作 会议（以下文尾部分略） 写作思路：召开会议的目的、依据会议名称和时间（会期）、 地点与会人有关注意事项（随带材料和物品、报到时间和地 点、行车路线和是否接站等。） 练习：布置工作（拟稿）相关材料： 湖北省教育厅根据上级有关文件精神，决定在2007年3月份对全省 各高校学习贯彻公民道德建设实施纲要情况进行一次检查，主要检 查：（1）教职工、学生对公民道德建设重要性认识的情况；（2）学校 学习贯彻公民道德建设实施纲要工作方案；（3）学校加强公民道 德建设的有关规章制度；（4）校园文明环境建设情况；（5）学校“两 课”教学情况。省教育厅要求各高校要充分认识加强公民道德建设的重 要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓， 促进依法治校与以德治校的紧密结合，推动学校教育事业的全面发展； 要加强对学习贯彻公民道德建设实施纲要的领导和组织工作，大张 旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动，确保公民道德建设纲要深入 人心，工作方案切实可行，各项措施落实到位；要在2006年底之前先进 行自查，并向省教育厅写出自查报告。省教育厅在2007年3月从各高校 抽调人员组成4个检查组对各校进行检查，检查的具体日程安排另行通 知。检查结果将作为各高校评选文明单位的重要依据。 写作思路：布置这项工作的原因和依据工作名称具体工作 内容有关要求和注意事项。 写作要求：按照一份完整的公文设计拟写，有文头部分、行文部 分、文尾部分。发文字号、抄报和抄送机关、印发机关、落款日期和印 发日期、印发份数自行设计。 2、转发文件（修改） 湖北财经高等专科学校 关于转发财务制度改革工作方案的通 知 校内各部门： 财务处同志认真学习领会上级有关文件精神，吸取兄弟院校宝贵经 验，广泛征求教职工的意见，结合本校实际，起草了湖北财经高等专 科学校财务制度改革工作方案，并反复进行了修改，现已经校党委、 校行政研究同意，决定转发给你们，请你们严格按照方案开展工 作。 附件：湖北财经高等专科学校财务制度改革工作方 案。 （公 章） 2006年12月1日 主题词：转发 财务 制度 改革 通知写作思路： 转发（含发布、印发、批转、转发）文件名称 有关要求。注 意：分清发布、印发、批转、转发的区别。下发行政规章用“发布”；下 发本机关产生的其他公文用“印发”；下发隶属机关的公文用“批转”；下 发上级、同级或不相隶属机关的公文用“转发”。 3、任免人员（例文） 根据党管干部的原则，党政机关、事业单位的副科级（县局的副股 级）以上干部，由党的各级领导机关根据干部管理权限予以任免职务。 企业一般拥有用人自主权，尤其是私人企业、外资企业、合资企业的干 部，一般由企业董事会（局）或老总决定免。 太平实业有限责任公司关于王刚等人任免职务的通知（党内 称同志。写任职、免职或任免职务的通知，不要写成职务任命、职务免 除或职务任免的通知。） 各部门： 经公司董事会2006年11月4日会议同意：（批准机关和批准时间） 王刚先生任公司总经理助理，免去其公司公关部经理职务；李强先生任 公司公关部经理；免去张林先生公司总经理助理职务。（免职须写“职 务”二字，任职则否。） （公章） 二00六年十一月五日 主题词：干部 任免 通知二、令： 嘉奖令 市化工厂，采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立 安全生产岗位责任制，实现全年无生产事故，成为我市第一个安全生产 年企业。为此，市政府决定对化工厂通令嘉 奖。 省政府 XXXX年XX月XX日 三、通告： 通 告 为了贯彻我市城市建设总体规划，完成市人民政府下达给我区的向 阳路扩建任务，并保证于我市成立周年前顺利竣工，特通告如下： 一、向阳路扩建范围内的所有国营、集体单位、商店、个体摊贩、公共 汽车站、邮亭，以及所有居民，限定在年月日前搬迁完毕。二、 所有搬迁单位、居民应按区人民政府的统一安排执行。个体摊贩一律迁 往和平农贸市场白天摆摊。三、从月日起，向阳路禁止车辆、行人通 行，以保证安全施工。四、所有搬迁单位和居民必须按此公告执行。借 故不按时搬迁者，后果自 负。 向阳区人民政府 向阳区城建 局 向阳区公安分局 年月日 通知格式：（指示性通知） 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模 不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券 交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力， 国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的 中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从 全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国 证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 二、函的写作格式 1、函的概念：函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题， 或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行 文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关 之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面， 它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以 向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于 上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级 机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外， 函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这 种情况并不多见。 2.函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复 问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具 备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公 文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文 种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关 的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵 活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以 没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜 写一件事项。 3.函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正 式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正 式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需 要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提 出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜 函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材 料函等等。 4.函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。 主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函 由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要 求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解 决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准 等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用 不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函 复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样， 使用“此致”、“敬礼”。 （五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单 位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。 5.撰写函件应注意的问题 函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行 机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或 强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针 对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该 迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动 的正常进行。例文 通知事宜函 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 1993 2号 国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督 局： 为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据 国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：一、要切实抓紧抓好 草场改造和羊种改良工作。（略）二、技术监督局要加强羊毛的质量监 督和检验工作。（略）三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。 （略）四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口 创汇。（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认 真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。 国务院办公厅（盖章） 一九九三年一月三日 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三报 告 写作要点报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建 议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。 一、标题：制发机关事由报告；报告前可加“紧急”。 二、正文：事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。事 项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的 问题。 三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符 号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报 告，请指示”等语。 注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对 性。 报告格式：（建议报告） 关于的报告 院领导： 跟据 现将主要情况报告如下： 一、。 二、。 以上意见如无不妥，请批转各部门执 行。 北京积水潭医院处 年月日 例文(建议报告) 关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院： 脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底 预防的急性传染病。为实现九十年代中国儿童发展规划纲要规定的 一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将 有关情况报告如下： 一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高， 发病率显著下降，取得了可喜的战绩。 二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起 至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以 下儿童各加服一次疫苗。 以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执 行。 卫生部 一九九三年十月二日 公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四请 示 写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期 复性公文。 一、标题：制发机关名称事由请示。 二、正文：请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可 能性，最后用“为此，请示如下”。请示的事项：写明请示要求，如请 求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示， 请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请 示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。 注意事项：一文一事；一 个主送机关；逐级请示。 例文(事务性请示) 关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院： 为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本 农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下： 一、明确指导思想，加强组织领导。二、根据不同地区 确定保护重点。三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制 度。 以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不 妥，请批转各地区、各部门执 行。 国家土地管理局 一九九一年一月二日 办公会请示格式：主管领导批示： 关于的请示 院领导： 。 此文是否提交院办公会讨论，请指示。 积水潭医院处 年月日 例文一 请求批准性请示 关于建立中国工程院有关问题的请示 国务院： 近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立 中国工程院问题。 全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部 委员大会期间，不少政协委员、学部委员和工程技术专家，又先后提出 提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中 国工程院问题，多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精 神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关 产业部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成工程院的初步方案。现就 建立中国工程院的有关问题报告如下。 一、关于建立中国工程院的必 要性。（略） 二、关于组建中国工程院的一些原则。 （一）关于名称 （略） （二）关于中国工程院的性质和作用（略） （三）关于中国 工程院成员的称谓（略） （四）关于中国工程院与中国科学院（学 部）的关系（略） （五）关于中国工程院院士的标准和条件（略） （六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略） （七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略） 三、关于中国工 程院的筹建工作及进度安排（略） 以上请示当否，请批示。 附件：中国工程院筹备领导小组名单。 国家科委（盖章） 中国科学院（盖章） 一九九三年十一月十二日 例文二 请示指示性请示 关于会计人员职权条例中“总会计师”既是行政职务又是技术职 称的请示 财政部： 国务院1987年国发 1987 *号通知颁发的会计人员职权条例规 定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四 种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂 总会计师按条例规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂， 尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂 的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职 务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最 近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定将条例第五章 规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上意见是否妥当，请指示。 *省财政厅（盖章） 一九*年月日 例文三 请求批转性请示 关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 国务院： 随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来， 中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民 自费出国旅游的管理，特制定了中国公民自费出国旅游管暂行办 法。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。 国家旅局（盖章） 公安部（盖章） 请示类公文写作规范 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写 法要求如下： 1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 （1）标题。 请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种 构成。如*县人民政府关于*的请示；另一种是由事和文种构成， 如关于开展春节拥军优属工作的请示。 （2）主送机关。请示的主 送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机 关，不能多头请示。 2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 （1）开 头。主要交代请示的缘由。 （2）主体。主要说明请求事项。另外请示 事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。 （3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批 复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各 部门研究执行”等。 3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机 关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间*年*月*日。 撰写请示应注意的问题 请示的 请示 1、 掌握请示的用途：请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的 呈批性公文。重点掌握请示的写法： （1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名 称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。 （2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。 每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 （3）正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 1）开头。 主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机 关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关 才好及时决断，予以有针对性的批复。 2）主体。主要说明请求事项。 它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内 容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清 楚，以便上级机关给予明确批复。 3）结语。应另起段，习惯用语一般 有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请 示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。 2、 （4）落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明 发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间年 月日 批复的格式: 的批复 （一）批复的概念和特点 1.批复的概念 批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复 是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种 常用公务文书。 2.批复的特点 （1）行文具有被动性 批复的写作以下级的请示为前提， 它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下 发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。 （2） 内容具有针对性 批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态 度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关 的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级 机关贯彻执行。 （3）效用的权威性 批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对 上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类 似命令、决定，带有很强的权威性。 (4) 态度的明确性 批复的内容要 具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理.编辑 本段 （二）批复的分类与写法 1.批复的分类 根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审 批法规批复和阐述政策的批复等三种。 还有肯定性批复、否定性批复 和解答性批复三种。 2.批复的写法 批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。 （1）标题 标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构 成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去； 还有一种 完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简 明、全面和常用。 也有的批复只写事和文种。 (2)主送机关 主送机关 一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题 之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复 下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所 作批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关. 如果批复的内容同 时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达. （3）正文 正文包 括批复引语、批复意见和批复要求三部分。 批复引语要点出批复对 象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何 事的请示的答复，时间和文号可省略。 批复意见是针对请示中提出的 问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不 同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。 批复要求 （其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意 见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，亦可提 供其他解决办法。 (4) 落款 这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并 加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为. 批复既是上级 机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答 复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准 则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明 白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。 同时 批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复 什么问题。 需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显 的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的 批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文 种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责， 需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是 否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担 责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方 式）。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避 免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要 总结 写法的基本情况。 1总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。 2成绩和缺点。 3经验和教训。 4今后的打算。 【工作汇报格式范文】 细解 (一)工作汇报格式： 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出 意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后 和事情过程中。 1、综合性报告的写法 标题 事由加文种，如关于1999年上半年工作情况的报告；报告 单位、事由加文种，如铜陵市人民政府关于1999年度工作情况的报 告。 正文 把握三点： （1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内 各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概 述，以点明主旨。 （2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、 主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说 话，内容力求既翔实又概括。 (3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意 见。最后可写请审阅或特此报告等语作结。 2、专题报告的写法 标题 由事由、文种组成，如关于招商工作有关政策的报告。有 的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其 专一性。 正文 可采用三段式结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写 情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报 告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误 向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成 错误的责任、处理意见及改进措施等。 结尾 通常以请审核、请审示等语作结。 3、回复报告的写法 标题 与前两种报告大体相同 正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突 出专一性、时效性公文函的格式范文函的写作格式函适用于不相隶属机 关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语 等。 标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为 关于*(事由)的函;复函为关于*(答复事项)的复函。 正文一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和 问题;希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发 电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水 电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我 局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责 还贷建设的重点水电工程。四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原 则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发 权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管 理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据四川 省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法第三十条大型电站形 成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和 保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开 发利用和水利电力部颁发的水利水电工程管理条例第二十三条开 展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营, 也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队 利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹 组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须 服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安 全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的水库大坝安全管理条例第十条兴建大 坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规 定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。 但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围 尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库 区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据水库大坝安全管理条 例第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主 管部门批准和水利水电工程管理条例第十一条确有必要在水利水 电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的 规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必 须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管 理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电 厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在 服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。以上 意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予 大力支持和帮助。