小学党的群众路线教育实践活动的实施方案 (1)(13页).doc

-小学党的群众路线教育实践活动的实施方案 (1)-第 12 页县镇中心小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案为深入开展中心小学党的群众路线教育实践活动，根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（中发20134号）和关于印发关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（博群组发20142号）等文件精神，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，以“四反三争”（四反：坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；三争：争当好党员、好干部、好人）主题实践活动为载体以开展“五查五治五建”活动为抓手，以各学校领导班子和领导干部为重点，突出抓好各学校的教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的教育问题，提振教育系统广大党员干部的“精气神”，为全面落实党的教育方针，推进素质教育和教育的均衡发展提供坚强保证。二、目标要求在各小学深入开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握中央和上级党委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤和重要措施，充分借鉴学习第一批教育实践活动和我县教育实践活动先行先试的成功经验，始终坚持高标准、严要求，重点突出以“四反三争”为主要内容的作风建设，贯彻整风精神，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力实现争当“好党员”、“好干部”、“好人”的目标。同时，通过开展教育实践活动，使广大党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，树立务实、高效、清廉的教育形象，聚合起推动教育事业持续健康发展的强大动力。（一）着力解决突出问题。对突出问题导向，对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中火力，重点解决“四风”、祛除“五化”、破解“五难”问题、整治“机关六病”，把改进作风的成效真正落实到机关和学校党组织。一是解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决作风不实问题，教育引导党员干部忠诚、热爱党的教育事业。端正学风，改进文风会风，在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，教育引导党员干部自觉维护和推进教育公平，深入实际、深入基层、深入群众，认真调研，虚心学习，以诚相待，热心为学校、为师生、为群众服务，诚心接受群众监督；反对享乐主义着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸、铺张浪费的不良风气，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算，勤俭办学。二是祛除 “五化”问题。着眼纠正党员干部在世界观、人生观、价值观上的偏差，认真查找、着力解决宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的问题。三是破解“五难”问题。着力解决群众反映强烈的切身利益问题，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，以顺民意、解民忧、惠民生的具体行动，把聚焦“四风”、解决突出问题的要求落到实处，即想方设法破解群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难等“五难”问题。四是整治“机关六病”。要着眼于改进机关和学校工作作风，重点整治各中小学校领导班子中缺乏担当、不敢负责的“软骨病”，高高在上、脱离群众的“冷漠病”，心浮气躁、弄虚作假的“浮躁病”，铺张浪费、贪图玩乐的“享乐病”，上有政策、下有对策的“梗阻病”，得过且过、平庸无为的“懒散病”等机关“六病”，切实改进机关和学校作风，提高工作效能和教学质量。（二）牢牢把握基本原则。一是坚持正面教育为主。要加强对领导干部和党员教师的思想理论教育、党性党风党纪教育、群众路线教育和道德品行教育，引导他们坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，做眼界宽、思路宽、胸襟宽，观念新、方法新、作风新的党员干部和师德高尚、行为有度、业务精干的教师楷模。二是坚持批评和自我批评。按照“团结批评团结”的方式方法，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部和党员教师思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。以群众得实惠为落脚点，坚持开门搞活动，积极邀请群众参与，自觉接受群众监督和评判，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效，使教育工作切实得到群众的理解和支持。四是坚持创新争先。在开展全县性的实践活动的同时，坚持创新争先，深入开展一些有教育系统自身特色的“厚于德、正于行、精于教”主题实践活动，力求“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。五是坚持领导带头。从机关和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看，一级带着一级干，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为弘扬优良作风作出榜样。三、方法步骤这次深入开展党的群众路线教育实践活动，从今年1 月开始，至9 月基本结束。中心小学负责研究制定教育系统活动实施方案，各学校党组织要结合各自实际，制定切实可行的活动方案，报中心小学领导小组办公室备案。在活动中，要着力抓好三个环节：（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。各校领导班子要组织集中学习、专题讨论，各学校党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育工作。1.做好思想动员。中心小学召开动员大会，对党员干部和各学校主要领导进行思想动员和活动部署，并对党员领导干部进行民主评议。各学校要召开动员会议进行思想动员，明确开展教育实践活动的重要意义、指导思想、重点任务、方法步骤和工作要求，并对领导班子和领导干部进行民主评议。2.抓好学习教育。各学校结合自身实际，制定学习教育计划，采取集中学习与个人自学相结合等多种方式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神等，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。要加强对学习教育的监督检查，坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，力求取得实效。3.开展专题讨论。各校要深入开展“忆成长、念亲恩”党性教育活动和“四反三争”主题实践活动，组织党员干部围绕“好党员”、“好干部”和“好人”开展大讨论。要积极开展“六个一”学习讨论活动，即集中开展一次以上专题学习、领导干部带头讲一次以上党课、开展一次以上正反典型教育活动、组织一次以上学习讨论活动、撰写一篇以上学习体会、开辟一个以上学习专栏。4.广泛听取意见。要通过深入基层、深入群众、深入学校调研走访等形式，听取广大干部群众和师生的意见，查找“四风”方面的突出问题。各学校党组织采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求党员干部和基层群众意见，认真梳理汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。（二）查摆问题、开展批评。重点是组织开展好一次“五查”活动、一次集中谈心谈话活动、组织班子及其成员撰写一份深刻的对照检查材料、一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真查摆“四风”方面的问题，以整风精神开展批评和自我批评。1.深入开展“五查”活动。坚持开门查摆问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕习近平总书记提出的“为了谁？依靠谁？我是谁？”三个问题，认真查找党性强不强、作风正不正、纪律严不严、效能高不高、服务好不好等五个方面的“四风”问题，明确改进的方向和着力点。还要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查。各学校领导班子要对班子及其成员的状况进行分析，找准存在的突出问题。2.认真撰写对照检查材料。中心小学领导班子和学校领导班子都要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体体现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。中心小学主要领导要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容，做到紧扣主题、开门见山、触及思想。3.开好专题民主（组织）生活会。局领导班子和学校领导班子要召开专题民主（组织）生活会。会前，要深入开展集中谈心谈话活动，坚持做到“五个谈”，即：单位主要负责同志与班子成员谈，班子成员与学校负责同志谈，班子成员之间谈，单位中层正职与副职谈。主要负责同志及领导班子成员要注意找普通干部谈心谈话。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各学校党组织都要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。中心小学领导班子成员要参加学校党组织的专题组织生活会。各学校党组织要在组织生活会后形成专题报告，报送中心小学实践办。（三）整改落实、建章立制。重点是针对教育系统查摆出来的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，建立机制。1.制定整改方案。要从人民群众特别是广大师生最不满意的事改起，即知即改、立行立改。各校班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。各学校党组织要抓住重点问题，列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。2.开展专项整治。结合教育实际，重点解决师德师风、工作效率等问题，坚决查处行业不正之风。要强化整改责任，整合力量，一件一件抓，一项一项整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。集中整治项目及情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。3.严格正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和违法违纪问题，切实维护群众合法权益。中心小学将对存在严重问题的领导班子进行整顿，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部、教师，进行严肃处理。有重大违纪违法问题的，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4.完善制度机制。针对各学校在制度建设方面存在的问题，要及时进行梳理、评估，认真把好清理关、修订关、立制关“三关”，进一步建立健全联系服务群众制度、机关效能建设制度、改进工作作风制度、从严管理党员干部制度、群众评议党员干部制度等五项制度。重点是完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全学校民主管理和科学决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风相关规定的监督检查办法，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善学校建设项目及财务管理制度，完善教育系统会议、培训、活动经费管理办法，建立健全教育系统公务支出、公款消费审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。四、活动要求中心小学和各学校党组织要高标准严要求开展好党的群众路线教育实践活动。在做好“五查五治五建”这个“规定动作”的基础上，紧紧围绕“作风建设服务年”、“服务型星级党组织建设年”和“美丽·清洁乡村”等活动要求，改进服务方式，创新服务载体，搭建服务平台，提高服务能力，培育一批学校服务型“星级”党组织和服务型“星级”党员。在开展“四反三争”、“忆成长、念亲恩”、十百千万“结亲连心·创星争先”、“清洁乡村、化解矛盾、服务家乡”等“规定动作”的基础上，结合小学教育系统特点，坚持统筹推进、真抓实干、务实创新，在全小学中深化拓展“厚于德、正于行、精于教”主题实践系列活动，各学校党组织要高度重视，精心组织，确保各项目标任务落到实处。（一）开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，深化拓展十百千万“结亲连心·创星争先”活动。深入开展好“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，深化拓展十百千万“结亲连心·创星争先”活动， “相亲”、“定亲”、“走亲”、“暖亲”，做到知民情、晓民忧、解民难、暖民心。（二）深化拓展“转作风、强服务、当先锋”活动。认真总结去年在教育实践活动先行先试中的好经验好做法，继续深入开展“转作风、强服务、当先锋”活动。要重点围绕便利为民，着力在优化服务上下功夫，不断提高群众对教育工作的满意度。要加强服务监督，严格执行首问负责、限时办结和责任追究制度。提高服务效能，完善绩效评价办法，促进干部改进作风、机关提能增效。（三）深化拓展“厚于德、正于行、精于教”主题实践活动。在去年先行先试党的群众路线教育实践活动的基础上，今年继续深化拓展以改进师德师风、提高党员教师素质为目标的“厚于德、正于行、精于教”主题实践系列活动，重点开展九项活动：1.举办廉政教育专题报告会。召开学校领导、党员、干部牢固树立法纪观念，严格执行廉洁从教的各项要求，严于律己，当清正廉洁的表率。2.组织参加县师德师风报告团巡回报告活动。扎实推进教育系统师德师风建设，宣传优秀教师教书育人、为人师表、无私奉献的高尚师德，进一步加强和改进师德建设。3.开展领导干部联系指导服务活动。中心小学领导干部每人分别联系1 所学校，指导学校开展群众路线教育实践活动，指导开展各项教育教学工作，帮助学校解决实际问题。4.开展骨干教师“传、帮、带”活动。发挥骨干教师的示范和引领作用，每位骨干教师与若干名教师结对子，开展“传、帮、带”活动，帮助其他教师提高教学水平。5.参加开展“教学互促”活动。以统筹城乡教育均衡发展为目标，以提升农村教师队伍整体素质为重点，以提高农村学校教育教学质量为核心，组织优秀教师开展“送教下乡”活动，充分发挥骨干教师和学科带头人的示范、引领作用，促进教师专业水平提升，缩小学校之间、校际之间教育教学水平差距，逐步实现教育的均衡发展。6.深入开展教师“三深入”活动。发动教师深入家庭、深入学生宿舍、深入村屯，认真开展家访，与学生交心，与家长探讨，做到送教上门、送教入户，加强学校与家庭、社会的沟通与协调，全方位促进学生健康成长。7.开展教师“四关爱”行动。组织教师用行动关爱各类学生，关爱“留守儿童”，关爱特殊学生，关爱特困学生，关爱学困学生，用爱心温暖学生、鼓励学生，着力解决这些学生的学习生活困难。8.开展内部审计行动。组织财会人员对学校开支进行内部审计，严格财经纪律，严处违纪违规行为。9.开展“党员风采录”活动。开设“党员风采录”专栏，把党员教师在爱岗敬业、钻研教学业务、弘扬正气等方面的先进事迹、感人故事录进去，让广大党员、教师在“厚于德、正于行、精于教”主题实践活动中学有榜样，赶有先进。五、组织领导要切实增强思想自觉、行动自觉和责任自觉，把教育实践活动作为当前中心小学各项工作的重中之重，摆上重要议事日程，精心谋划部署，强力推动落实，确保活动见实见效。（一）成立领导机构，明确责任职责。为促进党的群众路线教育实践活动的顺利开展，中心小学组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组。各学校党组织要高度重视，认真负责，抓好落实；要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，主要负责同志要承担起第一责任人的责任；要按照乡镇党委和县教育局的部署和要求，认真做好党的群众路线教育实践活动，“规定动作”以乡镇指导为主，“自选动作”以县教育局指导为主。（二）坚持统筹兼顾，突出各自特色。各学校要围绕中心、服务大局，既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作”富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效。要统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进，用教育发展成果检验活动成效。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。注重抓好典型宣传，善于发掘、总结好经验好做法，宣传活动中涌现的先进典型，使大家学有方向、赶有目标。要加强正面宣传和舆论引导，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。中心小学2014-3-5