安全体系及安全保证措施.doc

安全体系及安全保证措施审定：审核：编制：1安全管理体系本项目工程项目较多、工程量大、受地形与地质条件限制，保证安全施工是执行本合同的重点和关键。本项目的管理机构即为安全管理体系，各级各单位的行政负责人，即为安全管理第一负责人，项目经理为整个安全管理体系的负责人。安全管理组织机构职责框图见附图。项目的安全管理体系运行工作，由主管安全的副经理负责进行，并配备主管安全的安全工程师，各施工工作面要配备工作面专职安全员专管现场安全工作。安全生产和环境严格按国家电力公司2000132号文国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定、国电电源200249号文电力建设安全健康与环境管理工作规定执行。2安全管理目标2.1管理目标本项目的安全管理目标是：人身死亡事故为0%，年重伤事故率控制在0.3内，年一般事故率控制在6以内；杜绝重大机械事故，机械设备年事故率控制在4内。2.2责任书将安全管理作为各级领导的第一责任，把安全管理的效果作为考核各级领导干部的业绩之一，使各级领导干部安全管理的意识提到一个最新高度。附图15-1 安全管理组织机构职责框图1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各种施工安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及控制。7.各施工工作面配备专职安全员。1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.坚持和检查安全操作规程的措施。4.坚持和检查施工安全挂牌制。5.定期召开安全会议。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚工作。1.建立施工局、大队、中队、班组四级安全生产责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全生产规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，坚持按“三不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3.全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。4.保证使用的各种机械设备安全运行。5.监督机械操作人员持证遵章作业。1.在安全前提下，合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施。1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必要劳保用品用具，保证质量。质安部部长技术部部长调度室主任综合办主任项目经理总工程师副经理(主管安全)3建章立制3.1安全管理施工组织设计安全管理机构将在工程实施前，邀请相关领导专家，专题研究讨论本项目的安全管理施工组织设计，集中各方面智慧，由主管安全的副经理组织编写成册，安全管理施工组织设计将主要包含下列内容：1安全管理体系；2安全管理目标；3安全管理必须遵照的国家法律/规程/规范/细则等；4个人劳动保护/防护用品使用规定；5工地大型机械操作安全规定；6各类危险物品存放、使用规定；7用电安全规定；8各类作业安全规定； 9消防安全规定；10防洪和防气象灾害安全规定；11意外事件（塌方、伤亡、山洪、淹没、失火等）的救护程序和方案；12信号和告警规定；13工地安全保卫规定；14工地卫生防疫规定；12工地驾驶安全规定；13各类人员的安全管理职责、权限规定。编制完成的安全管理施工组织设计，将印刷成册，发至各级人员，并进行专门学习考核，使每一位员工的安全意识和安全管理知识都提高到较高水平。3.2安全例会项目部将定期召开专题安全例会，各级行政负责人即安全管理第一责任人与安全工程师、安全员必须参加例会。安全例会主要解决如下问题：1以往安全生产中存在的问题；2目前安全生产的态势；3安全生产纠正和预防的措施；4指出努力的方向。3.3班前五分钟安全布置要求各作业层在班前布置生产任务的同时，专题布置安全生产工作不少于五分钟，使每位员工在生产过程中始终将安全放在首位。3.4专题安全交底项目管理机构在实施每一项作业时，均要求安全管理机构和安全工程师、安全员进行详细的安全交底，使每一位生产者对各自从事的作业安全要求心中有数。3.5安全指令与作业安全合格证安全工程师和安全员在日常检查工作中，随时发布安全指令，作业层必须按安全指令要求完善安全措施；每一单项工程开工前以与进行下道工序施工前，必须经安全工程师与安全员检查开具安全合格证，否则不得进行下道工序施工。4安全管理4.1进厂教育对新进厂的所有员工进行安全教育，讲解本项目工程特点、安全要求、操作安全要领、工种安全知识、个人防护知识等内容，并进行考核，考核合格后方可允许上岗。4.2个人防护安全检查日常加强对个人防护用品使用的检查，使个人防护用品的发放、使用得当齐全。4.3习惯性违章纠正（个人的不安全行为纠正）坚决纠正长期以来形成的一些不良的习惯性违章作法。杜绝由于个人的不安全行为导致的不安全事件发生。4.4加强设备安全管理（设备的不安全状态纠正）设备的不安全状态是安全管理的另一个重点。为此，项目管理机构拟在工程施工前以与施工中，加强对设备技术状态的管理、设备安装使用前的技术交底与安全验收、设备使用过程中的安全检查、设备操作人员的安全学习考核等，防止设备的不安全状态。4.5各种作业的安全合格证项目管理机构将在每项工作进行前与进行后，进行安全检查，并颁发合格证，未得到工序安全检查合格证，不得进行下道工序。4.6火工材料和油料的管理办法火工材料和油料必须配置专用的运输车辆，严禁同车运输炸药和雷管，每次爆破剩余的火工材料如数退还给火工材料库。从事爆破器材的装卸运输人员和爆破人员，都必须经过有关爆破技术安全知识的培训，并取得相关证件后，持证上岗。4.7消防在生产和生活区配备必要的消防设施，并对职工进行消防安全训练，作到以防万一。4.8防洪、防雷电与业主与相关部门加强水文、气象信息的沟通，加强对特大洪水、山洪、雷电等灾难的防范。4.9防疫组建工地医疗机构，防止突发性疾病、瘟疫等传染病，保证职工生命健康。4.10保卫组建专门保卫机构，在业主领导下，作好辖区内的安全保卫工作。4.11成立突发事件组织、编制应付方案为应付不测的突发事件，将编制各种应付突发事件的预案，使突发事件对工程施工的影响降到最低限度。4.12加强安全信息沟通加强与业主、监理、兄弟单位等的安全信息沟通，防止自身受到不应有的伤害，并防止其他人受到不应有的伤害。4.13 现场警戒信号、标志从事危险作业时，现场由安全人员设立专用的警戒信号、标志，以防止人员的误进入与伤害。4.14 作业现场防护将采取适当措施，对现场作业的设备、设施进行保护，防止在危险作业时（如爆破）受到损坏。