紧急避险管理制度.doc

陈矿生字2013 号 关于印发陈四楼煤矿井下紧急避险系统管理制度的通知矿属各单位： 陈四楼煤矿井下紧急避险系统管理制度已经矿研究同意，现予以下发，并提出以下要求，请认真贯彻执行。一、由各科室、区队要认真组织本单位员工学习本制度，并做好学习记录。二、相关管理单位要认真执行本制度，并于本制度下发一周内建立健全紧急避险系统所必须的相关记录、台账等。三、培训科要分期分批组织全体入井员工进行紧急避险系统相关知识培训，尤其是关于避难硐室操作与使用的相关知识，要通过培训达到人人皆知、人人会用的效果。四、各单位、各岗位人员要进一步提高在紧急避险系统规划建设、管理维护及应急演练时的责任意识，提高应急反应能力，从而使我矿紧急避险系统系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效。附件：陈四楼煤矿井下紧急避险系统管理制度河南龙宇能源股份有限公司陈四楼煤矿2013年6月15日主办：生产科陈四楼煤矿综合办 2013年6月15日印发河南龙宇能源股份有限公司陈四楼煤矿井下紧急避险系统管理制度二一三年五月二十五日陈四楼煤矿井下紧急避险系统管理制度会审签字单 位姓 名日 期备 注调度室生产科机电科安检科供应科培训科通风队运输队机电队采煤副总工掘进副总工通风副总工机电副总工地测防治水副总工矿长助理安全副矿长经营副矿长机电副矿长生产副矿长总工程师目 录紧急避险系统机构人员配备- 1 -紧急避险系统人员岗位责任制- 3 -紧急避险系统人员值班制度- 5 -紧急避险系统设备定期检查和校准制度- 6 -紧急避险系统功能测试制度- 7 -紧急避险系统设备故障处理制度- 8 -紧急避险系统硐室维护制度- 9 -紧急避险系统过期食品与药品更换制度- 10 -紧急避险系统培训和应急演练制度- 11 -紧急避险系统避难硐室操作规程- 13 -紧急避险系统安全仪表计量检验制度- 16 -紧急避险系统技术资料管理制度- 17 -紧急避险系统机构人员配备为规范井下紧急避险系统的建设与管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，矿成立紧急避险系统管理机构。一、组织机构矿成立紧急避险系统管理领导小组组 长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、经营副矿长成 员：通风副总工、机电副总工、采煤副总工、掘进副总工、防治水副总工、安全副总工、调度室主任、生产科科长、机电科科长、安检科科长、培训科科长、通风队队长、机电队队长、运输队队长领导小组下设办公室，办公室设在生产科，生产科科长兼任办公室主任，具体负责紧急避险系统日常管理及后续建设的组织与协调工作。办公室成员：生产科分管紧急避险系统人员，机电科分管供水施救系统、压风自救系统、人员定位系统、通信联络系统人员，通风队分管监测监控系统人员，调度室负责应急预案编制人员。二、业务科室(区队)职责划分1.生产科负责紧急避险系统运行与维护的日常监督、检查、考核工作，负责后续建设的规划设计、施工安排、验收组织等工作。2.机电科负责通信联络系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统的日常管理与维护，负责紧急避险系统的氧气(压风)、照明、功能性设施等相关设备、仪器的安装、测试及永久避难硐室自救器的日常监督管理。3.调度室负责紧急避险系统应急预案编制及演练。4.安检科对紧急避险系统的施工及日常管理与维护进行监督。5.培训科负责对入井人员进行紧急避险系统安全培训，确保员工掌握紧急避险设施的使用方法。6.通风队负责紧急避险系统安全和环境监测等功能性设施安装、测试和日常维护。7.机电队负责紧急避险系统永久避难硐室及其通道内的环境照明、风水管路维护。8.运输队负责紧急避险系统井下所有永久避难硐室的日常管理工作，每班均必须安排专(兼)职人员。9.采掘区队负责责任范围内临时避难硐室的日常管理。紧急避险系统人员岗位责任制一、矿领导岗位责任制1.矿长是紧急避险系统运行管理的第一责任人，全面负责矿井紧急避险系统的运行与维护、后续建设及人、财、物支持，负责紧急避险系统的制度建设与实施。2.总工程师协助矿长做好紧急避险系统的运行与维护及后续建设的日常工作协调，组织制定紧急避险系统的各项管理制度、岗位责任制等。3.安全副矿长负责紧急避险系统的运行与维护、后续建设施工与验收、日常管理与考核等各项工作的监督管理，负责相关人员的培训工作。4.生产副矿长负责紧急避险系统后续建设施工与验收、日常管理等各项工作的协调。5.机电副矿长负责紧急避险系统设备和设施的运行与维护、后续建设的设备和设施安装、测试、验收等工作协调。6.经营副矿长负责紧急避险系统相关物资的供应及资金落实。7.各专业副总工程师协助总工程师、分管副矿长做好分管业务范围内的相关工作。二、避难硐室管理人员岗位责任制1.记录好避难硐室内各种物品消耗情况，并按期补充。2.不同品种物品分类摆放整齐，必须在保质期内，并不得少于规定数量。3.定期检查各设备、仪器运行情况。4.严格遵守劳动纪律，不得擅离职守。5.严格执行要害场所管理制度，严禁闲杂人员在避难硐室内逗留。6.认真学习硐室内各种设备操作技能，出现紧急情况时，能有效组织避险人员正确使用硐室内各项设备、设施。7.认真填写各种记录，做到记录清楚、工整。8.保持硐室整洁卫生，做好防火、防潮及安全保卫工作，发现问题及时汇报。紧急避险系统人员值班制度1.紧急避险系统及其它安全避险系统分管科室每天均必须安排人员值班。2.矿调度室为紧急避险系统及其它安全避险系统值班总指挥部，负责整体工作协调与指挥。3.值班人员必须熟悉井下“紧急避险系统”基本情况，4.系统值班人员要坚守岗位，对系统存在的问题及时、快速地组织有关人员或单位进行处理，使影响时间降到最低，需限期整改的问题负责督促落实整改。5.在安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。6.发生重大事故时，要及时按程序向有关领导汇报，并积极指挥处理。7.要认真填写交接班记录。紧急避险系统设备定期检查和校准制度1.紧急避险系统的仪器设备必须按照国家相关计量标准和使用手册的规定，定期进行检查校准以及更新维护，以保证仪器设备处于最佳的工作状态。2.仪器设备的定期检查和校准工作由仪器设备的责任单位负责，发现问题及时处理。3.仪器设备必须在相应的使用期限之内进行校准。国家有明文规定的仪器设备的校准周期按照国家相关规定执行，国家没有明文规定的，按照仪器设备使用说明书执行。4.仪器设备必须建档管理，定期检查和校准工作由责任单位安排专人负责。5. 超出使用寿命期限的仪器设备必须按规定及时进行更新。6.损坏或因其它原因造成不合格而不能继续使用的仪器设备必须及时注销并登记入册。紧急避险系统功能测试制度1.安全监测系统功能测试必须符合煤矿安全规程和煤矿安全监测系统及检测仪器使用管理规定(AQ1029)的有关规定。2.甲烷传感器的功能测试按照煤矿安全监测系统及检测仪器使用管理规定(AQ1029)执行，其它传感器的功能测试按照厂家说明书要求进行测试。3.测试人员不得随意更改测试程序。4.其它设备、仪器进行功能测试时，必须按照相应国家标准及相关测试规定进行测试。5.设备、仪器进行功能测试之前，必须按规定向有关单位汇报。6.出现故障的设备、仪器必须及时维修更换。7.每次功能测试完毕后，必须认真填写测试记录，记录要字迹清楚、真实准确。紧急避险系统设备故障处理制度1.紧急避险系统设备出现故障时，业务分管人员及责任单位管理人员必须立即向调度室汇报并说明情况。2.调度室要积极组织相关人员进行抢修，尽可能在短时间内恢复正常。3.设备故障对系统影响较小时，责任单位要安排人员现场采取措施立即处理。4.设备故障对系统影响较大时，必须制定专项安全技术措施后方准组织处理。处理时，须通知与紧急避险系统有关的受影响单位。5.故障处理期间一旦出现异常情况，如井下出现灾害事故，要立即恢复紧急避险系统，以确保紧急避险系统能随时投入使用。6.紧急避险系统设备出现故障时，责任单位管理人员及相关值班人员要做好故障发生时间、地点、现象、原因、处理办法以及恢复时间的记录，留档备查。7.避难硐室管理人员要注意系统的运行状况，系统运行过程中出现的不正常状况要进行记录，做到有备可查，并及时报告相关领导。紧急避险系统硐室维护制度1.紧急避险系统的永久避难硐室日常一般维护由运输队负责，临时避难硐室日常一般维护由采掘单位负责。2.责任单位须每班安排专人负责避难硐室的一般维护。3.避难硐室维护人员每班对硐室进出口及硐室内的帮顶进行巡视检查一遍，如发现有顶帮开裂、浆皮脱落、顶板掉矸等现象，应及时向本单位或生产科汇报。4.避难硐室的维修由生产科负责。生产科接到避难硐室损坏的汇报后，要现场勘查，制定维修方案，安排队伍维修。5.避难硐室维修，要制定专项安全技术措施，维修期间，要防止矸石掉落损坏室内设备。6.避难硐室内的密闭如受动压影响，发生墙体变形、门开关不灵活、关不严、关不住等现象，维修后须保证硐室仍符合气密性规定。7.避难硐室维护人员日常须保证硐室进出口畅通，严禁有障碍物堆放在硐室进出口处。8.避难硐室内不得存放与紧急避险或硐室管理与维护无关的其它设备。9.必须保证硐室内卫生整洁，避难硐室维护人员每班对硐室内地板清扫一次。紧急避险系统过期食品与药品更换制度1.管理责任单位要对进入避难硐室内的所有食品(压缩饼干、饮用水)和药品进行登记造册，注明进货日期、放置日期、检查人等内容。2. 进入避难硐室内的所有食品、药品的外包装均必须有明确的生产日期和保质期。管理责任单位要保证避难硐室内储存的食品、药品始终处于保质期内。3.在食品、药品到达保质期前至少一个月，监管单位应提前向主管科室打报告申请更换。4.更换下来的即将到保质期的食品或药品升井后，由矿统一处理。5.避难硐室管理人员至少每月对硐室的内食品和药品进行一次检查，发现变质、发霉、涨包等现象的食品或药品必须及时更换。6.严把食品、药品进货渠道关，严禁过期或不合格的食品或药品放入避险硐室内。7. 食品、药品更换工作由运输队负责。紧急避险系统培训和应急演练制度1.培训科组织，各专业配合，将紧急避险系统作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统并掌握紧急避险设施操作与使用方法，具备安全避险基本知识。2.紧急避险系统调整后，应及时对相关区域的入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。3.调度室组织，每年至少进行一次紧急避险应急预案演练。通过演练验证应急预案的合理性，发现与实际不符的，及时进行修订和完善。4.应急预案演练时要注意以下事项：(1)演练不仅组织员工参加，也要有一定数量的安全管理人员一起参加;(2)应急预案编制完成后，所有相关职工必须学习;(3)每次演练结束后，应核对应急预案内容，找出不足。5.演练后检查主要包括以下内容：(1)应急演练期间通信系统是否运行正常；(2)人员是否能够及时并正确使用紧急避险设施；(3)紧急避险设施能否及时提供人员生存的基本需求。6.演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。7.演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：(1)演练单位相互支援、配合及协调程度；(2)生产系统运行情况，应急情景、应急抢险、急救与医治；(3)紧急避险设施内有毒有害气体监测监控；(4)演练区域内人数清点、人员控制及防护；(5)通信联络及报警信号，各种标志布设；(6)作业人员的撤离，事故的善后工作；(7)向上级报告情况；(8)讲评演练要点，演习资料汇总；(9)其它应检查的内容。8.应急演练的参与领导，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。紧急避险系统避难硐室操作规程一、永久避难硐室操作规程1.进入过渡室操作(1)避险人员到达避难硐室入口处，通过观察窗，查看过渡室是否有人，避免同时打开过渡室防护密闭门和生存室密闭门。(2)确认生存室密闭门处于关闭状态后，顺时针转动手柄，打开防护密闭门，进入过渡室，打开压缩空气气幕。(3)避险人员依次进入过渡室，关闭防护密闭门。然后打开压缩空气喷淋装置。利用压缩空气喷淋装置进行冲洗，每次冲洗时间约为30秒。(4)冲洗完毕的避险人员关闭压气喷淋开关，打开密闭门，进入生存室后，关闭生存室密闭门。2.进入生存室操作(1)最先进入生存室的人员打开生存室设置的压风自救过滤装置阀门，压风出口压力控制在0.10.3兆帕之间，并将供风量设置为不低于0.3m³/（min·人），连续噪声不大于70分贝。(2)避险人员立即查看传感器，观察硐室内监测传感器数值，当生存硐室内氧气、一氧化碳和二氧化碳的浓度达到人呼吸要求(氧气浓度为18.5至22，一氧化碳浓度小于24PPM，二氧化碳浓度小于1。)的安全浓度后，方可取下配戴的自救器。(3)检查通信系统是否完好，如通信系统完好，立即通过调度电话向矿调度室汇报情况，汇报内容包括：避灾路线、避难人数，健康情况、避难硐室装备运行及事故发生情况等相关信息，并保持和救援指挥中心的联系。(4)检查有无人员受伤，如有应立即使用苏生器和急救包对受伤人员进行救治。(5)推举13名避险小组负责人，并确定值班人员，每班建议2名以上值班人员，每隔4小时换班，值班人员要随时观察硐室内各传感器和供气系统情况，出现问题要立即进行处理并报告避险小组负责人和矿调度室。(6)避难小组负责人组织人员每隔60分钟进入过渡室，通过防护密闭门上的观察窗观察硐室外的安全状况，并利用多种气体测定器检测硐室外气体浓度。(7)如符合逃生条件，可向救援指挥部汇报，等待指示。二、临时避难硐室操作方法1.压风自救使用方法(1)首先打开箱体，再打开外部阀门，带上呼吸口具进行呼吸。(2)箱体内的分阀门安装时是开通的，当呼吸口具没有用完时，要关闭没有使用口具的分阀门，以便节约气体。(3)呼吸口具的供气压力在出厂时是调好的，但人员之间有差异，所需压力不同。当感觉供气不足时，顺时针缓慢调整调压阀，使之舒适为止。当感觉供气压力过高时，逆时针缓慢调整调压阀，使之舒适为止。(4)压风自救装置使用一次后，应派技术人员全方位检查压风自救装置是否完好，完好后，恢复原有状态，以便下次使用。2.自救器使用方法(1)将自救器从佩戴位置迅速移至身体前方。(2)压挤自救器两侧边的锁紧扣底部，拔掉上壳并丢弃。(3)展开气囊。(4)拔掉口具塞，将口具塞放在唇齿之间，牙齿咬着牙垫，紧闭嘴唇。(5)逆时针打开瓶开关旋钮。(6)用拇指按动补气压板快速补气，气囊鼓起后松开。(7)气囊鼓起时迅速将鼻夹掰开，用鼻夹夹着鼻翼。(8)调整呼吸、等待救援。3.灭火器使用方法(1)除掉铅封。(2)拔掉保险销。(3)左手握着喷管，右手提着压把。(4)在距离火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右搬动，喷射覆盖整个燃烧区。紧急避险系统安全仪表计量检验制度1.矿井必须有足够数量的安全仪表。仪表必须由国家授权的安全仪表计量检验单位进行定期检验。2.安全仪表损坏时必须及时维修或更换，维修后的仪表必须经过校验后方可使用。3.安全仪表损坏的，其维修费用超过原价70%的无维修价值，应及时报废。4.新到货的安全仪表必须送到国家授权的安全仪表校验单位进行校验。5.安全仪表必须定期校验，不得漏检。6.安全仪表发生故障或误差太大时不得发放使用，必须处理好经校验合格后，方可使用。7.新到货的安全仪表必须有合格证、说明书及调试配件等。8.安全仪表必须建立台账，登记造册。9.责任单位要详细记录仪器仪表的自检和强检情况，并有记录可查。紧急避险系统技术资料管理制度1.紧急避险系统技术资料实行归口管理：(1)紧急避险系统设计资料、采掘工程平面图、通风系统图、采掘区域充水性图、地质水文图件及相关资料等由生产科管理保存;(2)紧急避险系统各类传感器、环境监测数据及相关资料等由通风队管理保存；(3)紧急避险系统的监控系统及设备、供电系统、供风供水系统及相关资料等由机电科管理保存；(4)紧急避险系统避难硐室现场管理的各种资料由运输队负责管理保存。2.各单位要有专人负责保管紧急避险系统相关技术资料，每月进行一次整理，做到图纸资料分类明确，查找方便。3.紧急避险系统(设备)布置图必须根据现场实际情况及时修改补充，确保图纸真实、准确。4.各种日常记录要及时分类归档封存，以备查阅。5.紧急避险系统调整时，应及时修改补充相关设备台帐及其它相关资料。6.以下情况责任单位必须记入相关记录，作为技术资料进行妥善保管：(1)系统定期检查发现的故障以及处理情况;(2)设备、设施日常维修及更换情况。7.紧急避险系统技术资料的查阅，必须履行借阅手续，外单位因工作需要查阅资料的，必须经矿总工程师批准。