经信局领导班子群众路线教育实践活动整改方案.doc

经信局领导班子群众路线教育实践活动整改方案经信局领导班子群众路线教育实践活动整改方案教育实践活动中，我局共征求群众意见建议42条，对照检查查摆问题班子集体21条、班子成员82条，专题民主生活会提出批评意见48条，上级党组织与督导组点明问题6条。经过认真梳理，共涉及6个方面18个突出问题。根据中央与省、市、县委的部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题与“照镜子、正衣冠、治治病、洗洗澡”总要求，坚持“四个回应”，聚焦“四风”，服务群众，局党委逐项研究整改措施，多次组织讨论审议、反复修改完善，形成如下整改方案。一、总体目标深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会与习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个回应”的要求，聚焦“四风”方面的突出问题，通过整改落实、建章立制，进一步将教育实践活动引向深入，不断提高全局干部职工的综合素质，着力解决思想与工作中存在的问题；在全局上下营造团结向上、勤政务实、勇于担当的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务人民群众，干部职工工作作风进一步扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步提高；以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子与领导干部引领发展与解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。二、整改任务、责任分工与完成时限（一）遵守与认真执行党的政治纪律存在的问题及整改措施问题1：政治警觉性不高，对自由主义抵制不力。整改措施：（1）始终与党中央保持高度一致。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省、市、县委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省、市、县委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。（2）严守政治纪律。严守党章、党的组织原则与党内政治生活准则，班子成员坚持过双重组织生活会，增强党的意识，接受组织监督。（责任领导：党委成员；责任股室：办公室；整改时限：长期坚持）（二）“四风”方面存在的问题及整改措施问题2：学习缺少积极性与主动性，存在学用脱节现象整改措施：（1）完善局机关学习制度。进一步加强局党委中心学习组的带动作用，局党委中心学习组每月组织学习不少于1次，坚持每周四下午为局机关全体党员干部学习日活动；（2）加强自学。督促班子成员与全体干部挤时间自学，提高自学积极性，用科学理论与科学知识武装头脑，指导工作。（3）加强政治理论、产业政策、市场经济、法律知识与经信商务新业务知识的学习，拓宽知识面与视野，启迪思维，做到学以致用，提高班子履职的能力；（4）督促全体干部完成湖北省网上在线学习40学时学习任务。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：长期坚持)问题3：深入基层，深入企业指导帮助不够，没有做到全覆盖。整改措施：（1）开展规模企业调查摸底，对目前企业现状、存在问题、产业发展方向等进行详细分析，形成调研报告提交县委、县政府参考；（2）每月不少于三分之一时间到企业摸情况，现场办公；加大新进规模企业申报力度，力争完成全年新增6家的目标任务；（3）支持鼓励农林产品深加工、绿色能源、印刷包装、纺织服装与医药食品五大产业及其骨干企业通过技改扩能、产品创新、扩大市场占有率等途径，延伸加粗产业链条，实现做大做强；（4）积极争取省经信委专项资金扶持，争取专项项目一个；（5）加强银企对接，配合工行积极争取市政府政银企“聚合贷”额度，力争3-5家优质企业获得流动资金贷款，有效缓解中小企业融资难问题。（责任领导：卢越胜；责任股室：工业经济股；整改时限：20xx年12月底前）问题4：发挥商务职能不够支持基层不力整改措施：（1）逐步转变我县外贸出口企业主体不多、结构不优的现状，加大外贸出口企业的引进与培育力度，力争新增实体生产外贸出口企业1家以上；（2）努力争取省市商务部门对我县乡镇集贸市场改造工程项目与农产品体系建设项目立项2个以上；（3）鼓励新世纪超市等大型商业企业连锁超市进乡镇、进社区，新增进社区、进乡镇连锁超市3个以上。（4）力争鄂北物流商贸城项目一期工程年底前投入运营。（责任领导：卢频；责任股室：商贸发展股；整改时限：20xx年12月底前）问题5：局机关各项规章管理制度不够完善整改措施：（1）建立健全局机关学习管理制度、党员廉洁自律制度、机关财务管理制度、机关请销假管理制度、机关车辆管理制度、机关文电管理制度、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度，形成以制度管人、管事、管权的机制。（2）提高队伍素质，提高办事能力，对机关干部实施有效管理与科学考核，形成职、责、权明确，分工合理，任务清晰，协作配合的工作机制；（3）加强对机关各项管理制度的学习教育，提高干部职工遵章守纪的自觉性；（4）加强局机关的日常管理与监督，转变机关作风，简化办事程序，提高办事效率，提高为群众服务的质量与水平。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：20xx年年底前）问题6：与干部职工交流与沟通少，谈心谈话制度不够完善整改措施：（1）研究制定局党委谈心谈话制度，以保证班子成员与干部职工谈心谈话经常化；（2）谈心谈话坚持“五必谈”。班子主要领导与班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室负责同志之间必谈，班子主要领导与局属二级单位主要负责人必谈，党支部负责人与每个党员必谈，并保证相互谈心谈话每月不少于1次；（3）按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”的原则，采用“一对一、面对面”的交流方式，在全局机关普遍进行一次谈心谈话、交换意见活动，达到交流思想、化解心结，沟通工作、增进理解，激发活力、增强合力的目的。（责任领导：局党委成员；责任股室：各股室；整改时限：长期坚持）问题7：文山会海整改措施：（1）开展“文山会海”专项整治，清理上年度各类会议、文件，罗列可不发的文件、可不开的会议，并以此为依据严控会议与发文数量，力争20xx年缩减20%。（2）实行办文办会报批制，综合性会议报办公室审核后由主要负责人审批，业务性会议报分管负责人审批；以经信局的名义发文必须经办公室审核后，再报相关领导签发。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：20xx年年底前）问题8：战线协调工作落实不到位，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象。整改措施：（1）发挥桥梁纽带作用，保证县委、县政府的政令畅通，做到及时准确地上情下达，下情上报，积极认真的落实好经贸系统各项工作任务。（2）加强与经贸口各局、行、社、司、办的沟通联系，每月到各单位调查研究不少于三分之一的时间，充分履行好牵头协调与督办职能，完成好县委县政府交办的各项工作任务；（3）建立与完善督办机制，加强检查督办，细化工作流程，明确督办责任，强化督办措施，使县委、县政府安排的各项工作落实到位；（4）对第一次“企业评股室”评议靠后的股室督促整改。同时，认真做好第二次“企业评股室”的各项准备工作；（5）全力抓好涉企乱收费专项整治活动，促进涉企收费进一步规范，服务意识进一步增强，企业发展环境进一步优化；（6）每周对各单位背街小巷的文明创建工作进行检查督办，保证背街小巷卫生整洁。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：20xx年12月底前）问题9：服务企业不到位，主动服务意识不强整改措施：每名班子成员至少联系一个规模企业、商贸企业或重大项目，每月至少一次主动了解企业困难、项目需求。根据企业发展、项目建设情况，主动搞好协调服务，为服务对象办实事解难事，年终组织专班对服务情况进行满意度调查。（责任领导：卢频、卢越胜；责任股室：各业务股室；整改时限：20xx年年底前）问题10：责任意识与担当能力不强，工作创新不够整改措施：（1）树立班子成员强烈的事业心与责任感。以大悟的工业商贸经济发展为已任，强化大局意识，敢于负责，勇于担当，特别是在涉及群众切身利益与企业发展的大事上，不推卸、不躲避，主动作为，履行职责。（2）在企业要素保障、市场主体培育、流通网络建设与涉改群体维稳等方面敢于实事求是，敢于求真碰硬，敢于负责担当，切实破解发展与稳定的难题。（3）克服思路不宽、精神懈怠、工作激情下降、求稳怕乱、怕冒风险、安于现状的思想，坚持求真务实的工作作风、坚持创新精神与科学的工作态度的有机结合、开拓创新与务实肯干的有机结合，着眼于经济发展的需要，不断做出更大的业绩。（责任领导：李健；责任人员：党委成员；责任股室：办公室；整改时限：20xx年年底前）问题11：超标准接待，违规接受吃请整改措施：（1）根据中央、省市县有关规定，修改经信局公务接待管理制度，严控接待标准与陪餐人数。（2）规范公务接待报账制度。（3）班子成员作出公开承诺，一旦违反有关纪律，作出严肃处理。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：20xx年9月底前）问题12：违规使用公车现象依然存在。整改措施：（1）健全车辆管理制度。建立车辆日常管理制度，强化监督管理，完善长效机制。（2）规范车辆停放。节假日及下班后，车辆一律停放在指定地点。（3）加强对司机的教育。对违反制度及公车私用情况，除追究司机责任外，还要追究带车领导及管车领导的责任。（责任领导：李健；责任股室：办公室；整改时限：20xx年10底前）（三）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题及整改措施问题13：与驻点村，帮扶对象联系不紧。对所驻村帮扶工作不到位，到困难户走访较少。整改措施：局机关全体在职在编在岗人员参与结对帮扶，明确帮扶对象。局机关副科级以上干部结对帮扶贫困户数不少于2户，其他工作人员不少于1户，为结对帮扶贫困户解决实际困难，为贫困户送资金、送政策、送技术，全力帮助其脱贫奔小康。（责任领导：颜德永；责任股室：各股室；整改时限：20xx年12月底前）（四）事关群众切身利益方面存在的问题及整改措施问题14：对涉改企业整体情况把握得不深入、不全面、不具体，为县委、县政府领导当好参谋助手作用发挥得不突出。整改措施：（1）全力解决已改企业职工后续社会保险缴纳问题。与县人社局沟通，进一步加大政策支持力度，建立相关平台，完善工作机制，为涉改企业职工缴纳医疗保险开通绿色通道；同时争取县政府出台相关意见，采取分年度缴纳的办法，解决职工医疗保险缴纳问题。（2）妥善处理职工社会管理关系移交后，相关乡镇（区）切实履责问题。协同有关乡镇（区）村（社区）切实履行工作职责，解决好已改职工的计生、社会保障等社会关系的管理问题，确保职工社会管理职责有效落实；建议每个社区招聘1名原企业管理人员作为网格员，促进社区搞好改制企业职工聚居区的公共管理与服务，使已改职工真正融入社区及户籍所在地。企业资产移交后，行业办及商业办公室等“四办”要配合县资管中心对职工住居的危房进行有效地维护与管理。（3）全力推进商业系统改革。进一步加大对原商业系统企业改革的督办与包保力度，全面妥善完成包括大悟商场在内的职工安置工作；按照改革程序将职工档案移交到人社局；实现职工身份向社区、乡镇等户籍所在地的转换。（责任领导：张永洲；责任单位：行业办；整改时限：20xx年12月底前）问题15：对局属二级单位市场开发服务中心职工的诉求关心不够整改措施：借鉴兄弟县市的经验，形成专题报告报县长办公会研究决定，妥善解决局属二级单位市场开发服务中心职工养老保险单位部分欠缴问题。（责任领导：李健；责任股室：办公室；整改时限：20xx年12月底前）（五）科学发展问题16：重眼前，轻长远，存在经济指标虚高不下现象整改措施：坚持真抓实干，强化工作实效，一切从实际出发，不搞形式，既注重过程，又注重结果；既着眼当前，又谋划长远，不折不扣抓好落实。与统计部门相互配合，认真开展经济数据打假挤水工作，防止弄虚作假，虚报浮夸。（责任领导：卢频、卢越胜；责任股室：商贸发展股、工业经济股；整改时限：20xx年12月底前）（六）班子自身建设存在的问题及整改措施问题17：班子成员之间沟通联系不够，整体合力发挥不明显整改措施：（1）坚持民主生活会制度，按照县委要求，坚持每季度召开一次局党委民主生活会，广泛征求意见、开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，消除隔阂，达到团结的目的。（2）每月至少组织开展1次交心谈心活动，按照“四个必谈”的要求抓好落实，班子成员之间可以谈思想、谈工作、谈生活，相互查找问题，提出意见建议。（责任领导：李健；责任人员：党委成员；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持）问题18：贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例不够整改措施：（1）加强对新的党政领导干部选拔任用工作条例学习与理解。（2）搭建选拔任用干部平台。向县委、县委组织部推荐好干部。（3）建立优胜劣汰、奖勤罚懒的用人机制，克服干好干坏一个样的现象。（4）建立激励机制。通过政治上关心、精神上鼓励、物质上奖励等方式，调动干部的积极性。（责任领导：李健；责任人员：党委成员；责任单位：办公室；整改时限：20xx年年底前）三、专项整治工作措施按照中央、省市县委有关文件要求，开展专项整治工作。一是集中重点整治任务有3项：“门难进、脸难看、话难听、事难办”与“庸、懒、散、拖”、损害群众利益、借机敛财“人情风”。二是继续深化整治任务2项：文山会海、涉企乱收费。三是落实上级整治任务8项：领导干部违反廉洁自律规定与铺张浪费、违规公务用车、干部多占住房与违规使用办公用房、违反财经纪律、“形象工程”与“政绩工程”、乱收费乱罚款乱摊派、拖欠群众钱款与克扣群众财物、党员干部参赌涉赌。四是我局牵头负责的整治任务2项：“企业评股室”；涉企违规收费专项治理。对上述15项突出问题专项整治，按照县委要求，加强领导，强化责任，成立工作专班，制定工作方案一抓到底，以重点突破推动作风整体好转。四、制度建设情况对现有关于加强作风建设、联系与服务群众相关制度进行梳理，重申12项，修订完善5项，建立健全反“四风”、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面17项制度。五、正风肃纪措施（一）严格遵守各项规定。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委六条意见与市委七十五条要求。严控“三公”经费支出。严肃查处用公款互相宴请、违规消费等问题。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,加强对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。加强公务用车管理，推进公务用车制度改革。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）（二）严格落实问责机制。以整饬工作纪律、规范公务行为、行政效能督查三项内容为抓手，坚持定期与不定期检查、明查暗访与日常检查、随机抽查与专项督查相结合，实施检查、纠正与通报制度，加大明察暗访力度，对顶风违纪问题，发现一起、查处一起，不手软、不留情，把作风效能建设抓好抓实，促进工作提升，服务发展大局。促使机关党员干部自觉戒贪戒庸戒懒戒散，提神提能提速提质，进一步营造干事创业的氛围。（责任领导：颜德永；责任股室：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）六、建立抓作风建设的长效机制1、加强组织领导。局党委书记认真履行第一责任人的职责，从严要求，带好头、对好焦、提好标、示好范，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。2、落实整改任务。根据整改方案确定的任务书、路线图、时间表，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实，逐项逐条落实责任领导、牵头单位与完成时限。牵头领导按照责任分工具体抓好整改工作，各责任单位要各司其职、各负其责，全面完成整改任务。3、加强督促检查。局活动办要认真检查整改落实情况，对于整改进展缓慢与效果不明显的事项，要督促责任领导、责任单位、责任人及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得实效，并在一定范围内通报进展情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。4、建立长效机制。按照为民务实清廉的总体要求，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员与党组织在思想、作风、组织、制度、廉政与“四风”等方面存在的突出问题，促进全局各项工作的全面落实。同时，要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固与扩大整改成果做出具体安排部署。第 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