中铁十二局燃气管道应急预案.doc

中铁十一局集团东莞市轨道交通R2线2309标项目部东莞市轨道交通R2线2309标项目部竖井燃气管道事故应急救援预案中铁十一局集团东莞市轨道交通R2线2309标项目部2011年11月03日目 录1、工程概况32、编制依据33、事故类型和危害程度分析34、应急处置基本原则45、组织机构及职责46、应急救援力量分布47、应急响应流程58、预防与预警59、信息报告程序610、应急处置：611、附则6附件1：项目部应急预案体系图8附件2：东莞市轨道交通R2线2309标项目部重大风险清单9附件4: 应急救援成员、联络电话11附件5：项目部内部事故报告程序12附件6：生产安全事故信息报送流程13附件7：应急救援设备和物资分布一览表14附件8: 项目部应急响应流程图16附件9： 安全生产保证体系图17附件10：安全管理组织机构图18竖井燃气管道事故应急预案1、工程概况东莞城市轨道交通R2线2309标区间设临时施工竖井1座，施工竖井通道轴线(测量基线)与区间右线交点里程为YDK23+001.000，交角为90度，施工竖井井位中心至区间右线中心距离1.054米(左偏)，施工竖井与区间以横通道相连(兼做联络通道、废水泵房)。竖井施工场地设于赤岭工业路人行道北侧。竖井开挖前在井壁周围施做两排600mm450*520mm的双重管旋喷桩，旋喷桩穿透<6-6>硬塑状砂质粘土层，进入<9-9>全风化花岗闪长岩不小于1米，旋喷桩空桩长度2.0米，实桩长度为1415米，共计133根。在影响施工的管线中包含其中1根350mmPE燃气管线，该管线属于新奥燃气公司所有，对施工影响极大，现场已停止旋喷桩施工，等待管线改迁，为应对改迁及后续施工中燃气管道可能发生是事故，特制订本应急预案。图1：新奥燃气管线改迁线路示意图2、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则4、石油天然气保护条例3、事故类型和危害程度分析3.1事故类型（1）燃气管道破损，燃气泄漏：施工过程中，由于操作不当导致的管道破损，燃气泄漏，会导致人员窒息、中毒等。（2）燃气火灾、爆炸：管道破损，燃气泄漏时，若有火源或电火花存在则会导则燃气的火灾，甚至爆炸事故。3.2 危害程度分析燃气泄漏、火灾及爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产、生活秩序，甚至影响周边居民生活，造成极为恶劣的社会影响。4、 应急处置基本原则（1）迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施； （2）以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；（3）强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。5、 组织机构及职责项目应急指挥部和项目应急专项组成员及职责详见综合应急预案“3.2项目应急指挥部及职责”和“3.3项目应急专项组及职责”。项目应急指挥部架构详见附件3：项目部应急救援组织架构图。应急救援人员和联络电话详见附件4：应急救援成员、联络电话“2、项目应急指挥部成员和联络电话一览表”。6、 应急救援力量分布6.1 应急救援设备和物资现有的重要应急设备和物资分布，详见附件7“应急救援设备和物资分布一览表”6.2 其他可供协调的单位应急救援资源（1）建设单位： （2）临近标段项目的主管单位：（3）东莞市住建局直属救援队7、 应急响应流程应急响应程序详见附件8“项目部应急响应流程图”8、预防与预警8.1 危险源监控现场应指定专人定期或不定期对所燃气管道的安全性能进行检查，采用气体检测仪器检测空气中天然气含量，及时掌握情况，采取必要性的预防措施。8.2 预警行动发现管道气体泄漏或起火等情况，及时发出预警，无关人员立即撤离现场。按照应急救援预案及时确定应对措施，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向公司应急办公室提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。采用会议宣讲、安全交底、现场提示、警示标志、宣传栏等方式提醒注意事项。9、信息报告程序9.1当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告项目应急指挥部，项目指挥部应迅速评估险情，判断是否启动应急救援预案，同时上报公司应急救援机构，确定等级并上报属地应急指挥机构。9.2采用电话、喊话或其它方式来疏散人员。9.3项目应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。9.4项目应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：燃气管道事故发生的时间、地点，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。10、 应急处置：当发生燃气泄漏等事故时，项目应急指挥部启动燃气管道事故应急现场处置方案，项目应急专项组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救受伤人员。燃气管道事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。11、附则(1)维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由编制部门及时组织修订。编制部门定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。(2)应急预案实施本应急预案自发布之日起施行。中铁十一局集团公司 东莞市轨道交通R2线2309标项目部2011年11月3日 附件1： 项目部应急预案体系图项目部综合应急预案其它生产安全事故专项应急救援预案案重点工程专项应急救援预案深基坑开挖及支护应急预案盾构施工应急救援预案暗挖隧道应急预案防台风（暴雨）事故应急预案高处坠落事故应急救援预案中暑事故应急预案触电事故应急预案起重吊装应急救援预案附件2： 东莞市轨道交通R2线2309标项目部重大风险清单序号活动场所或岗位作业活动或内容重大风险伤害可能性导致后果现行控制措施计划控制措施1基坑作业支护支护不符合要求可能，但不经常坍塌规程作业指导书2基坑作业支护堆土等造成坑边荷载超载可能，但不经常坍塌规程管理方案3隧道施工施工防护掘进与支护未根据围岩类别紧跟很有可能坍塌专项施工方案管理方案4模板施工模板安装吊运模板未捆牢/捆扎不当，在吊物下作业、停留可能，但不经常物体打击作业指导书管理方案5施工现场及驻地作业或休息气流卷动、热带气候（强台风）、洪水等自然灾害。可能，但不经常人员伤亡、财产损失规程管理方案6施工现场及驻地作业或休息强降雨可能，但不经常暴雨灾害管理方案管理方案7施工现场盾构施工未及时安装管片连接螺栓很有可能坍塌作业指导书管理方案附件3：项目部应急救援组织架构图总指挥：项目经理副总指挥：项目书记副总指挥：安全总监副总指挥：项目总工项目应急指挥部成员：副经理、各部门负责人（安质环保部、工程部、办公室、计划部、财务部、机电物资部、测量队）、各施工队负责人指挥协调组：安全总监救护组：工程部长抢险组：项目副经理疏散组：安质环保部部长治安保卫组：办公室主任后勤保障组：机电物资部部长目书记宣传报道组：项目书记综合协调组：计划部部长事件调查组：项目总工附件4:应急救援成员、联络电话1、外部应急联络电话序号可利用外部机构名称电话1报警110；火警119；急救120；交通事故急救122；查号台114。2东莞市轨道交通有限公司应急救援现场指挥部总工程师室质安室负责人222107713广东铁路建设监理有限公司东莞轨道交通R2线监理2204标项目监理部安全总监132652247824市委市政府总值班室222223025东莞市人民政府应急管理办公室228303986东莞市安全生产监督管理局222296367东莞市卫生局232811118东莞市疾病预防控制中心226257759厚街镇医院855884092、项目应急指挥部成员和联络电话一览表序号姓 名职 务联系电话备 注1敖 进项目经理136317902712任为民项目书记186738758293李 伟项目总工程师186690571884龚红军副经理186886536695郑志勇副经理186091891526陈 江副经理131695002968刘 刚办公室主任133026933569韩 冰计划部部长1866644178610陈 文工程技术部部长1866685852411岳中华机电物资部部长1353854908512魏学勤安全总监兼安质环保部长1862770781613陈卫芳财务部部长1862706751214黄 飞测量队长1865202677315各施工队队长附件5：项目部内部事故报告程序事故最快速度 项目经理部最快速度人员伤亡公司安质环保部当地安监部门或公安机关最快速度提交书面的事故报告给相关部门10天内提交事故处理报告按照“四不放过”原则进行事故处理附件6： 生产安全事故信息报送流程附件7：应急救援设备和物资分布一览表应急救援设备和物资分布一览表1序号应急物资设备应急功能和作用现存放位置数 量物资设备状况1担 架抢救伤员本项目部4套完好2商务车作为救护车本项目部1部完好3吊 车紧急吊运本项目部2台完好4灭火器发生火灾时灭火本项目部各1批完好5急救箱急救药品本项目部各2套完好6装载机紧急运送、抢险本项目部各1部完好7应急灯停电照明本项目部各5套完好8对讲机应急联络本项目部各4部完好9气体检测器有毒有害气体监测本项目部各2套完好10扩音器紧急告知和疏散人群本项目部各2套完好11电话/内线电话应急联络本项目部各1批完好12柴油发电机应急发电本项目部各2台/120KW完好13水 泵应急抽水本项目部一批完好143米绝缘杆应急救援本项目部2根完好15 绝缘手套应急救援本项目部3双完好16 绝缘靴应急救援本项目部3双完好17 爬梯应急救援本项目部2架完好18挖掘机应急救援本项目部1台完好19运输车应急救援本项目部2辆完好20电焊机应急救援本项目部3台完好21卷扬机应急救援本项目部2台完好22空压机应急救援本项目部2台完好23风动凿岩机应急救援本项目部2台完好应急救援设备和物资分布一览表2序号应急救援物资或设备名称现存放位置规格单位数量1工字钢支撑本项目部工20根402木 枋本项目部100100mm根503钢 管本项目部423.5mm米10004小导管本项目部423.5mm米5005钢筋网片本项目部6.5平方米4006草 袋本项目部个10007砂 子本项目部立方米508水 泥本项目部P.O 32.5吨59水玻璃本项目部桶1010螺纹钢筋本项目部22吨511电焊机本项目部台412注浆泵本项目部台213混凝土喷射机本项目部台214木 板本项目部100mm厚块5015潜水泵本项目部30米扬程台216水 管本项目部100mm米100017 消毒用品本项目部批118急救物品本项目部绷带、无菌敷料批119氧气袋本项目部个1020灭火器本项目部个10附件8:项目部应急响应流程图抢救遇险人员启动现场处置方案生产安全事故发生安意识立即上报项目部启动一级应急行动启动二级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥部接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结中铁十一集团东莞市轨道交通R2线 2309标项目部安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证经济保证项目部安全领导小组提高全员安全意识各项安全生产制度实行安全生产承包责任制工程技术部安质环保部月季年生产安全检查制度安全总结评比制度经济兑现奖罚分明各工种安全生产制度作业工班安全检查员安全第一生产必须安全安全为了生产作业队安检室实现总目标杜绝因工亡人事故，不发生重大设备、交通事故，杜绝火灾事故及其它施工责任事故，负伤率小于0.18人/亿亿。施工技术安全规范教育附件9：安全生产保证体系图附件10：安全管理组织机构图安 全 总 监（魏学勤）项 目 经 理（敖 进）工程技术部部长：陈 文陈屋车站工区专职安全员：张百银陈屋车站工区经理：郑志勇矿山法竖井工区经理：陈 江中间风井工区经理：龚红军盾构吊出井工区经理：（待 定）综合办公室主任：刘 刚计 划 部部长：韩 冰财 务 部部长：陈卫芳机电物资部部长：岳中华安全环保部部长：张百银中间风井工区专职安全员：刘现山盾构吊出井工区专职安全员：张百银矿山法竖井工区专职安全员：刘现山混凝土工班模板工工班电工工班盾构工班机械工班掘进工班爆破工班电焊工工班架子工工班二衬工班钢筋工工班