2022年在深入推进高层建筑消防安全整治暨加强冬季防火工作电视电话会议上的讲话 .docx

精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在深化推动高层建筑消防安全整治暨加强冬季防火工作电视电话会议上的讲话在深化推动高层建筑消防安全整治暨加强冬季防火工作电视电话会议上的讲话副市长周慕冰20XX 年 11 月 18 日刚才 ,大家观看了近期我市发生的几起火灾事故资料片 ,和平同志就这几起火灾事故和高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作情形进行了分析通 报.可以看出 ,当前我市消防安全形势特别严肃,面上的火灾防控和高层建筑消防安全专项整治工作仍存在着很多问题 ,离市委 ,市政府的要求仍有较大差距.今日会议的主要目的就是要进一步实行强有力措 施,不折不扣的完成市委,市政府确定的工作目标, 全力确保我市消防安全形势稳固.下面 ,我讲三点意见. 一,认清形势 ,正视问题 ,始终保持高度的工作责任感和紧迫感今年以来 ,全市消防安全工作形势很不乐观,主 要表现在三个方面:一是火灾形势严肃.截至日前 ,已发生两起一次死亡4 人的较大火灾事故.在刚才的资料片中我们也看到了,近期全市又接连发生几起具 有较大影响的火灾事故.目前 ,全市火灾 ”四项指数”全面上升 ,有的甚至上升了50%以上 .二是高 层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作中存在问题较多 ,面 l 临压力较大 .目前 ,全市 1586 栋高层建筑的 4782 条火灾隐患仍没有得到有效整改,少数区县政府仍旧存在措施不到位,推动不得力等问题.要完 成市委 ,市政府 ”八个 100%”的工作目标 ,时间仍有一个月 ,所以困难较多,压力较大 .三是消防工作年度目标任务完成情形较差.今年年初 ,市政府下达了消防站建设,小城镇消防规划编制,消火栓建设,新农村消防建设,多种形式消防队伍建设等目标 任务 ,但目前各项目标任务的完成情形仍不抱负,特殊是新农村消防建设和多种形式消防队伍建设任务完 成率仅为20%.上述问题的存在,有客观缘由 ,但更主要的仍是可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -主观缘由 .一是熟悉不到位.个别区县和部门领导认 为火灾事故在所难免,重视程度不够,在工作措施 ,工作落实等方面的力度不够大.一些区县仍旧认为消舫安全工作只是消防部门的职责,政府主导作用,职能部门协同作用发挥不够,消防部门 ”单打独斗 ”状.8.况仍旧存在 .仍有一些区县没有熟悉到高层建筑消防安全整治事关全市安全稳固形势大局,在工作中存在等待观望心态 ,寄期望能够应对过关.二是工作不落实.少数区县对市政府部署重视不够,有些工作市政府布置半年时间了,仍没有组织开展.仍有的区县以会议贯彻会议 ,以文件落实文件,工作落不到实处. 比如 ,今年以来 ,市政府大力强化安全工作”双基 ”建设 .但江北区 ,北部新区等区县和单位对消防基层基础工作讨论和落实滞后,基层消防安全治理机构始终没有建立 ,基层监管才能特别薄弱.对高层建筑消防安全整治工作,少数区县也仅仅是停留在工作部署上,不进行分析讨论,组织落实 ,仅仅把其作为一般性专项整治对待.三是监管不力.部分区县职能部门和乡镇 街道 履责不到位 ,该开的会议不开,该检查的不检查,在工作中存在很多监管漏洞.刚才通报的 4 起火灾所在建筑,都未办理规划 ,建设 ,消防等相关手续 ,长时间监管不到位.特殊是江北区茶叶市场配套仓库,石马河街道不仅不加强违法违规建筑安全监管 ,而且仍为了经济利益收取租金.为此 ,全市各级 ,各有关部门和单位肯定要充分认清形势 ,依据科学进展观的要求,始终站在服务重庆大开放 ,大进展高度 ,站在保护全市和谐稳固高度,保持高度的责任感和紧迫感,紧急行动起来,实行过硬措施 ,全面排除火灾隐患,坚决遏制重特大火灾特殊是群死群伤火灾发生,确保当前和今后一个时期我市消防安全形势稳固.二,加强领导 ,强化措施 ,坚决完成高层建筑消防安全整治工作各项目标任务高层建筑消防安全专项整治工作,实际上从去年5 月份就开头了.今年 7 月,为确保 ”平安重庆 ” 建设顺当实施 ,市委 ,市政府部署开展了11 个行业领域的安全工作大排查大整治大执法活动 ,再次对高层建筑消防安全进行了强调和部署 .经过全市各级 , 各有关部门和单位共同努力 .目前 ,全市已整改22022 条高层建筑火灾隐患,市政府挂牌督办的37 件高层建筑重大火灾隐患整改了31 件,专项整治工作取得显着成效 .但是 ,我们仍要再接再厉,进一步加可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -强领导 ,确保在今年年底前将剩下的4782 条火灾隐患全部整改完毕 .要做好三个方面的工作:第一 ,要切实履行政府领导职责.一是要切实加 强组织领导 .高层建筑火灾隐患整治已进入关键时期.各区县 自治县 政府要以今日会议为新的起点,对现在仍未整改的火灾隐患仔细梳理,分类排队,明确整改方案.对公安消防部门报告的高层建筑重大火灾隐患 ,各的政府要快速组织讨论,准时加以解决 .二是要逐级落实责任.全市各级政府要通过签订消防安全责任书等形式,逐栋建筑 ,逐条隐患明确区县 自治县 政府责任领导 ,责任部门和整改责任主体单位 ,督促落实整改工作方案,明确整改时限,一件一件的把责任落实到人头上.三是要严格责任追究 .高层建筑专项整治工作,将纳入今年 ”平 安重庆 ”建设考核内容 ,凡是工作任务未完成的, “平安重庆 ”建设考核方法中的消防安全分值将全部扣完 .同时 ,市监察局 ,市政府督查室要对整治工作推动不力的区县自治县 开展专项督查.刚才 ,和平秘书长通报的几起火灾事故,有关区县要启动行政问责制 ,对相关责任人实施行政问责.其次 ,要充分发挥部门监管作用.重庆市高层建筑消防安全治理规定以下简称规定 将于 2O09 年 l2 月 1 曰起旌行 ,规定对相关职能部门的监管职责进行了明确.各部门要依据规定的要求 ,仔细履行职责,加强协同协作,合力整治火灾隐患 .一是措施要过硬.要严格执行市委,市政府”四个一律 ”,六”个严禁 ”和”三查封 ,四拘留 ”要求 ,实行超常规手段,采纳 ”停,封,拘,罚”等强硬措施 ,加大消防监督执法力度,大力督促整改火灾隐患.要实行坚决 ,强硬措施 ,能够停的必需要停,能够查封的肯定要查封,肯定要逗硬.二是协作要亲密.各职能部门要加强协同协作, 对一些难以整改的火灾隐患,要实行联合执法方式, 促使存在隐患的单位进行整改.刚才 ,和平秘书长的通报中 ,有些区县职能部门隐患长期得不到整改.今年,凡是部门隐患未整改的,不能纳入政府和行业系 统评先评优 .三是服务要到位.在隐患整治过程中, 有关部门和单位要站在”执政民服务进展”的高度 ,积极帮忙存在隐患的单位想方法,出想法 .隐患怎么改 ,特殊是对一些特殊的疑难问题,有关部门要组织专题讨论,特的分析 ,既要保证消防安全,又要敬重客观规律,积极帮忙和指导有关部门和单位进行整改 .第三 ,要仔细落实单位整改责任.无论政府多么可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -重视 ,职能部门监管如何到位,隐患整治归根结底仍是要靠单位自身来落实.单位作为消防安全责任主 体,必需对自身消防安全负起全面,的确的责任 .一是要明确整改责任主体.一些多产权 ,无物业治理建筑,就是由于火灾隐患整改责任主体不明确,始终得不到有效整改 .对于这些建筑,区县 自治县 政府要牵头 ,实事求是的进行讨论和分析,指定责任主体,真正做到存在火灾隐患建筑都必需有明确的整改 责任主体 .二是要落实整改工作措施.全市各级 ,各有关部门不能只要求单位整改隐患,更重要的是要督促指导单位仔细落实整改措施.单位要制订明确的整改进度方案 ,特殊是要落实整改资金来源.对建筑结构,消防设施等方面隐患,有大修基金的就利用大修 基金来整改 ;没有大修基金的,要依据 ”谁全部谁承担 ,谁使用谁承担”原就 ,共同出资整改.三是要建立整改制约机制 .要通过深化开展单位消防安全标准化达标活动 ,积极整改火灾隐患 ,促进消防安全规范化治理 ,变”要我安全 ”为”我要安全 ”,这是实现单位本质安全的治本之策和长效机制.同时 ,要建立社会单位消防安全信用体系.单位消防安全工作做得好的 ,可以评比为示范单位;对不诚恳守信违反消防法律法规的,公安消防等有关部门要依法处罚,定期向社会公布严峻违法失信企业名单.要会同有关部门在全社会逐步建立起消防安全失信成本不断 提高的违约制裁机制,让失信成本大大高于违约收 益,并将单位消防安全信息纳入统L 的社会信用监管体系 ,使失信者无处可逃.三,周密部署 ,细心组织 ,全力做好冬季火灾事故的防范和掌握工作冬季历来是火灾多发期和重特大火灾事故特殊是群死群伤火灾高发期.多年统计数据说明,全国每年冬季发生火灾事故占总数的40%以上 .今年 NJJBJ 进入冬季 ,我市就连续发生几起影响较大的火灾事故.因此,做好冬季防火工作特别重要,能否做好冬季防火工作 ,既左右着全年火灾形势能否稳固,又打算明年消防工作能否有良好的开局,一季关乎两年 ,意义特别重大 .全市各级 ,各有关部门肯定要周密部署,细心组织 ,求真务实 ,攻坚克难 ,坚决打好冬季防火这一仗 .第一 ,要抓住重点 ,严密防控 .一是要以基层基础建设为重点 .安全监管工作,关键在基层 .今年 ,市政府办公厅下发了关于进一步加强消防基层基础工作的看法 渝办发 2022126 号,要求各.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -9.领导讲话i粤翼琶一 *一t一一区县 自治县 依据本行政区域工作需要和财力实际,科学制定消防”双基 ”建设四年工作规划和年度实施方案 ,集中突破资金筹集和人员配备两个难点,扎实推动消防”双基 ”建设各项工作.特殊是要健全乡镇 街道 消防机构 ,成立消防安全治理办公室 .但是 ,绝大多数区县落实情形不好,有的 虽然成立了机构,但工作人员 ,工作职责 ,工作制度等方砸落实不到位,有的区县甚至仍没有着手讨论这项工作 .乡镇 街道 消防安全治理办公审建设是今年的目标任务.各区县 自治县 肯定要抓紧 时间讨论 ,尽快予以落实,逐步将基层监管才能强化起来 .二是要以火灾易发多发场所为重点.从历年来的火灾情形分析, ”城中村 ”城,乡结合部 ,易燃建筑密集区 , ”三合一 ”,多”合一 ”建筑是火灾易发多发场所 ,要通过规范出租房屋治理,依法督促打通疏散逃命通道,拆除违章建筑,规范用火用电 ,配备灭火器材 ,取缔不具备消防安全条件的出租房 屋,落实消防安全责任制,加强对消防设施,器材 的保护治理 ,严格单位内部防火检查和巡查,强化对重点岗位人员的安全培训,完善灭火和应急疏散预 案,实行强有力的措施防控火灾事故.三是要以亡人火灾事故掌握为重点.亡人火灾事故多发于社区和农村,特殊是一些小门面和城乡结合部的违法建筑.全市各的要抓好新建小区,老式居民区 ,棚户区 ,城乡结合部等居民社区以及农村村民大院防火工作.要 积极推动各部门,各行业 ,各单位及街道居委会,村委 会有针对性的开展冬季农村和城镇居民防火安全检查, 狠抓用火 ,用电 ,用气安全治理 .要发挥乡镇 ,街道和居 村委会等基层政权组织作用,制定防火公约 ,深 入发动群众 ,建立多户联防等村民自我治理机制,开展治安和防火巡查,实行群防群治 .各乡镇和街道办事 处,居村委会要把加强弱势群体的消防安全工作作为落实扶贫帮困措施之一,定期检查 ,落实 ”一帮一 ”的看护手段 ,严防亡人火灾事故发生.四是要以 ”两会两节 ”消防安全保卫为重点.年终岁尾 ,节多会多 ,人 员集合 ,稍有不慎 ,就很有可能发生人员伤亡和较大影响火灾事故 .全市各的在部署冬季防火工作同时,要将元旦 ,春节消防安全保卫工作同部署,同支配 ,加强对人员集聚的场所,大型活动场所的监督检查.重大活动要明确专人负责,落实消防责任 ,切实做好消防安全保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -卫工作此外 ,为积极应对雨雪冰冻灾难,全市各级 ,.10.各有关部门要切实加强应急救援工作的预备,消肪部门要抓紧做好工作预案,积极应对可能发生的灾难天 气.其次 ,要强化宣扬 ,营造氛围 .我市 ”l19消”防宣扬活动声势浩大,形式多样 ,涉及面广 ,从领 导到群众都起到了一次特别好的宣扬训练作用.但是,消防宣扬要长抓不懈,深化人心 .在冬季防火工作中 ,要进一步拓宽消防宣扬训练渠道,全市各级公安 ,新闻 ,广播 ,电视 ,训练 ,文化 ,民政等部门和工会 ,共青团 ,妇联等团体和单位要亲密协作,宣扬活动既要大张旗鼓 ,轰轰烈烈 ,更要扎扎实实 ,注意实效 .要通过新闻媒体 ,各种传媒广泛开展消防法律法规 ,冬季火灾特点与预防 ,火灾自救与逃命等方面宣扬训练活动 ,推动消防宣扬训练工作进学校 ,进社区 ,进家庭 .要加强消防安全培训工作,对消防安全重点单位的消防安全责任人,治理人 和特殊岗位从业人员要统一组织进行分期分批培训, 提高单位领导和从业人员消防安全意识.要组织学校同学 ,单位职工 ,街道居民参观消防训练馆,消防中队 ,让广大人民群众亲身感受消防,达到重视消防,自觉保护消防安全的目的.第三 ,要加快进度 ,完成目标 .到今年年底 ,只有一个多月时问,很多区县消防工作年度目标任务完成情形不容乐观.这里面有客观缘由,也有主观缘由,不管是什么缘由,在最终段时间都要想方设法克服 .市里下达的这些任务,是经过反复讨论和测算的,是消防工作进展和消防安全稳固的重中之重,标准不能降低 .当然这些目标任务也是充分考虑了各的实际情形 ,经过努力是可以完成的.全市各的要对比今年年初市政府 ,市防火安全委员会下达的任务,对本的区责任目标落实情形进行检查,切实把握工作进度,并按要求准时上报市政府和市防火安全委员会.市政府将对各的完成情形进行检查验收,对完成情形好的的区 表彰嘉奖 ,对未完成任务的的区予以通报批判.年终工作特别繁忙,时间紧迫 ,任务繁重 .期望大家连续发扬坚强拼搏,连续奋战的作风,以奋勉有为的精神状态 ,抓好各项任务的落实,全面完成今年年初部署的各项消防安全工作任务.我信任 ,只要全市各级政府,各有关部门高度重视,工作到位 ,就肯定能够把我 市消防工作抓好,不发生重特大火灾事故,为我市经济社会进展制造良好的消防安全环境.可编辑资料 - 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