2022年在有限与有为之间西方立宪政府的理论与现实读后感 .docx

精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -优秀范文在有限与有为之间西方立宪政府的理论与现实读后感通过学习 在有限与有为之间西方立宪政府的理论与现实这本书, 我对西方宪政的进展有了清楚的熟悉,同时通过学习摸索,对我国的政府建设也有了更深化的懂得.在 20 世纪以前, 强调政府权力 “有限” 始终是西方宪政理论讨论和实践探究的主旋律.经过世世代代的体会积存和理性摸索,人们最终在近代初期摸索出一套以分权制衡为主体构架的限权机制,权力滥用与腐败的潜能受到有效遏制.与此同时,政府“有限”论作为一种政治信仰和政策挑选也被推到了顶峰,政府“有为”的作用和意义被严峻忽视,结果导致诸 多负面效应. 于是, 从 20 世纪起, 西方各宪政国家纷纷摒弃了片面强调“有限政府” 的“消极宪政”模式,转向努力寻求“有限”与“有为”平稳的“积极宪政”.这种进展趋势至今势头不减.第一部分西方宪政的进展一、自然法学说与古典宪政理论自然法学说在西方法律思想史中占有重要位置,几乎贯穿西方法律思想史的全过程.从古希腊、古罗马到近代资产阶级思想家,无不涉及自然法问题.在近两千年的历史中,自然法学说是西方法学中一脉相承经久不衰的理论.西方政治思想史中用自然法说明社会政治现象或抱负的政治哲学理论.自然法一般指人类所共有的权 利或正义体系, 它先于国家而存在,是社会得以维系的人类正值行为的原就.国家立法机关制定的成文法及国家权力应是自然法的表达和实现自然法的保证.因此,认真讨论这一理论,对分析、批判和借鉴资产阶级法学具有重大意义.古典自然法学派形成于17-18 世纪,创始人为格老秀斯（荷兰） 、主要代表人物有：洛克（英国）、孟德斯鸠（法国） 、卢梭（法国） 、汉弥尔顿（美国） 、杰弗逊（美国）等,这些资产阶级思想家,继承了历史上自然法学说的某些观点, 以唯心史观为理论基础,并形成了古典自然法学派.其主要理论是： 法律理性论、天赋人权论、主权在民论、法治论.古典宪政确立了法治下的有限政府,界定了政府职能的宪政原就、规范了政府运作的宪政原就、构建政府组织的宪政原就.古典宪政初步确立了自由宪政的原就.二、功利主义的立宪政府理论功利主义（ Utilitarianism ）认为人应当做出能“达到最大善”的行为,所谓最大善的运算就必需依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和,其中每个个体都被视为具相同份量,且欢乐与痛楚是能够换算的,痛楚仅是“负的欢乐”.不同于一般的伦理学说,功利主义不考虑一个人行为的动机与手段,仅考虑一个行为的结果对最大欢乐值的影响.能增加最大欢乐值的即是善. 反之即为恶. 边沁和密尔都认为：人类的行为完全以欢乐和痛楚为动机. 米尔认为： 人类行为的唯独目的是求得幸福,所以对幸福的促进就成为判定人的一切行为的 标准.第一,功利主义法学是自由资本主义时期的意识形状,它提出的 “最大多数人的最大幸福”原就.其次,功利主义原就不是人类伦理的确定最高原就,人类伦理的原就是随着时代的不断变化而进展的,由于人类对自身的熟悉是随着社会的进步而不断深化的.第三, 功利原就并非是人类行为的唯独原就.人类行为的动机是多种多样的.功利只是人类行为的动 机之一, 功利主义试图以功利来概括全部人的行为动机,把欢乐当做道德的唯独价值,把追可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -优秀范文求功利当做人生的唯独目标,忽视了人的需要的多样性,经不起现代心理学讨论成果的检验.功利主义使政府由自由放任到有限放任,终结了古典宪政理论.同时功利主义使得自由放任的市场经济迎来了“黄金时代”,同时使人们熟悉了自由资本留意的困境,通过功利主义的实施,使人们打开了政府干预经济之门.三、从消极宪政到积极宪政：现代自由主义政府观这是从旧个人主义到新个人主义的转变,表达了宪政哲学基础的转型.“积极宪政”理论渊源可追溯到约翰·密尔.密尔从功利主义伦理观动身,认为尽管放任主义是个基本原就,但这个原就的实施并不是毫无限度的.在某种限度下, 可以实行肯定程度的国家干涉.他提出,这个限度就是一种“宏大的善”.积极宪政的理论基础是“新个 人主义”和积极自由观.新个人主义是经克罗利、杜威等思想家修正过的个人主义,主见个 人权益的追求离不开集体利益,个人应当与集体合作的“合作的个人主义”.提出“积极”角度阐述自由概念的是格林T · H· Green.他认为,自由并不仅仅是个人消极的不受国家与社会的限制和奴役,更在于人能够积极主动的发挥自己的才能去行为.“真正的自由就是使人类社会的全部成员都享有最大化的才能去实现自已的最大价值”.积极自由观驱动下的积极宪政观要求政府积极实行行动,让每一个人都能享受到同样的权益.主见为了实现社会总福利最大化,对个人有所强制也在所不惜.20 世纪 30 岁月美国的罗斯福新政被学界公认为是有限政府向有为政府转变的标志性事件,它集中表达了当代积极宪政的风貌特点.福利制度的建立是20 世纪西方国家转向“有 为”的另一突出表现和成果.二战后, 在工党政府的引领下,欧美其他各国也都纷纷着手“福利国家”建设.社会福利的掩盖范畴扩展到每一个公民的生老病死、衣食住行等各个方面,一套“从摇篮到坟墓”的福利制度由此确立.积极宪政的实施在 “二战” 后取得了令人瞩目的成就,西方国家纷纷跳出了政府“有限”的怪圈,“有为”成为新的政府理念.通过政府积极参加市场,制定产业政策,西方国家包括两个战败国德国和日本在内,都实现了经济的飞跃进展和连续富强.另一方面, 有效性也成为政府合法性的重要标准,政府效能问题受到高度重视.各国政府都把关注的重点放在如 何有效的回应社会要求,解决社会问题上.四、新契约论政府观及其挑战新契约论的基础观点是“正义即公正”,它对功利主义进行了批判,重置了宪政的价值前提,使人们从普世正义转变到政治正义.哈耶克从经济学入手第一发觉福利社会必定导致社会组织化,进而限制自由,此所谓" 通往奴役之路 " .接着哈耶克探究其中缘由,开头成为英美传统的捍卫者.他发觉欧陆民主主义传统虽然也以自由之名,但之所以如此不同,导致一系列社会动荡和错误实践成为自由之敌,是由于他们的建构论传统.他们以为某人或某些人能建构抱负社会一一样命的自负.他们的所谓个人主义是伪个人主义,是把社会人拆解成非社会化的个人再重新装配.所以哈耶克提出无知和分工合作的学问论、自生自发秩序、 一般法法治的社会进路,重述了英美传统的进化论体会主义、社会人的真个人主义、市场主义, 将道德论进展为自生进展的规章论 和法治主义.该理论使得福利国家中显现不和谐音“最弱意义的国家”.其主要表示,国家是扩大的爱护性机构、持有正义以及诺齐克与罗尔斯之争.我们就看到诺齐克一方面把权益看作是严格的、确定的, 对权益甚至不能做任何目的论的懂得,由于它要约束一切行为.另一方面又反复谈到人的复杂性,人在有关什么是“好”的观念上的歧异性,人在学问、 才能方面的庞大差别.罗尔斯的道义论立场无庸多言,他虽可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -优秀范文然是在抱负的层次探讨正义,但从他对道德人格才能的最低程度和潜在性的强调,从他对原初状态中的人的相互冷淡和合理自律的动机规定,以及“无知之幕”的信息限制,都可以看显现实人性观对其理论的影响.这并非低估了人,并非不信任人, 在罗尔斯看来,把正义原就置于如此弱的假定上,比置于强的假定上（如相互仁爱和充分学问）更能恰当的概括出正义原就的内容和使它们获得更牢靠的保证.五、当代西方政府治理的变革与理论重铸自 20 世纪 70、80 岁月以来 ,政府治理模式的变革,追求政府治理的善,成为一种引人注目的国际性浪潮和趋势.纵观东西方一些国家政府治理变革运动的进程,我们可以看到,尽管政府治理模式的设计与挑选各有千秋,各国政府的治理实践体会也千差万别,但是 ,各国政府变革的核心与实质内容相像.新的政治经济学政府观得以形成：国家的誖论与政府失灵.二十世纪九十岁月来,政府与社会关系问题是国内外理论界讨论的热点.当代沿着治理与善治的理论变革政府与社会的关系, 有利于实现政府与社会关系的良性互动.其主要内容包括政府与社会的理性分析、治理与善治理论、政府与社会关系的模式、现代化过程中政府与社会关系的重构.其次部分、西方宪政理论变迁对我国政府改革的启示随着我国市场经济体制的进展,民主制度的健全,社会结构的变迁,依法治国的推动,我国在建设有中国特色的社会主义宪政的道路上取得了庞大的成果.但是, 随着我国市场经济的不断进展,我国政府与经济进展的冲突愈来愈尖锐.市场经济要求建立一个有效政府,能够有效供应市场经济运作所需要的规章,供应产权的爱护,供应有效的公共服务.一、“有限”与“有为”的平稳：西方宪政进展的规律当我们明白当代西方宪政进展的趋势后,认真分析, 从中发觉并寻求 “有限” 与“有为”的平稳.切实明白宪政平稳的政府才是一个有效的政府.“宪政即有限政府” . “宪政就是限政 ”. “全部宪法政府本质上都应是有限政 府”. 立宪政体指的是“对统治者的权力有明确公认并常常运用的限制的政体”. “（宪法的）存在形式可以有差异,但（宪政） 行为的结果是一样的：都对政府行为作出了（有效的）约束”.这些不胜枚举而又大同小异的宪政定义,反映了国内外学者对宪政内涵的熟悉是基本一样的. 回忆历史,一切宪政,无论发生在哪个时代或哪个国家,也不管采纳什么形式（民主共和制抑或君主立宪制）,无一不是作为无限权力即专制制度的对立物而显现和存 在的, 其本质特点都是限制和约束政府权力,而且, 大凡成熟的宪政对政府权力的限制总是多层面、全方位式的.这包括：第一,权力主体即国家政府机关和政府官职必需依法设立,它们必需依据法定程序取得权力,即权力来源必需具有合法性.其次, 政府权力的界限必需有明确规定,是为权力范畴的有限性.第三,政府必需遵循法定的程序和方法行使其权力,是为权力运行过程、方式的规范性. 第四,政府必需对权力行使的后果负责,一旦误用或滥用权力, 社会能够准时有效的追究其政治责任或法律责任,是为权力行为的责任性.一句话,宪政就是政府权力从产生到存在、从运用过程到运用结果,无时无刻不处于法定规范的制约 之下.所以,宪政就是“有限”政府,如今几乎已成为一个不证自明的公理性命题.但是,假如把宪政简洁的等同于“有限”政府,而不及其余,也是不全面的,甚至是危险的. 由于限制政府权力并不是宪政的最终目的,而仅仅是一种手段.宪政的终极目标是要建立一个公正、 有效、负责任、能够确保个人基本权益和不断推动社会福祉的政治法律体系,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -优秀范文一个既能除弊又能兴利的政府.因此,宪政意义上对国家权力的“限制”绝不能懂得为“减弱”、“缩小”,相反,宪政要求人们必需给予政府以足够强大的权力资源和自由裁量空间,以便使其能够有所作为,管好公共事务, 保持社会的安全与稳固,推行有利于国民幸福的政策.假如对政府权力限制不当,或限制过头,就有可能导致“脆弱国家”、“低能政府”的显现,其后果将是国家安全、社会秩序、国民自由与权益统统失去保证,增进公共福祉更是无从谈起.这样的“宪政”是不会被任何国家和人民所接受的.政府既要“有限” ,以防止专制暴政,又要“有为”,以防止无政府状态,这两种使命和 功能之间的自然张力就构成为宪政躯体内一个无法回避的规律悖论和现实冲突.正如周天玮先生所言：“人们一方面期望政府有为,拥有足够的才能和权威可以带给人民荣耀、成功、秩序和富有.另一方面,又想要政府有限（受限）,不期望这个有才能和权威的政府失去应有的节制,压迫人民,任意剥夺国民的生命、自由和财产.这个冲突是永恒的.”二、建立“有限而有为”的政府：我国政府改革的目标模式20 世纪“有限”与“有为”的平稳仅仅具有相对意义,由于确定平稳只是一种不断趋近而无法完全达致的抱负状态,况且,即使相对的平稳也总是随着社会的进展而不断被打破,从而需要常常不断的予以修补和重塑.实际上, 从平稳到失衡再到平稳重建正是当代宪政的生存方式和进展之源.我们前面所说的20 世纪的西方宪政特点是“有限”与“有为”的平稳,仅仅在总体意义上才能成立,假如将这个世纪分成如干小时段并分别加以比较就会发觉,平稳 -失衡 -平稳的交替运动实际上在该世纪内始终在发生着,而且可以确定的断言,今后仍将无休止的连续下去.但问题在于, 这种交替运动不是简洁的循环往复,而是一个周期与振幅均呈递减趋势的螺旋式上升过程.每交替一次, 二者之间的平稳度就提高一步.正是在这种无止境的上升式交替运动中,“有限”和“有为”之间的平稳指数日益提升,宪政制度也因此而一步一步的走向完善.在我国必需首要做到行政价值取向的转变,从“政府权力本位”到“公民（社会）权益本位”.政府职权与职责从“无限行政”到“民主行政”转变.政府的治理方式从“管制行政”到“民主行政”的转变,做到以上三点才能逐步建立“有限而有为”的政府.三、我国的市场失灵与政府介入的限度市场失灵是指市场无法有效率的安排商品和劳务的情形. 只要表现有： 收入与财宝安排不公,外部负效应问题,竞争失败和市场垄断的形成, 失业问题, 区域经济不和谐问题,公共产品供应不足,公共资源的过度使用.当前我国市场失灵主要表现如下：主体发育不充分、 市场体系不健全、 市场规章不完善、市场服务体系不完备.政府干预和制约市场途径许多,基本上可以在市场活动的起点、过程、 结果等各个步骤进行.详细讲,有以下几个主要方法：为了排除垄断的影响,政府可以实行反垄断政策.针对不同形式的垄断,政府可以分别或同时实行行业的重新组合和惩罚等手段,而这些手段往往是依据反垄断法来执行的.解决公共物品的供应是排除公共物品所造成的市场失灵的关键.外部性是造成市场失灵的重要缘由,解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调剂以及明确产权和谈判三种手段.总之,市场的失灵为政府的介入供应了可能政府可以通过对私营经济部门的活动经行某种限制或治理. 政府介入市场的缘由是由于市场失灵,但是, 政府同样也不是万能的, 也有缺点和不足,有可能介入失败, 也就是说,市场失灵并不是政府介入的必要条件. 政府介入成功与否建立在两个前提之上： 一是政府有动机使资源的配置更有效率. 二是政府有才能使可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -优秀范文资源的配置更有效率.四、责任政府与服务型政府：我国有限政府体系的两翼 “责任政府 ”作为一种新的行政法理念,是指具有责任才能的政府在行使社会治理职能的过程中, 积极主动的就自己的行为向人民负责.政府违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任, 实现权力和责任的统一,做到 “执法有保证 .有权必有责 .违法受追究 .侵权须赔偿 ”.其中法制是责任政府的制度保证,而问责制是责任政府的实现形式.问责制实际上是一种责任追究制度.这种责任追究制度的实质在于：政府接受公民的托付行使行政治理权力,公民就依据法定程序,对政府及其官员行使行政治理权力的行为,通过直接或间接询问及质询等方式,要求其作出详细说明或明确答复.依据法定程序规定,公民可以对政府及其官员的严峻失职行为实行更为严格的措施,包括罢免其职务,并且, 公民仍可以通过司法途径, 进一步追究其在行使职权过程中所产生的不当行为或不良后果的法律责任,迫使其承担直接或间接责任.建设服务型政府要求政府从施政理念、治理体制、运行机制、 治理方式、手段等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革.因此, 建设服务型政府的提出不仅有重大的现实意义仍有重大的理论意义.详细的说：一建设服务型政府是应对全球化趋势,适应加入WTO新形势的迫切需要.二建设服务型政府是政府自身进展的内在需要.构建服务型政府是近年来全球范畴内推动政府自身建设进展的重要趋向.三建设服务型政府是实现经济与社会和谐进展的要求.四建设服务型政府,是执政为民,践行“三个代表”重要思想的详细表达.五 建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节.总之,通过建设服务型政府,将使我国的政治制度更加合理,社会主义民主更加广泛,广大人民群众参加和治理国家事务的范畴和权益不断扩大,基层社会自治更加自主完善,从而向推动政治体制改革迈出了坚实的一步,找到了一个合适的突破口同学：邓芳玉学号： 12022031005可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 5 页 - 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