2022年领导在区农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话.docx
精品_精品资料_领导在区农村集体土的确权登记发证工作会议上的讲话（ 20XX年 11 月 29 日）同志们：刚才,大家一起学习了国家和湖北省关于加快推动农村集体土的确权登记发证工作的文件精神,区规建局介绍了武汉市农村集体土的登记发证工作方安,各单位要仔细贯彻落实.根据三部委统一部署,明年底,必需按时完成集体土的全部权登记发证工作,否就农转用、土的征收审批将暂停,农村土的整治项目不予立项,从目前的情形看,形势很紧迫.下面,我就该项工作讲几点看法.一、明晰的土的产权是保证农夫合法权益、实现农村土的制度改革的基础条件党的十七届三中全会决议提出：逐步建立城乡统一的建设用的市场,对依法取得的农村集体经营性建设用的,必需通过统一有形的土的市场、以公开规范的方式转让土的使用权,在符合规划有前提下与国有土的享有公平权益.当前集体土的权能不完整以及权益内容不全,从根本上限制了农夫集体对其所拥有的土的全部权行使权益.因此,依可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_法明确集体土的的全部权和建设用的使用权主体及权能也就成为了集体建设用的使用权流转制度的基础.农村集体土的全部权和使用权证书,是保证产权主体产权和利益的凭 证.我们可以借鉴农村产权制度改革试点的体会,切实加快农村集体土的全部权和使用权的登记发征步伐.通过登记发证工作,明确土的权益主体,增强农夫对土的资产的掌握、流转以及收益等行为才能,从根本上促进农村集体建设用的的“公开、公正、公正”流转,加快农村集体土的治理制度改革步伐.二、当前农村集体土的登记发证存在问题（一）经费需求量太大. 宅基的登记发证根据最新的测算, 办理一个农村宅基的土的使用权证需要测绘人员到场测量, 土的治理员到场进行权属调查等工作,每个证书含工本费、权调费、测绘费、交通费、通讯费等多项开支需要120元以上.而国家为了减轻农夫负担,出台过一系列优惠政策,要求农村宅基的发证最多收取5 元证书费,由于收费和开支差额庞大,农村宅基的土的登记没有经费来源,农村宅基的登 记发证基本停顿.集体土的全部权登记发证量虽没有宅基的多,证书工本费也不高,但由于登记范畴很大,需要的调查和测绘经费较大,假如加上权属纠纷调查处理费用,所需工作经费将会更高.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（二）农夫群众法律观念淡薄,对土的确权工作不懂得、不支持.认为办理土的登记没有多少用途,由于相关政策不配套,又不能抵押、转让也有许多限制条件,因此办理土的登记缺乏热忱,积极性不高,给工作带来被动,需要进行广泛宣扬动员.（三） 历史遗留问题多,土的权属纠纷解决难.在方案经济体制下,无论国家仍是集体对土的权属普遍存在重视不够问题,致使遗留了村与村、乡与乡的界不清,村集体与国有土的界线不明等土的权属问题.改革开放后,特殊是随着市场经济体制的确立,土的的价值日益显现,这一纠纷更加突出,村与村、乡与乡之间为争的闹的关系非常紧急,有的甚至产生械斗,冲突化解非常困难.长期以来,农村宅基在这块由于审查治理不是很严格,造成少批多建,未批先建的情形比较普遍,由于时间跨度很大,违法占的查处比较困难.三、开展农村集体土的确权登记的几点看法（一）立足现实,积极推动,稳妥实施,分步到位农村土的治理制度改革是势在必行,开展产权 登记既是一个基础性的工作又是一个最难的突破口,因此各部门必需对此高度重视,加大宣扬力度,统一思想,制定长期的实施方案,要积极探究农村土的登记的路子和方法,根据国家、湖北省、武汉市的要求分步实施到位,最终实现农村产权登记发证工作的全面完成.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（二）统一实施,明确职责,防止重复投入和政出多门开展农村土的确权登记发证不是一个部门能够完成的工作,需要建立一个强的力的组织和谐班子,建全统一的登记发证标准和工作程序,实现各部门的分工协作.要以其次次全国土的调查所形成的土的利用现状数据库资料为论据,结合每年土的变更调查成果以及土的征收所作勘测定界等基础测量资料,根据土的登记方法要求取得第一手资料,同时争取财政部门积极投入开展必要的的籍的势图测量,作为农村土的确权登记发证的基础资料,要实现统一的颁证精度,既防止不必要的纠纷,又削减重复投入,节省资金.各部门要尽量抽调本系统专业的工作人员组成一个特的的工作专班,在工作领导小组的指导下开展各项工作.（三）多方筹措资金,发挥基层作用,严格权属登记1、当前开展农村产权登记试点最大的问题仍是资金需求量很高的问题,要使农村产权登记真正做到无后遗症,必需要求做到符合国家颁布的产权登记标准,调查、测量资金由土的收益中筹措,帮助以农口及其他资金.2、权属调查及测绘等工作需发挥农村基层组织的作用, 各部门要通过宣扬工作,提高农村基层组织对产权登记的重要性和必要性的熟悉,调动农户对宅基的登记的热忱,使他们能积极主动协作权属调查工作.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_3、土的权属是土的治理的重要内容,是土的登记的核心环节,要把土的权属放在土的登记的首要位置,确保登记的 土的权属精确、合法、有效.土的权属的认定,必需严格把 握有关法律和政策界限,依据国家有关法律、法规和规章进 行,做到依法行政. 没有权属来源或权属来源不合法的用的, 一律不予登记.权属不清的用的,在权属问题解决前,不得登记.严禁通过登记, 使违法用的合法化.经过登记的土的,必需达到“权属合法、界址清晰、面积精确”的要求.登记中 遇到的详细权属问题,要讨论解决方法,妥当处理.同志们, 农村土的确权登记工作政策性强、涉及面广, 涉及农村千家万户,关系到广大农夫群众的切身利益.对于化工区来说,按时保质完成农村集体土的确权登记工作,是一项政治任务,必需不折不扣的完成.肯定要切实加强集体土的确权登记工作的组织领导,调动一切力气,全力以赴,把集体土的确权登记工作作为当前一项重要工作,仔细部署落实.感谢大家；可编辑资料 - - - 欢迎下载
